Новое руководство ХДС в Германии: кто такой Армин Лашет для Европы и мира?

На неделе новый лидер правящей в ФРГ Христианско-демократической партии (ХДС) Армин Лашет дал развёрнутое интервью авторитетному изданию Internationale Politik, в котором впервые обстоятельно поразмышлял над основными вопросами внешней политики Германии.

Беседа получилась очень интересной. Пожалуй, впервые за много лет, Лашет так подробно и много разговаривал на тему внешней политики, и в особенности теперь, на своём новом посту.

Интервью снова подняло вопрос не только о будущем немецко-украинских отношений, но и о личности Армина Лашета, которая, к сожалению, привлекла не столь много внимания в Украине, сколько хотелось бы. Отдельные СМИ дали ему ярлык «про-российского политика» за его поддержку «Северного потока-2», другие решили, что это Меркель 2.0, а третьи и вовсе проигнорировали выборы нового партийного руководства, считая их слишком локальной темой для Украины, привыкшей быть в собственном информационном болоте.

Мы решили исправить это, и вбросить свои пять копеек в тему отношений Украины и Германии в контексте избрания нового руководства правящей партии и под занавес эпохи Ангелы Меркель. Кто такой Армин Лашет? Почему его избрали? Каковы его взгляды на международные отношения? Что он на самом деле думает о России, Украине и ЕС?

Новые выборы, новый лидер

59-летний Армин Лашет стал новым председателем главной в Германии политической партии месяц назад, по результатам голосования 16 января 2021 года.

До своего избрания Лашет был премьер-министром самой большой по численности населения федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия. За него проголосовало абсолютное большинство депутатов – 83.35%. Это был консервативный и «безопасный» выбор — Армин Лашет считается креатурой Ангелы Меркель, и по своим политическим и идеологическим взглядам является её преемником.

В коалиционное правительство Германии входит партнер ХДС по консервативному партийному блоку баварский Христианско-социальный союз (ХСС). Хотя ХДС и ХСС являются двумя отдельными партиями в финансовом и организационном плане, они образуют общую, на сегодняшний день самую сильною, парламентскую фракцию в Бундестаге Германии - 246 из 709 членов Бундестага (ХДС: 200, ХСС: 46).

По результатам 27 национальных выборов, ХДС/ХСС 24 раза становились самым сильным политическим союзом, 8 из них выигрывали на общеевропейских выборах в Европейский парламент. А это значит, что союз имеет непосредственное отношение на формирование политики ЕС. На национальном уровне ХДС/ХСС играет важную роль как консервативная центристская партия, балансирующая между правым радикальным крылом (партия АдГ – Альтернатива для Германии) и левым (Левая партия).

Существует тенденция, что пост бундесканцлера занимают в Германии председатели ХДС. Среди них, кроме Ангелы Меркель, был первый канцлер Германии Конрад Аденауер, а также Людвиг Эрхард, Курт Кизингер и Гельмут Коль. Но в политических кругах допускают, что в этом году должность канцлера может занять не лидер партии ХДС.

По результатам опроса немецкого исследовательского института Civey, в январе 2021 года лидирующую позицию занимал премьер-министр Баварии и лидер ХСС Маркус Зёдер с рейтингом в 54%. В то же время, недавно избранный председатель ХДС Армин Лашет получил только 28%. Скорее всего гонка за пост канцлера ФРГ будет развиваться между Зёдером и вторым по результатам голосования кандидатом — нынешним министром финансов и вице-канцлером от социал-демократов Олафом Шольцем с 45% рейтинга.

Армина Лашета, пожалуй, можно назвать классическим представителем немецкого центристского истеблишмента. В ходе предвыборной кампании, он неоднократно упоминал политиков, которые формировали его как личность и повлияли на политические убеждения. Так, Конрад Аденауэр вдохновляет его по сей день как первый канцлер послевоенной Германии. Под его руководством была восстановлена разрушенная промышленность и налажены отношения с ведущими мировыми державами.

А времена правительства Гельмута Коля (1982-1998) отразились на политических взглядах Лашета ещё в юношестве. Один из ключевых слоганов Коля был «Наше будущее называется Европа», когда он призывал европейские страны е ещё большей сплоченности. Как и его предшественник Армин Лашет считает, что роль Германии на международной арене выходит за рамки нации, и говорит о Европе как о целостном обществе.

Армин Лашет родился в Ахене, на границе с Нидерландами и Бельгией. У нынешнего председателя ХДС практически идеальный партийный карьерный путь: стал членом партии ХДС в свои 18 лет, получил мощную теоретическую базу юридического факультета университетов Мюнхена и Бонна и практику корреспондента новостной редакции центрального баварского телевидения. Лашет остался предан своему родному городу и вернулся на родину в должности главного редактора ахенской газеты.

Будучи главным редактором издательства Einhard-Verlag в 1994 году, Армин Лашет стал известен широкому кругу общественности по скандальному церковному делу. Он обвинил генерального викария местной епархии Карлхайнца Колласа в том, что епархия всегда знала о случаях сексуального насилия над несовершеннолетними в церкви и не реагировала на это. После разбирательств, нескольких церковнослужителей отстранили от службы пожизненно, а церковь ополчилась на Лашета, обвиняя его в клевете.

После инцидента Армина Лашета заметили в политических кругах, он работал в районном и городском совете и стал депутатом Бундестага от первого избирательного округа Ахена, после чего депутатом Европейского парламента. В то время он в основном занимался внешней политикой, международными отношениями и бюджетными вопросами.

В 2005 году Армин Лашет стал первым государственным министром поколений, семьи, женщин и интеграции в федеральной земле Северный Рейн-Вестфалия. Под его ответственность отдали вопросы миграции, культуры, межнационального диалога, защиты прав граждан и семейной политики.

Лашет выступал за теснейшую интеграцию мигрантов и беженцев в немецкое общество. Он считал, что этническое и религиозное равноправие следует рассматривать как шанс для Германии, а не угрозу. В своей программе Лашет акцентировал внимание на помощь молодым иммигрантам, начиная от выплаты стипендий на образование до предоставления мест для стажировки и постоянной работы. Также были открыты региональные отделения помощи мигрантам и беженцам, куда могли обращаться нуждающиеся по любому вопросу.

Администрация Лашета охотно шла на уступки частным предпринимателям-иммигрантам, особенно, если они являлись налогоплательщиками и создавали новые рабочие места. Еще Лашет тогда и сейчас является горячим сторонником межрелигиозных диалогов и способствовал открытию мечетей. За успешную миграционную политику Армина Лашета прозвали в народе «турецким Армином». Как сторонник Меркель, Лашет всегда защищал политику канцлера в отношении беженцев, даже во время кризиса 2014-2015 годов.

Но всё же, Лашет никогда не был полноценным либералом во всех вопросах. В своих интервью он не раз говорил, что «христианский образ жизни должен быть превыше всего». Несмотря на свой либерализм в вопросах миграционной политики, он критично относится к ношению хиджаба мусульманами. Кроме того, он противник однополых браков.

Политическая карьера Армина Лашета переживала как взлёты, так и падения, её нельзя назвать спокойной и лёгкой. В 2010 году он претендовал на должность заместителя председателя фракции ХДС в земле Северный Рейн-Вестфалия, но проиграл выборы своему конкуренту Норберту Рёттгену (именно он в этом году был соперником Лашета на выборах главы ХДС). В 2017 году Лашету повезло больше: он одержал историческую победу на местных выборах и стал премьер-министром земли Северный Рейн-Вестфалия. Его либеральные взгляды нашли отклик в обществе и помогли получить высокий результат — 34,5% против 30,5% у социал-демократов, которые раньше всегда побеждали в этом регионе.

Союз Лашет-Шпан и манифест Impulse2021

Выборы этого года стали для Лашета пиком его карьеры и шансом всей жизни. Интересно, что в отличие от других кандидатов, он на выборы взял себе «напарника» - нынешнего министра здравоохранения Йенса Шпана. Это был довольно смелый политический ход, так как взгляды политиков далеко не всегда совпадали. В то время, когда Лашет активно продвигал идею интеграцию мигрантов в немецкое общество, Шпан голосовал за закон, способствующий усиленному контролю мечетей и их имамов со стороны государства. Также, Йенс Шпан выступает в поддержку однополых браков, что расходится с убеждениями Лашета. Но совместная кампания Лашет-Шпан сработала.

Новый глава ХДС показал таким способом, что готов услышать всех избирателей, разных политических взглядов. Но главной причиной союза являются голоса, которые получил Лашет после того, как Шпан отказался от своей кандидатуры на должность председателя ХДС.

Восточный блок ХДС называет Армина Лашета прозападным и про-европейским политиком, не принимающим во внимание интересы Восточной Германии. В основном, такая нелестная оценка связана с внутренним политическим противостоянием между западным блоком ХДС и восточным, кандидатом которого на этих выборах был Фридрих Мерц. Ему тоже прочили высокие рейтинги, но он проиграл.

Одним из ключевых меседжей, которые Армин Лашет продвигал в своей кампании (и за что, скорее всего, его избрали) — это объединение всех политических блоков партии для максимально безболезненного перехода в эпоху после Ангелы Меркель. Вообще, Лашет часто говорил о единстве немецких политических сил. Однако на данный момент, у него фактически нет никакой поддержки среди правых и левых.

Два полярных политических крыла сошлись на том, что новоизбранный председатель ХДС говорит о перспективах сотрудничества всех политических партий, но на практике не предоставляет конкретного плана. К примеру, Сюзанна Хеннинг-Велсоу от «Левой партии» в правительстве Тюрингии считает, что «с Армином Лашетом ХДС не деградирует, но и не будет прогрессировать». По ее мнению, начинаются времена застоя.

А сопредседатель правой радикальной партии «Альтернатива для Германии» Йорг Мойтен тоже к Лашету не относится серьёзно, и не считает, что тот способен услышать правых: «Плохие новости для Германии: теперь будут дальше `меркелить`. По крайней мере, понятно, что г-н Лашет тоже [как и Меркель] не допустит диалога между ХДС и консервативными блоками правительства».

Существенное влияние на рейтинги Лашета оказала пандемия COVID-19. Его позиции пошатнулись, когда политик выступил за ослабление карантина и против идеи принудительной вакцинации. Его поддержал Йенс Шпан, а вот ближайшие союзники Лашета – партия «Союз 90/Зеленые» - усомнились в его компетентности касательно вывода страны из коронакризиса. Реабилитировался Лашет только незадолго до выборов партийного руководства, став более убедительным по итогам на первых дебатов 14 декабря 2020 года и вторых 8 января 2021 года.

Своих непосредственных соперников Лашет знает давно. Трое кандидатов его земляки. Правда с Норбертом Рёттгеном у Армина Лашета складывались напряженные отношения на фоне выборов в 2010 году, а вот с Фридрихом Мерцем он сотрудничал тесно. Будучи премьер-министром земли Северный Рейн-Вестфалия Лашет уделял особое внимание экономической политике и внутренней безопасности, где часто пересекался с Мерцем. К тому же, у последнего широкие связи с политическими кругами США и Великобритании (которые, к слову, делали ставку на выборах на Мерца), поэтому в своё время Армин Лашет назначил его на должность «представителя по вопросам трансатлантических отношений и последствий Brexit».

Как опытный политический деятель, Армин Лашет говорит в первую очередь об интересах партии и, в отличие от своих оппонентов, прямо заявляет о намерении продолжать политику Ангелы Меркель, которая являлась председателем ХДС на протяжении 18 лет (2000-2018).

Кажется, что идея преемственности политического курса для него очень важна, так как по мнению нового главы ХДС, резкие развороты могут создать впечатление неопределённости и отсутствия долгосрочных планов у партии. Лашет склонен действовать осторожно, он делает ставку на мейнстримные, проверенные идеи: хочет сделать партию современной, ориентированной на новые требования общества, с четкой европейской и трансатлантической ориентацией, а Германию он видит космополитичной и патриотичной. Иными словами, обновление партии видится через реконсолидацию вокруг старого курса с новыми лицами.

Другие кандидаты на пост лидера ХДС тоже сторонники модернизации и обновления партии, но не являются полноценными сторонниками политики Ангелы Меркель.

Ещё в далёком 2004 году между канцлером и Фридрихом Мерцем вспыхнуло серьёзное политическое противостояние. Она пыталась сместить его с поста зампредседателя фракции, и блокировала его налоговые реформы, а он в свою очередь критиковал её политику в сфере здравоохранения и выступал за общеевропейский рынок труда. Неудивительно, что на выборах Мерц заявлял, что «партия ХДС должна выйти из тени Ангелы Меркель».

Норберту Рёттгену тоже доставалось от канцлера: в 2012 году она уволила его с поста министра охраны окружающей среды. С тех пор, он часто критикует внешнюю политику Меркель, считая её слишком мягкой, в особенности по отношению к России.

Основные планы на будущее партии ХДС изложены у Армина Лашета в его совместной с Йенсом Шпаном программе под названием #Impulse2021. В 10 пунктах данного манифеста политики призывают к совместному решению вопросов о глобализации, миграции, цифровизации и изменении климата все страны ЕС. На национальном уровне Армин Лашет уже заявил о создании министерства цифровизации.

Повышенное внимание Лашета к этой теме неслучайное. Его позиция в вопросах цифровых технологий не самая устойчивая среди политиков. Исследования показывают, что его популярность в соцсетях – Facebook, Twitter, Instagram – на фоне других политиков одна из самых низких. Больше всего подписчиков и лайков у Маркуса Зёдера. Его статистика в четыре раза больше показателей Армина Лашета. Ещё у последнего проблемы с климатической повесткой: программа Impulse2021 практически её не затрагивает и упоминает мимоходом.

Внешняя политика имени Армина Лашета

Как и канцлер Германии, Лашет и Шпан поддерживают программу «Европа разных скоростей» и будут усиливать франко-германский альянс. Согласно этой концепции, страны ЕС могут придерживаться разных темпов развития и интеграции в рамках Союза. Действует принцип «Кто хочет большего, тот и делает больше». Инициативу выдвинули лидеры Германии, Франции, Испании и Италии в 2017 году. Сторонники заявляют, что это хороший компромисс для разрешения споров между разными блоками стран ЕС, а критики считают, что эта идея может усилить центробежные тенденции в Евросоюзе, когда одни страны будут отставать в интеграции от других, или же просто отказываться следовать общему курсу. Армин Лашет является сторонником этой концепции.

Ранее он иногда критиковал правительство Меркель за недостаточные, по его мнению, амбиции в отношении развития ЕС и запоздалую, как он считал, реакцию на предложения президента Франции Эммануэля Макрона о необходимости дополнительных мер безопасности ЕС.

В манифесте #Impulse2021» Лашет-Шпан уделили этому пункту особое внимание. В нем говорится о необходимости расширить компетенцию агентства по безопасности Frontex для более эффективной защиты внешних границ ЕС, что важно для общей европейской политики безопасности. Лашет заявлял в своих интервью, что, в первую очередь, намерен совместно с Францией, Италией и Испанией утвердить проект производства европейских беспилотников и наладить производство между странами производство средств обороны.

В целом, в международных вопросах Лашет сконцентрирован на европейском направлении. Термины «ЕС», «Европа» или «европейский» встречаются в манифесте девять раз. Для сравнения: «трансатлантические отношенияя» упоминаются лишь один раз в контексте сотрудничества в вопросах климатической и торговой политики Германии.

Скорее всего, США будут рассматриваться как стратегический партнёр, но фокус внешней политики будет направлен на сотрудничество со странами ЕС, особенно относительно Франции. Здесь есть момент, связанный и с личными контактами самого Лашета. В его родной земле Северный Рейн-Вестфалия проживает около 20 тысяч французов, с которыми он часто встречался в рамках своей деятельности. С 2019 года Лашет — представитель ФРГ по вопросам культуры в рамках договора о франко-германском сотрудничестве.

Политика Армина Лашета на европейском направлении не сформирована до конца. Несмотря на общие заявления в его манифесте, по факту подробностей немного. Ключевым вопросом в его повестке является пост-ковидное восстановление экономики стран-членов ЕС. В финансовых вопросах Лашет занимал разные позиции. В 2011 году он активно призывал открыто обсудить идею создания европейского финансового союза. Он выступал против позиции Ангелы Меркель, которая в своё время не пошла на уступки Греции в урегулировании их долговых проблем и отказалась предоставлять Афинам второй пакет финансовой помощи.

Сегодня Лашет ведёт умеренную и даже немного пассивную политику. Он почти не участвовал в дебатах о «коронабондах» – выпуске совместных государственных облигаций (долговых бумаг, бондов) странами ЕС для погашения долгов, вызванных пандемией коронавируса. Государственные облигации выпускает только Европейский центральный банк (ЕЦБ). Это значит, что через определенное время «коронабонды» надо будет погашать и делать это за счет денег своих налогоплательщиков. Лашет всё таки поддержал инициативу Еврокомиссии о необходимости создания Фонда восстановления экономики, но пока что ничего конкретного он не предлагает со стороны Германии.

В программе «#Impulse2021» также остро стоит вопрос об экстремизме и терроризме, к которым глава ХДС выражает «нулевую толерантность». И здесь есть момент, за который его критикуют часть коллег — особая позиция по Сирии. Армин Лашет одним из немногих в 2013 году критиковал министра иностранных дел ФРГ Гвидо Вестервелле за его публичную поддержку сирийских антиправительственных группировок.

По мнению Армина Лашета, президент Сирии Башар Асад, конечно, военный преступник, но группировки, которые с ним воюют ничем не лучше, так как являются экстремистами. В понимании Лашета, абсурдно было поддерживать антиправительственные террористические группировки, такие как «Джабгат ан-Нусра», связанные с «Аль-Каидой» и финансируемые Саудовской Аравией и Катаром. Впрочем, эти заявления Лашета не дают чёткого понимания, будет ли при нём Германия менять свою политику в отношении Сирии или как-то активнее бороться с экстремизмом и терроризмом.

Относительно Украины глава ХДС пока что также не сформировал мнение, особенно по ключевым вопросам о евроинтеграции и Донбассу. Разговор Лашета с президентом Украины Владимиром Зеленским показал, что в ближайшее время ожидать каких-то серьёзных поворотов со стороны Германии не стоит, а «Украина может полагаться на преемственность политики Берлина». Своё мнение относительно аннексии Крыма Лашет высказывал очень чётко и понятно: он называет это нарушением международного права. Каких-то особенных комментариев по поводу ситуации на Донбассе или переговоров он не выражал.

В прессе Армина Лашета часто называют сторонником политики президента России Владимира Путина. Но это не совсем так. Например, во время недавнего политического обострения по делу Навального, Лашет был одним из тех, кто призывал Россию освободить оппозиционера и осуждал его отравление. Безусловно, как и многие немецкие политики, Армин Лашет не связывает дело Навального с отдельными сферами сотрудничества с Россией.

По его мнению, не стоит увязывать Навального с «Северным потоком-2», так как это два разных вопроса. Трубопровод — стратегически важный проект для интересов Германии. В этом плане Лашет не отличается от многих своих коллег по партии и от Ангелы Меркель и её министров. По мнению Лашета, Германия прекратила добычу угля и сокращает производство ядерной энергии к концу 2022 года, а значит, нуждается в газе, который, в том числе, будет поставляться из России по «Северному потоку-2».

Но здесь позиция Лашета, скорее про-немецкая, чем про-российская. Его взгляды — это чистой воды прагматизм, который всегда присутствовал во внешней политике Германии на восточном направлении. Свою позицию касательно политических и экономических отношений с Россией Лашет хорошо изложил в комментариях газете «Rheinische Post»: «Есть много конфликтов, в которых мы должны продвигаться вперед, решать их, не отказываясь от своей позиции в соответствии с международным правом, например, по Крыму. Мы должны говорить прямо о существующих проблемах, но при этом продолжать сотрудничать в других областях, продолжать диалог. [...] Россия нужна нам для решения многих вопросов мирового масштаба».

Аналогично отношениям с Россией Армин Лашет рассматривает Китай как одного из ключевых торгово-экономических партнеров ФРГ. В своем последнем интервью изданию Internationale Politik Лашет критикует дискриминацию и гонения на китайских мусульман-уйгуров со стороны правительства КНР. Однако по его мнению, дипломатические отношения ФРГ и Китая будут сохранены и направлены на защиту экспортных отраслей Германии. Такой расклад благоприятен и для КНР. Торговля между Китаем и Германией увеличилась с 61,17 млрд евро в 2005 году до 205,68 млрд евро в 2019 году. Во втором квартале 2020 года Китай стал крупнейшим рынком экспорта Германии, опередив США. А в этом году по итогам 12 месяцев Германия стала экспортировать в Китай больше, чем даже во Францию, впервые в истории.

Кроме того, китайские инвестиции играют роль для одной из любимых в этом году тем Лашета — цифровизации. Начиная с 2017 года, его команда в Северном Рейне-Вестфалии реализует сразу несколько крупных местных проектов в этой отрасли. Они сумели запустить «5G Mobility Lab» – центр мобильной связи, где будут применять китайские 5G технологии для создания единой телекоммуникацонной сети своего региона. На федеральном уровне, Лашет намерен продолжать внедрять сеть 5G и готов для этого открыть доступ Huawei к немецкому рынку. Новый глава ХДС отдельно подчёркивал важность Китая и в рамках их глобальной инициативы «Один Пояс, Один Путь», часть которого проходит через Восточную Германию и один из крупнейших речных портов Дуйсбурга.

Политику взаимовыгодного сотрудничества Лашет намерен вести и в отношении США, считая их важнейшим партнёром Германии за пределами Евросоюза. В связи с приходом к власти в Белом Доме Джо Байдена, новый лидер ХДС надеется на «новый старт» в отношениях с Вашингтоном. Впрочем, как и немецкий истеблишмент, Лашет осторожно оценивает дальнейшие перспективы немецко-американских отношений. Он считает, что сторонам понадобится время, чтобы восстановить стабильность и доверие после правления Дональда Трампа. Точно енеизвестно, как Лашет относился к Трампу, он старался избегать эту тему, но в начале этого года он подверг осуждению и критике массовые протесты сторонников Трампа у Капитолия.

Главным приоритетом политики Армина Лашета остается баланс между трансатлантическим и франко-германским сотрудничеством. Судя по всему это будет основой программы Лашета на посту канцлера Германии, которого переизберут после парламентских выборов осенью 2021 года. На данный момент рейтинг Армина Лашета выглядит неутешительным, ему предстоит проявить себя на должности председателя ХДС.

Согласно последним опросам, пока что лидирует харизматичный лидер баварского Христианско-социального союза Маркус Зёдер. Предвыборная гонка обещает быть интересной, ведь лидерами голосования будут, помимо других кандидатов, ведущие политики коалиционного союза ХДС/ХСС, которые должны представлять в Бундестаге общие интересы, и будут разрываться между необходимостью вести самостоятельную личностную кампанию и ответственностью сохранять стабильность и целостность коалиции в это время турбулентности и непредсказуемости.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook.