Власть в предчувствии революции: зачем понадобилась «жандармерия»

Власть в предчувствии революции: зачем понадобилась «жандармерия»

Законопроектом предлагается, что уже с 1 января Госслужба правопорядка, созданная в системе МВД, заменит собой Внутренние войска (ВВ), но с более широкими полномочиями. В частности, она (а новую структуру в СМИ уже успели окрестить «жандармерией») будет обеспечивать защиту конституционного строя от попыток его изменения или свержения, а также защищать государственную власть от попытки ее захвата насильственным путем, в ее обязанности будет входить противодействие массовым уличным беспорядкам и вооруженным конфликтам на границе, борьба с терроризмом, и даже отдельное от милиции патрулирование улиц.

Согласно законопроекту, главнокомандующего Госслужбы правопорядка и его заместителей будет назначать лично президент. Служба в данном формировании будет проходить как по призыву, так и по контракту. По своему организационно-территориальному построению Госслужба правопорядка, сказано в проекте документа, будет действовать по аналогии с бывшими военными округами. Руководство такими военно-административными единицами предлагается осуществлять командующим соответствующих оперативно-территориальных объединений Госслужбы, которые по должности одновременно являются начальниками органов военного управления – региональных управлений.

Данный законопроект вызывает серьезное недоумение, начиная уже с базовых предложений. Создается впечатление, что авторы законопроекта решили просто во что бы то ни стало «прокукарекать», засветившись со своей инициативой перед избирателями, но имея при этом очень слабое представление о теме. Либо же как раз разбираясь, но под видом малопонятной для широкой общественности инициативы преследуя весьма нужные Януковичу и компании цели (недаром авторами законопроекта выступили не органы исполнительной власти, которых можно было бы уличить в развитии карательной машины, а господа из ПР).

Начнем с того, что с провозглашением независимости Украины и ее выбором «европейского» демократического пути развития, очень большие вопросы в цивилизованном мире стала вызвать такая «советская» структура, как Внутренние войска МВД Украины. Сам смысл названия этой структуры сводится к понятию «внутренняя армия», т.е. предназначенная не для отражения внешних угроз, а для войны с врагом внутренним. Проще говоря,  для войны с собственным народом. Определение этой структуры как военной, а представителей ВВ как военнослужащих, только подчеркивал данный статус.

Заметим, что и украинское законодательство, определяя в свое время функции Внутренних войск МВД Украины, не сильно корректировало задачи бывших советских ВВ как правопреемника небезызвестных войск НКВД. Это охрана важных государственных объектов (стратегических мостов, АЭС и т.п.), внешняя охрана мест заключения, конвой заключенных, охрана правопорядка на улицах городов, оцепление и контроль во время проведения массовых мероприятий и пр. По сути, главное изменение, произошедшее за все это время, свелось к выделению из ВВ Госдепартамента по вопросам исполнения наказаний (Государственная пенитенциарная служба Украины).

На самом деле выделение этой структуры из ВВ было задумано лишь как начало масштабных и радикальных изменений Внутренних войск с целью превращения их из структуры, свойственной лишь тоталитарным державам, в привычную европейцам правоохранительную структуру типа жандармерии, карабинеров или национальной гвардии (не путать с Нацгвардиями штатов США, где эти структуры по сути являются резервом Минобороны в каждом штате и интегрированы в это ведомство). Еще 18 августа 2003 года Леонид Кучма, будучи тогда президентом, подписал Указ «О преобразовании Внутренних войск МВД в невоенное формирование». Это означало, что «солдаты правопорядка», как называют себя сами товарищи из ВВ, должны были до конца 2004 года перестать быть военными и получить статус специальной правоохранительной госструктуры.

Но «лобби НКВД» победило (кстати, это не такая уж и шутка – не так давно мне в главке ВВ товарищ с большими звездами на погонах так прямо и заявил: «Вы должны понимать, что это – НКВД!»).Начатые Кучмой реформы застопорились, и, самое удивительное, при прозападном но бесхребетном Ющенко они также не сдвинулись с места. Так «украинский НКВД» дожил до Януковича, шустро встав на службу тем, кого ранее стерег табунами своих вертухаев на бесчисленных советских зонах.

Сейчас в пояснительной записке к своему законопроекту регионалы пишут: «Зазначеним проектом закону пропонується внутрішні війська МВС України перетворити у державний правоохоронний орган спеціального призначення – Державну службу правопорядку, який діятиме в системі Міністерства внутрішніх справ України як військове формування…». Проще говоря, речь не идет о смене статуса этой структуры, о чем шла речь ранее, меняется лишь вывеска. А сами «новые ВВ» остаются прежней «внутренней армией», предназначенной для вооруженной борьбы с «внутренним врагом».

При этом авторы придумали весьма странное «обоснование», почему эта «внутренняя армия» не противоречит нормам ЕС. Они пишут в пояснительной записке: «Відповідно до статті 13 Європейського етичного кодексу поліції “Поліцейські органи повинні виконувати свої правоохоронні функції в цивільному суспільстві під керівництвом цивільної влади”. Це не забороняє їм мати військовий статус, бо в коментарях до статті йдеться про різні моделі національних структур: “Організаційна структура поліції – цивільна або військова – сильно відрізняється в різних європейських країнах. У Західній та Північній Європі поліція, як правило, цивільна. У багатьох країнах Центральної і Східної Європи – поліція організована за військовим принципом. В південній частині континенту існують обидві моделі, а в деяких країнах навіть співіснують».

Как видим, все перевернуто с ног на голову. Европейский кодекс гласит, и регионалы его цитируют, что «полицейские органы должны выполнять свои правоохранительные функции в цивилизованном обществе под руководством гражданской власти». При этом они могут иметь гражданскую или военную организационную структуру. На этом основании регионалы решили с чего-то, что это «не запрещает им иметь военный статус».

Но «военная организационная структура» (по типу армейской) и «военный статус» — это абсолютно разные вещи! «Военная организационная структура» есть и у бой-скаутов и различных других детских и молодежных организаций, в т.ч. в Украине, но ведь это не означает, что члены этих организаций имеют статус военнослужащих. В то же время, правоохранители в цивилизованном мире априори не имеют статус военнослужащих, это и есть европейская норма.

В ЕС не понимают, как комбатант (участник боевых действий в статусе военнослужащего-представителя одной из воюющей сторон) может согласно основным функциональным обязанностям разгонять демонстрацию и ловить хулиганов. Конечно, в экстренных случаях армию могут привлекать для выполнения внутренних задач в помощь полиции и спасательным службам, но никак не наоборот. Да и в этих случаях требуется каждый раз ответственное политическое решение, но они никак не могут быть основной задачей военного формирования. (Кстати, логичное продолжение нынешнего  законопроекта ПР – представление военнослужащим «новых ВВ», в соответствии с их задачами и «военным статусом», статуса участников боевых действий за разгон митингов и прочих акций протеста).

Таким образом, ловко прожонглировав определениями, как это чудесно умеют в ПР, доказывая, что белое – это черное, и наоборот, регионалы «родили» абсолютно антиевропейский законопроект, сославшись на европейские же нормы.

Вопрос: зачем это нужно?

Здесь мы получаем ответ, изучив полномочия новой структуры, которые существенно расширяются. Так, до сего дня бойцы ВВ проводили совместное патрулирование с милицией – как шутят в самих ВВ, «охраняют милиционеров». Иначе нельзя: вэвэшник не имеет юридического права самостоятельно задерживать и обыскивать граждан. Сейчас это право им предоставляется. То есть каждый солдат и офицер ВВ – сразу и военный, и самый что ни на есть правоохранитель. Идеальный инструмент карательного механизма.

Но в законопроекте мы наблюдаем еще одну интересную деталь. Авторы документа указывают: «Для неї (новой структуры – Авт.) застосовуються виключення щодо обмежень на окремі види основних озброєнь (крім танків та бойових літаків) і загальної кількості особового складу».

Это означает: во-первых, что на вооружении новой структуры могут быть ЛЮБЫЕ системы вооружений и военная техника, кроме танков и боевых самолетов (которые, впрочем, в борьбе с противником, вооруженным легким стрелковым вооружением, и не нужны). То есть украинская «жандармерия» сможет иметь реактивные системы залпового огня, любые колесные и гусеничные ББМ (боевые бронированные машины), ствольную артиллерию, боевые вертолеты и пр.

Во-вторых, применение «исключения по ограничениям… общей численности личного состава» означает, что в случае необходимости власть может увеличивать численность «жандармерии» до бесконечности.

Оба этих «исключения» — по оружию и численности — в условиях и без того парадоксальной численности МВД (в 2 раза больше Вооруженных сил) могут означать лишь то, что власти срочно понадобилась отлично вооруженная и многочисленная «внутренняя армия». Для чего, решайте сами. Учтем лишь, что в истории цивилизации такие армии нужны были властям только в революциях или гражданских войнах. Других причин обзаводиться ими нет.

Последние новости
Советник Эрдогана заявил о готовности Турции воевать с Россией

Советник Эрдогана заявил о готовности Турции воевать с Россией

Месут Хакии заверил, что месть за Идлиб будет ужасной.
Коронавирусом в Иране заразились уже 388 человек

Коронавирусом в Иране заразились уже 388 человек

Жертвами коронавируса в Иране стали 34 человека.
Турция ввела военное положение и объявит войну Сирии, — СМИ

Турция ввела военное положение и объявит войну Сирии, — СМИ

В результате атаки российской авиации, которая поддерживает в Сирии режим диктатора Башара Асада, погибло не меньше 22 человек
Украинцам назвали минусы уступок Зеленского по «евробляхам»

Украинцам назвали минусы уступок Зеленского по «евробляхам»

Удешевление либо отмена акциза на растаможку машин из ЕС негативно отразится на кошельках всех автовладельцев
BMW представит на авторынке дальнобойные электрокары

BMW представит на авторынке дальнобойные электрокары

Новинки выйдут на рынок в ближайшие два-три года
В Украине презентовали онлайн-платформу «Дія.Бізнес»

В Украине презентовали онлайн-платформу «Дія.Бізнес»

Платформу разделили на онлайн-портал и сеть оффлайн-хабов для предпринимателей.
Медики рассказали, как просто снизить уровень «плохого» холестерина

Медики рассказали, как просто снизить уровень «плохого» холестерина

Обычные яблоки помогут снизить уровень холестерина.
Коболев: Немцы и россияне сознательно лгали США, что санкции по «Северному потоку-2» не сработают

Коболев: Немцы и россияне сознательно лгали США, что санкции по…

Россия не сможет самостоятельно закончить "Северный поток-2", уверен Коболев.
«Общественное» объявило о блокировании работы и аресте счетов

«Общественное» объявило о блокировании работы и аресте счетов

"Общественное" может полностью прекратить работу из-за долгов
Facebook отменил конференцию для разработчиков F8

Facebook отменил конференцию для разработчиков F8

Facebook планирует организовать локальные встречи и видеотрансляции в прямом эфире.
Глава МИД Люксембурга: санкции не устраивают ни Россию, ни ЕС

Глава МИД Люксембурга: санкции не устраивают ни Россию, ни ЕС

Жан Ассельборн заявил, что санкции не устраивают никого.
«Трех человек достаточно»: украинцам напомнили рецепт успешных реформ от Кахи Бендукидзе

«Трех человек достаточно»: украинцам напомнили рецепт успешных реформ от Кахи…

Атаманюк предложил радикальный способ выявить не нужные госорганы
В Южной Корее стремительный рост заражения коронавирусом: 571 за сутки

В Южной Корее стремительный рост заражения коронавирусом: 571 за сутки

Коронавирусом заразилось 2337 человек.
Милованов и Маркарова устроили в Facebook «баттл» за 90 миллиардов

Милованов и Маркарова устроили в Facebook «баттл» за 90 миллиардов

Главы двух министерств не сошлись во мнениях по поводу денег из госбюджета
Лукашенко отказался закрывать границы Беларуси из-за коронавируса

Лукашенко отказался закрывать границы Беларуси из-за коронавируса

Лукашенко не видит необходимости в такой мере.
Урожай озимых зерновых сократится более чем на 10%

Урожай озимых зерновых сократится более чем на 10%

Урожай предположительно будет меньше на 2-4 тонны озимых.
Обновление Android сломало смартфоны Xiaomi

Обновление Android сломало смартфоны Xiaomi

Устройство не может загрузить рабочий стол после обновления на Android 10.
Евросоюз потребовал от Путина приструнить боевиков на Донбассе

Евросоюз потребовал от Путина приструнить боевиков на Донбассе

ЕС потребовал от России заставить боевиков соблюдать перемирие на Донбассе
«Убийца Путин будет наказан»: в Стамбуле прошла акция протеста

«Убийца Путин будет наказан»: в Стамбуле прошла акция протеста

У стен генконсульства России в Стамбуле прошла акция протеста.
Минобороны Турции: Россия знала места дислокации убитых военных, там не было повстанцев

Минобороны Турции: Россия знала места дислокации убитых военных, там не…

Удары по позициям турецких военных в Идлибе продолжались, несмотря на предупреждения Анкары.
Коронавирус сбил цены на украинскую кукурузу

Коронавирус сбил цены на украинскую кукурузу

Цены на украинскую кукурузу продолжают падать.
Папа Римский заболел после встречи с прихожанами в респираторных масках

Папа Римский заболел после встречи с прихожанами в респираторных масках

Понтифик тесно общался с многотысячной толпой верующих в итальянском городе Бари.
Украинку с Diamond Princess выписали из больницы — МИД

Украинку с Diamond Princess выписали из больницы — МИД

Украинка переведена в гостиницу.
Названы продукты, без которых развивается тревожность и паника

Названы продукты, без которых развивается тревожность и паника

Отказ от овощей и фруктов провоцирует появление тревожных состояний.
Украинцев оставят еще без трех телеканалов

Украинцев оставят еще без трех телеканалов

В Украине закодируют российские телеканалы
Оценен ущерб мировому туризму от коронавируса

Оценен ущерб мировому туризму от коронавируса

Ущерб мировому туризму от коронавируса может превысить 22 млрд долларов.
Президент Монголии оказался на карантине из-за коронавируса

Президент Монголии оказался на карантине из-за коронавируса

Халтмаагийн Баттулга после визита в Китай изолирован на 14 дней.
Порошенко пришел на допрос в ГБР

Порошенко пришел на допрос в ГБР

Порошенко пришел в ГБР вместе с адвокатами.
Зеленский обсудил с Аваковым, Тимошенко, Ермаком отставку Гончарука и встретился с Коломойским

Зеленский обсудил с Аваковым, Тимошенко, Ермаком отставку Гончарука и встретился…

Зеленский провел стратегическое совещание по отставке Гончарука и требованиям Коломойского
Найден новый способ навсегда побороть диабет

Найден новый способ навсегда побороть диабет

Ученые придумали, как стволовые клетки человека превратить в клетки, вырабатывающие инсулин.
Читай также
Последние новости

Советник Эрдогана заявил о готовности Турции воевать с…

Коронавирусом в Иране заразились уже 388 человек

Турция ввела военное положение и объявит войну Сирии,…

Украинцам назвали минусы уступок Зеленского по «евробляхам»

BMW представит на авторынке дальнобойные электрокары

В Украине презентовали онлайн-платформу «Дія.Бізнес»

Медики рассказали, как просто снизить уровень «плохого» холестерина

Коболев: Немцы и россияне сознательно лгали США, что…

«Общественное» объявило о блокировании работы и аресте счетов

Facebook отменил конференцию для разработчиков F8

Глава МИД Люксембурга: санкции не устраивают ни Россию,…

«Трех человек достаточно»: украинцам напомнили рецепт успешных реформ…

В Южной Корее стремительный рост заражения коронавирусом: 571…

Милованов и Маркарова устроили в Facebook «баттл» за…

Лукашенко отказался закрывать границы Беларуси из-за коронавируса