Удачный ход Порошенко к акциям протеста 17 октября

Удачный ход Порошенко к акциям протеста 17 октября

Президент Украины Пётр Порошенко внёс сегодня в парламент законопроект № 7203, суть которого сводится к изменениям в ст. 80 Конституции страны – статьи о «депутатской неприкосновенности». На фоне массовых акций протеста, проблемы с наличием голосов у парламентского большинства, попыток части политических сил инициировать как минимум новые парламентские выборы, это можно называть удачным шагом.

Протесты и предложения президента

Сегодняшний день должен был пройти под знаком массовых акций протеста, о своём участии в которых не заявил разве что только ленивый. Каждая из политических сил имеет собственный набор требований и, естественно, собственные тезисы. Есть и нечто общее: на поверхности требования отменить депутатскую неприкосновенность, запустить антикоррупционные суды, изменить избирательное законодательство. В глубине многие организаторы акции тешат себя надеждой на возможный результат в виде как минимум парламентского кризиса с вилкой выхода «переформатирование большинства или новые выборы».

Ситуация, надо отдать должное, не нова — в конце 2015 и 2016 года как по расписанию были попытки созыва различных «майданов». Первый раз раз власть смогла не допустить перерастания местных выборов в очередные внеочередные парламентские и, выпустив пар обсуждением «ритуального жертвоприношения» в виде отставки правительства Яценюка. Ради справедливости стоит отметить, что тот Кабмин действительно ушёл, но не по сценарию Порошенко. Параллельно с этим Порошенко на время умерил политическую активность своего заклятого «друга-олигарха» Игоря Коломойского. В тексте по следам тех событий я отмечал, что оба олигарха, и президент и недавний руководитель ОГА, «понимают, что не имеют ресурсов для политического блицкрига — уничтожения противника», поэтому обе стороны таки снизили градус конфликта к новому году.

Благодаря перечисленному выше, власть в лице президента и изрядно похудевшей коалиции, сумела допетлять до следующей осени, когда по украинской традиции пожухлые листья устремились к земле, а слегка подкрашенные плакаты в руках активных бабушек и героев труда партийных митингов взмыли к небесам. Ситуация была опасной тем, что «жертвенного козла» для громкой отставки уже не было, а оппоненты апеллировали к вечнозелёным тезисам защиты земли от поругания частными собственниками, необходимости больше платить украинцам — всем и сразу. Вот тут президент и премьер испробовали новую для Украины, но старую и хорошо известную практику: «не можешь воспрепятствовать протестам — возглавь их». Кабмин и парламентское большинство поддержали мораторий на продажу сельскохозяйственных земель и волевым решением повысили минимальную заработную плату. Власть, частично переняв риторику популистов, «отжала» их лозунги и как минимум нейтрализовала стремление БЮТ вызвать парламентский кризис.

Подход оказался чрезвычайно удачным и удобным. На осень 2017 заблаговременно была подготовлена так называемая пенсионная реформа. Изменения в законодательство не решали проблемы дефицита Пенсионного фонда, им не предшествовала ни перепись населения ни сверка статистических данных (чтобы точно знать сколько в стране работников и пенсионеров сейчас, сколько их будет завтра), не менялась коренным образом и система пенсионного страхования, не менялся пенсионный возраст (ради справедливости, стоит отметить, что изменения в области учёта трудового стажа частично решают данную задачу). Зато премьер и спикеры от власти с мая месяца подчёркивали, что суть «реформы» — увеличение пенсий. То есть просто так откуда-то должны найтись деньги для раздачи всем и каждому. И это при том, что на 2017 год утверждён дефицит пенсионного фонда в размере 142 млрд. гривен (без учёта увеличения выплат пенсионерам), а сама существующая система может похоронить под собой как реформаторов так и всю страну.

Тем не менее, за пенсионную реформу голоса в парламенте собрали, пенсионеры уже начали получать весьма существенные прибавки к пенсии.

С таким багажом власть подошла к 17.10, на которое была анонсирована едва ли не самая масштабная акция протеста, к организации которых активно подключились и структуры, включая упомянутого выше Игорем Коломойским. Требования в основном политические, и, на первый взгляд, требующие реакции парламентариев. Но вот незадача, тезисы вполне солидарны с тем, что озвучивала власть ранее:

Теперь, если посмотреть на состав митингующих, становится немногого не понятно. На улицах есть символика «Батьквищины», «Самопомощи», заметны внефракционные депутаты. В сумме — достаточно приличная сила, способная дать более 50 голосов. Формально, в сумме с коалицией и возможной поддержкой голосами от групп Ахметова получается даже конституционное большинство. В конце концов, перечисленные темы находят отклик у избирателя и решение по каждому из направлений может добавить популярности той или иной политической силе. Но вот незадача, при всём этом обсуждение перечисленных выше пунктов упирается в вопрос нехватки голосов в сессионном зале. Значит, реальные цели и озвученные лозунги, как говорят в Одессе, таки две большие разницы. В конце концов, одно дело, когда ты голосуешь «среди других», а совсем иное, когда ты не просто голосуешь (что при желании можно сделать быстро), а добиваешься этого в уличной борьбе и на телевизионных эфирах.

На этом фоне президент Украины Пётр Порошенко к началу массовых акций протеста подаёт в Верховную Раду законопроект № 7203, который меняет ситуацию с депутатской неприкосновенностью самым радикальным из обсуждаемых ранее, вариантов — у народных избранников остаётся лишь иммунитет, касающийся голосования и выступления с трибуны, всё остальное уходит в прошлое. В том числе и «согласие ВР на привлечение депутата к ответственности». Единственный компромисс — дата введения в действие новых норм — 1 января 2020 года. Чрезвычайно удачный ход Порошенко, который прекрасно укладывается в логику «не можешь воспрепятствовать — возглавь». В таком формате не хватает лишь пламенного выступление гаранта Конституции с трибуны митинга протеста под стенами Верховной Рады!

Чем удачен данный ход президента

Законопроект 7203 и его дальнейшую судьбу можно рассматривать с оглядкой на прошлогодние инициативы по повышению минимальной заработной платы в стране. И в 2016, и в 2017 году было соответствующее требование протестующих. Власть, выступая с аналогичной инициативой, которая, в некоторых аспектах, ещё более радикальна, чем у её оппонентов, пытается перехватить инициативу. Если помните, год назад, повышение зарплат стало ударом «ниже пояса» в популистской риторике Юлии Тимошенко, которая была вынуждена даже на время прекратить красиво говорить о зарплатах и, лишь собравшись с мыслями, начала вещать про «зарплату в 3200 гривен как обман». После этого тема сколько зарабатывают украинцы перестала быть топовой у спикеров «Батькивщины».

С поправками в Конституцию по депутатской неприкосновенности может случиться аналогичная ситуация. Если за поправку проголосуют, в том числе партии-инициаторы сегодняшних протестов, она вполне может стать законом. Но вот беда: в таком случае все лавры достанутся президенту — это же президентский законопроект. Поднимать рейтинг Порошенко и его именного блока в парламенте нет желания ни у БЮТ, ни у Самопомощи, ни у внефракционных депутатов ни у бывшего владельца «Приватбанка».

Попытки заговорить законопроект, внести изменения в сессионном зале так же не сулят оппонентам власти ничего хорошего. «Президентские» формулировки и так предельно радикальны. Любая инициатива народных избранников по изменению текста фактически будет направлена на сохранение элементов неприкосновенности. Это автоматически даёт власти возможность задавать логичный вопрос: «так кто реально выступает за неприкосновенность — мы или те, кто на громче всех кричит про равенство перед законом?». Единственная поправка, способная перевесить чашу весов и перехватить инициативу — это требовать введения новых норм в действие сейчас и сегодня, а не 1.01.2020. Но на это депутаты явно не пойдут, что делает более реальным третий вариант.

Завал законопроекта в сессионном зале. Для поправок в Конституцию необходимо набрать более 300 голосов народных избранников, что означает солидарное голосование «коалиции», БЮТ, Самопомощи, Радикальной партии и, возможно привлечение голосов, части внефракционных вкупе с депутатами из орбиты Р. Ахметова. Ситуация, которую трудно представить в теперешнем парламенте. Зато провал голосования по неприкосновенности, с одной стороны, сохраняет положение «над законом» для законодателей, с другой, даёт возможность обвинять оппонентов в «провале такого важного изменения в конституцию». Типичный украинский сценарий, но в нашей ситуации он позволяет власти расставить точки над «і», акцентируя внимание на количестве голосов, отданных каждой из фракций и тем самым выставить оппонентов в неприглядном свете.

Все три сценария создают ещё одну прекрасную возможность из перечня сегодняшних желаний организаторов протеста — досрочные выборы. При этом власть в лице БПП (и/или новых проектов имени президента) может надеяться на сохранение своих позиций, используя в агитации несколько ключевых пунктов:

  • Власть подняла заработные платы украинцам и говорит о готовности работать в этой области дальше. Решив идти на досрочные выборы власть может очередной раз волевым решением поднять минималку в 2-3 раза (предусмотрев, если нет денег, введение нормы в действие «на следующий день после выборов) — значительная часть людей «клюнет», тем более, что в 2016 году реально повышали.

  • Пенсионеры, наиболее подверженная манипуляциям группа населения, которая наиболее активно голосует, получили существенную прибавку к пенсиям и обещания того, что такой аттракцион невиданной щедрости будет продолжаться регулярно. Это значит, что при выходе на «дорогу выборов» ничто не мешает ещё раз увеличить выплаты. В соседней Беларуси Лукашенко такое практикует регулярно, старички привычно «ведутся».

  • Безвиз, как бы там ни было, реально работает. И люди понемногу начинают ездить в Европу.

  • Что касается «неприкосновенности» и борьбы с коррупцией, то эти два вопроса можно будет свести к тезисам «мы снимаем неприкосновенность»/ «оппоненты пытались выхолостить поправками наш закон и защитить коррупционеров»/ «есть люди которые кричат, но не голосуют за правки, позволяющие посадить воров-депутатов» (нужное подчёркивается исходи из судьбы голосования по 7203 и аналогичным законопроектам).

В случае провала голосования президент вообще получает карт-бланш – он может заявить, что сам выступал за снятие неприкосновенности, но теперешний состав ВР, в погоне за личными интересами, наплевал на желание людей. Исходя из социологии (доверие к Раде), такой посыл в любой момент найдёт отклик у избирателя и Порошенко, кроме формального оправдания роспуска парламента, получает и стартовый тезис, дающий его политической силе (силам) пару процентов голосов «в карму».

Таким образом, данный ход Петра Порошенко является весьма продуманным и удачным – он выбивает почву из под ног оппонентов и при любом раскладе усиливает позиции коалиции в парламенте. При этом, в отличие от предыдущих игр в популизм с поднятием заработных плат и пенсий, ничего не стоит налогоплательщикам. Похоже, власть, начинает учиться делать интересные шаги.

Последние новости
У Зеленского спрогнозировали цену газа в 2020 году

У Зеленского спрогнозировали цену газа в 2020 году

Министр энергетики рассказал, сколько будет стоить газ для населения в 2020 году
Китай переманивает ученых США, обещая финансовую поддержку — Сенат

Китай переманивает ученых США, обещая финансовую поддержку — Сенат

В Сенате США заявили, что Китай переманивает американских ученых.
«Минск» будет продолжаться даже без политического урегулирования — посол Германии

«Минск» будет продолжаться даже без политического урегулирования — посол Германии

"Минск" будет продолжаться, даже если не удастся договориться о политических шагах урегулирования на Донбассе, заявила посол Фельдгузен.
Современные представления о Вселенной признаны ошибочными

Современные представления о Вселенной признаны ошибочными

Ученые выявили проблему несовпадения данных о расширении Вселенной.
Турция пригрозила возобновить военную операцию в Сирии из-за России

Турция пригрозила возобновить военную операцию в Сирии из-за России

Глава МИД Турции заявил, что Россия и курдские формирования не выполняют условия соглашения. А значит, военная операция может быть продолжена.
За конфликт на Донбассе однозначно отвечает Россия, а не Порошенко — Тейлор

За конфликт на Донбассе однозначно отвечает Россия, а не Порошенко…

США заверили Украину в своей поддержке в борьбе с агрессией России.
В Польше нашли еще один Стоунхендж возрастом 7 тысяч лет

В Польше нашли еще один Стоунхендж возрастом 7 тысяч лет

Обнаружен ритуальный Стоунхендж в Польше
Найден новый способ лечения ВИЧ

Найден новый способ лечения ВИЧ

Ученые нашли способ борьбы с ВИЧ на генном уровне.
У Зеленского категорично ответили на предложение «Газпрома»

У Зеленского категорично ответили на предложение «Газпрома»

Оржель объяснил позицию Украины в газовом вопросе
В ВМС рассказали, когда прибудут возвращенные Россией корабли

В ВМС рассказали, когда прибудут возвращенные Россией корабли

Прибытие кораблей ожидается 20-21 ноября.
Суд ЕС вынес решение по судебной реформе Польши

Суд ЕС вынес решение по судебной реформе Польши

Суд ЕС сомневается в независимости нового органа при Верховном суде Польши.
Разумков сказал, что ждет Донбасс после нормансдком встречи

Разумков сказал, что ждет Донбасс после нормансдком встречи

После нее будет разработан законопроект «Об особом статусе Донбасса»
На Львовщине произошло ЧП в воинской части, есть жертвы

На Львовщине произошло ЧП в воинской части, есть жертвы

В результате пожара в воинской части погиб офицер, еще один - госпитализирован
Boeing перестал быть самым продаваемым самолетом: назван новый лидер

Boeing перестал быть самым продаваемым самолетом: назван новый лидер

Впервые за 55 лет американский производитель самолетов уступил европейскому.
Гигантские запасы воды нашли на спутнике Юпитера

Гигантские запасы воды нашли на спутнике Юпитера

Водяной пар обнаружен над поверхностью Европы.
Разумков заявил, что лимит на владение землей могут пересмотреть

Разумков заявил, что лимит на владение землей могут пересмотреть

Максимальный лимит на землю, в одни руки, скорее всего тоже будет пересматриваться
Xiaomi выпустит первый ридер стоимостью $85

Xiaomi выпустит первый ридер стоимостью $85

Xiaomi eBook Reader будет иметь e-ink экран (скорее всего шестидюймовый) с HD-разрешением и плотностью пикселей 212 PPI
Туск останется в Европарламенте: возглавит Европейскую народную партию

Туск останется в Европарламенте: возглавит Европейскую народную партию

Туск будет утвержден главой ЕНП уже завтра.
«Эпоха договорняков закончилась навсегда»: Зеленский отреагировал на заявление Тимошенко

«Эпоха договорняков закончилась навсегда»: Зеленский отреагировал на заявление Тимошенко

Президент рассказал, что на самом деле предлагала ему Тимошенко.
В Раде обещают не повышать налоги для ФОП и IT

В Раде обещают не повышать налоги для ФОП и IT

Налоги для предпринимателей пока повышать не будут.
Китайская несовместимость: Гонконг превратился в проблему для КНР

Китайская несовместимость: Гонконг превратился в проблему для КНР

Две системы в одной стране не уживаются. Одна система должна неминуемо поглотить вторую.
В Польше назвали сценарии войны США и России

В Польше назвали сценарии войны США и России

Россия названа вероятным противником США.
В Еврокомиссии ожидают, что Зеленский и Путин обсудят транзит газа в Париже

В Еврокомиссии ожидают, что Зеленский и Путин обсудят транзит газа…

В Еврокомиссии рассчитывают на завершение трехсторонних газовых переговоров.
Ушел из жизни легендарный комбриг ВСУ

Ушел из жизни легендарный комбриг ВСУ

Утром 19 ноября скончался Евгений Коростелев
Xiaomi Mi Band 5 порадует уникальными возможностями

Xiaomi Mi Band 5 порадует уникальными возможностями

Его выпуск ожидается в 2020 году
Новосад нашла в Украине «лишних» учителей

Новосад нашла в Украине «лишних» учителей

Новосад заявила, что в Украине слишком много учителей
Смертельная невесомость: у астронавтов кровь потекла назад

Смертельная невесомость: у астронавтов кровь потекла назад

У некоторых астронавтов зафиксировали обратный кровоток.
Пальчевский догоняет Кличко: появилась социология по выборам мэра Киева

Пальчевский догоняет Кличко: появилась социология по выборам мэра Киева

Пальчевский уверенно догоняет Кличко по рейтингам
Россия проводит масштабные учения в Черном море

Россия проводит масштабные учения в Черном море

Запланированы ракетные и артиллерийские стрельбы.
Стало известно, когда начнут штрафовать за детские автокресла

Стало известно, когда начнут штрафовать за детские автокресла

В Украине обязали перевозить детей в автокреслах. Документ вступит в силу 20 ноября.
Читай также
Последние новости

У Зеленского спрогнозировали цену газа в 2020 году

Китай переманивает ученых США, обещая финансовую поддержку -…

«Минск» будет продолжаться даже без политического урегулирования -…

Современные представления о Вселенной признаны ошибочными

Турция пригрозила возобновить военную операцию в Сирии из-за…

За конфликт на Донбассе однозначно отвечает Россия, а…

В Польше нашли еще один Стоунхендж возрастом 7…

Найден новый способ лечения ВИЧ

У Зеленского категорично ответили на предложение «Газпрома»

В ВМС рассказали, когда прибудут возвращенные Россией корабли

Суд ЕС вынес решение по судебной реформе Польши

Разумков сказал, что ждет Донбасс после нормансдком встречи

На Львовщине произошло ЧП в воинской части, есть…

Boeing перестал быть самым продаваемым самолетом: назван новый…

Гигантские запасы воды нашли на спутнике Юпитера