Foreign Affairs: Какие гарантии безопасности Запад сможет предоставить Украине в случае "перемирия" с Россией

Запад, подталкивая Украину к дипломатическому завершению войны после её контрнаступления, не будет требовать от Киева признания российскими оставшихся под оккупацией территорий или отказаться от планов их реинтерграции.

Об этом говорится в статье Ричарда Хааса и Чарльза Купчана в Foreign Affairs. По сценарию аналитиков, западные партнеры Украины должны усилить военную поддержку перед контрнаступлением ВСУ, а затем делать ставку на дипломатическое завершение войны. Согласно их прогнозу, Украина не сможет полностью деоккупировать свою территорию в этом году военным путем.

"Несмотря на то, что окончание боевых действий заморозит новую линию соприкосновения между Россией и Украиной, Киев не будут просить или оказывать на него давление, чтобы он отказался от цели вернуть себе все свои земли, включая Крым и Донбасс.

Скорее, план состоит в том, чтобы отсрочить определение статуса территорий и людей, все еще находящихся под российской оккупацией. Киев откажется от попытки вернуть себе эти территории силой сейчас — гамбита, который, безусловно, обойдется дорого, но, скорее всего, потерпит неудачу, вместо этого согласившись с тем, что для восстановления территориальной целостности необходимо дождаться дипломатического прорыва", - пишут Хаас и Купчан.

Они полагают, что прорыв, в свою очередь, может быть возможен только после ухода Путина из власти. А пока западные правительства могли бы обещать полностью снять санкции с России и нормализовать отношения с ней только в том случае, если Москва подпишет приемлемое для Киева мирное соглашение.

"Таким образом, в этой формуле стратегический прагматизм сочетается с политическим принципом. Мир в Украине не может быть заложником военных целей, которые, какими бы морально оправданными они ни были, вероятно, недостижимы.

В то же время Запад не должен вознаграждать российскую агрессию, заставляя Украину навсегда смириться с потерей территории силой. Решением является окончание войны с отсрочкой окончательного распоряжения землей, все еще находящейся под российской оккупацией", - пишут они.

Авторы подчеркивают, что даже если будет достигнуто прекращение огня и начнется дипломатический процесс, страны НАТО должны продолжать вооружать Украину, устраняя любые сомнения Киева в том, что соблюдение им дипломатической дорожной карты будет означать прекращение военной поддержки.

Кроме того, Соединенные Штаты могут дать понять Киеву, что, если Путин нарушит соглашение о прекращении огня, в то время как Украина его соблюдает, Вашингтон еще больше усилит поток оружия и отменит ограничения на способность Украины наносить удары по военным позициям на территории России, с которых наносятся удары по Украине.

"В качестве еще одного стимула для Украины Запад должен предложить ей формализованный пакт о безопасности. Хотя маловероятно, что НАТО предложит членство Украине — консенсус внутри альянса пока недостижим — часть членов НАТО, в том числе Соединенные Штаты, могут заключить с Украиной соглашение о безопасности, которое обещает ей адекватные средства самообороны.

Этот пакт о безопасности, хотя он и не является железной гарантией безопасности, может напоминать оборонные отношения Израиля с Соединенными Штатами или отношения Финляндии и Швеции с НАТО до того, как они решили присоединиться к альянсу. Пакт может также включать положение, аналогичное статье 4 договора НАТО, которая призывает к консультациям, когда какая-либо сторона считает, что ее территориальная целостность, политическая независимость или безопасность находятся под угрозой", - говорится в публикации.

Наряду с этим пактом о безопасности, продолжают авторы, ЕС должен разработать долгосрочный пакт об экономической поддержке и предложить график вступления в ЕС, гарантирующий Украине, что она находится на пути к полной интеграции в Евросоюз.

"В лучшем случае украинцев ждут трудные дни; членство в ЕС дало бы им свет в конце туннеля, которого они так заслуживают", - отмечают они.

Эксперты уверены, что Запад должен смелее передавать Украине новые виды вооружений, а риски, что это вызовет эскалацию преувеличенны.

Смотрите беседу, в которой приняли участие Юрий Романенко, Сергей Дацюк, Алексей Арестович и Николай Фельдман. В ней они затронули статью президента Совета по международным отношениям Ричада Хааса и старшего научного сотрудника аналитического центра Council on Foreign Relations Чарльза Купчана.