Битва за груз: как маленький оператор разозлил большой государственный порт

Битва за груз: как маленький оператор разозлил большой государственный порт

Если бы в Украине как в Британии было прецедентное право (когда решение суда по определённому делу в дальнейшем является обязательным для судов при разрешении аналогичных дел), то к Запорожскому окружному административному суду сейчас было бы не меньше внимания, чем к Печерскому суду Киева. Потому что решение Запорожского суда открыло бы новую веху в работе всех частных компаний Украины – а особенно тех, которые конкурируют с государственными монополистами.

Госпредприятие «Бердянский морской торговый порт» подало иск в этот суд к Министерству инфраструктуры и Администрации морских портов Украины (АМПУ), требуя отменить решение АМПУ о внесении в реестр портовых операторов частной компании ООО «Аскет-Шиппинг». Эта частная компания с июля 2016 года получила статус портового оператора и занимается стивидорными услугами — перевалкой грузов на территории Бердянского порта. Если государственный порт занимается преимущественно перевалкой угля, руды и металла, то частники сосредоточились на перевалке зерна и продуктов зернопепеработки. Со штатом всего в 50 человек и мобильным современным оборудованием, «Аскет-Шиппинг» осуществила за это время перевалку 0,4 млн тонн грузов, и планирует за первый год работы выйти на показатель 1 млн тонн, а затем – увеличить до 2 млн тонн. В то время как объем перевалки грузов госпредприятия Бердянский морпорт, где в 24 раза больше сотрудников, (штат в 1200 человек), всего 3 млн тонн – т.е. лишь в три раза больший, чем частники планируют выполнить за год.

Государственный монополист решил обратиться с претензией в административный суд с целью доказать, что у частной компании нет законных оснований быть портовым оператором. Бердянский порт мотивирует претензию тем, что на той части территории порта, которую арендует «Аскет-Шиппинг», отсутствует морской терминал — как единый целостный имущественный комплекс складов, перегрузочных комплексов, кранов и т.п. У «Аскет-Шиппинг» есть только мобильное перегрузочное оборудование (которое приезжает в порт, становится под судно и начинает его грузить, а по окончании погрузок уезжает). В этом и все претензии – Бердянский морпорт считает что АМПУ незаконно внесла «Аскет-Шиппинг» в реестр морских портов, потому что у них нет своего терминала. Министерство инфраструктуры Бердянский морпорт обвиняет в бездеятельности, что позволили АМПУ пустить частную компанию на рынок, бывший вотчиной государственного порта.

Определение понятия портовый оператор содержится в законе Украины «О морских портах» и приказе Министерства инфраструктуры №348 «О правилах предоставления услуг в морских портах Украины».

Если всесторонне рассмотреть понятие «портовый оператор» (из категории которых государственный монополист хочет исключить частника), то законодательством прописано, что портовый оператор — это не только субъект хозяйствования, который эксплуатирует морской терминал, а субъект хозяйствования, который проводит погрузочно-разгрузочные работы, обслуживает суда, пассажиров и т.п. То есть главный критерий – что компания технически может предоставить услугу по погрузке/разгрузке судов (а не то, что находится ли на её территории терминал как единый имущественный комплекс или нет).

По сути и клиенту нет разницы, есть ли на территории компании «единый имущественный комплекс», какой у нее штат, и сколько этим сотрудникам лет – если эта компания может дать ему нужную услугу и при этом предложить выгодную цену. И неспециалисту очевидно, что государственное предприятие с огромным штатом, массой накладных расходов и т.п. не сможет предложить услуги дешевле, чем у частного оператора с маленьким штатом и мобильным современным оборудованием.

Теперь именно суд наконец может действительно создать прецедент и поставить точку в этих спорах на тему, кто может быть портовым оператором в Бердянске, и правомерно ли частная компания осуществляет свою деятельность на территории порта.

Если же суд примет аргументы Бердянского порта, то по такой логике, можно запретить выпекать хлеб всем частным пекарням на том основании, что на их территории нет «целостного имущественного комплекса» определенной площади. В этом случае хорошей новостью будет только то, что Украина — не Британия с её прецедентным правом.

Последние новости
В Киеве до конца года инвентаризируют все хрущевки

В Киеве до конца года инвентаризируют все хрущевки

Киевсовет решил инвентаризировать устаревший жилой фонд для дальнейшей реконструкции или реновации.
В «Слуге народа» допускают, что законопроект о рынке земли не проголосуют

В «Слуге народа» допускают, что законопроект о рынке земли не…

Законопроект могут перевнести на следующей сессии.
Найдены предшественники форм жизни на Земле

Найдены предшественники форм жизни на Земле

Генетическую информацию способны хранить аналоги ДНК и РНК.
Зеленский намекнул, что протесты против рынка земли разгоняет Коломойский — источник

Зеленский намекнул, что протесты против рынка земли разгоняет Коломойский —…

Президент считает, что за протестами против земельной реформы стоит олигарх Игорь Коломойский.
В Минэкономики назвали стоимость гектара после запуска рынка земли

В Минэкономики назвали стоимость гектара после запуска рынка земли

Земля может стоить от 1500 до 2200 долларов за гектар.
Трамп сделал Эрдогану необычное предложение вместо российских ракет

Трамп сделал Эрдогану необычное предложение вместо российских ракет

США заявляют, что С-400 несовместима с силами НАТО.
Телеведущая Алла Мазур призналась, что серьезно больна

Телеведущая Алла Мазур призналась, что серьезно больна

У Аллы Мазур обнаружили рак
В Берлине обсудили последствия потери Украиной газового транзита

В Берлине обсудили последствия потери Украиной газового транзита

Украина может потерять транзит российского газа с 1 января 2020 года.
Миру показали доказательства, что индейцы контактировали с инопланетянами

Миру показали доказательства, что индейцы контактировали с инопланетянами

Артефакты, найденные в Мексике доказывают, что пришельцы посещали Землю
Референдум о рынке земли проведут после принятия закона — Верещук

Референдум о рынке земли проведут после принятия закона — Верещук

Вопрос референдума прописан в теле законопроекта о земле.
Луценко пытался использовать Трампа в личных целях, — Bloomberg

Луценко пытался использовать Трампа в личных целях, — Bloomberg

Он хотел добиться увольнения Йованович при помощи советника Трампа
Арахамия спрогнозировал, сколько «слуг» отдадут голос за рынок земли

Арахамия спрогнозировал, сколько «слуг» отдадут голос за рынок земли

Земельную реформу готовы поддержать подавляющее большинство депутатов фракции "Слуга народа".
Раскрыто появление инфекции, пожирающей людей живьем

Раскрыто появление инфекции, пожирающей людей живьем

Тяжелое заболевание, называемое некротическим фасциитом, вызывается двумя штаммами бактерий.
Протесты в Киеве: полиция усилила меры безопасности в правительственном квартале

Протесты в Киеве: полиция усилила меры безопасности в правительственном квартале

В Киеве проходят массовые акции протеста.
Рада сегодня рассмотрит законопроекты о рынке земли

Рада сегодня рассмотрит законопроекты о рынке земли

Депутаты рассмотрят 11 законопроектов по земельному вопросу.
Субсидии по-новому: кто заплатит больше за коммуналку

Субсидии по-новому: кто заплатит больше за коммуналку

В Минсоцполитики рассказали об изменениях в выплате субсидий на 2020 год
Давление Трампа на Зеленского: в деле всплыли новые имена и факты

Давление Трампа на Зеленского: в деле всплыли новые имена и…

Трамп сделал посла в ЕС "ответственным за Украину"
В Польше насчитали почти 900 тысяч украинских заробитчан

В Польше насчитали почти 900 тысяч украинских заробитчан

Украинские кадры обеспечивают 0,3-0,9% роста ВВП Польши.
Главный «борец с кнопкодавами» сам попался в Раде: видео

Главный «борец с кнопкодавами» сам попался в Раде: видео

На кнопкодавстве пойман нардеп, который предлагал за это сажать
Найдено загадочное вещество, опутывающее Вселенную

Найдено загадочное вещество, опутывающее Вселенную

Во Вселенной есть вещество, распределенное в космосе на огромных масштабах.
Украинцы поддерживают «кэшбек» и РРО – опрос

Украинцы поддерживают «кэшбек» и РРО – опрос

74% украинцев поддерживают законы для борьбы со схемами крупного бизнеса.
В CША зафиксированы рекордные морозы

В CША зафиксированы рекордные морозы

Из-за резкого похолодания закрыты многие школы и предприятия. В аэропортах отменено более тысячи рейсов.
Apple iPhone Slide Pro за $4000 впервые показали на видео

Apple iPhone Slide Pro за $4000 впервые показали на видео

Появилось видео нового iPhone Slide Pro за $4000
«Северный поток-2»: Бундестаг рассмотрит законопроект о защите российского газопровода

«Северный поток-2»: Бундестаг рассмотрит законопроект о защите российского газопровода

Немецкий парламент рассмотрит проект закона относительного газопровода "Северный поток-2".
Назван способ избежать смертельного слабоумия

Назван способ избежать смертельного слабоумия

Избежать возрастной деменции поможет спорт.
В МВФ рассказали, чего ожидают от переговоров с Украиной

В МВФ рассказали, чего ожидают от переговоров с Украиной

Миссия МВФ начнет работу 14 ноября.
Украинское дело: CNN обнародовала новые доказательства против Трампа

Украинское дело: CNN обнародовала новые доказательства против Трампа

Трамп не менее 10 раз встречался с Львом Парнасом и Игорем Фруманом.
Facebook запустит собственную систему электронных платежей

Facebook запустит собственную систему электронных платежей

Проводить оплату можно будет через Facebook, Messenger, Instagram и WhatsApp.
Импичмент Трампа: Демократы обнародовали список следующих слушаний

Импичмент Трампа: Демократы обнародовали список следующих слушаний

Члены Конгресса планируют провести пять слушаний в течение трех дней.
Тимошенко выступила против распродажи украинской земли

Тимошенко выступила против распродажи украинской земли

Глава фракции "Батькивщина" потребовала снять с рассмотрения законопроект о рынке земли
Читай также
Последние новости

В Киеве до конца года инвентаризируют все хрущевки

В «Слуге народа» допускают, что законопроект о рынке…

Найдены предшественники форм жизни на Земле

Зеленский намекнул, что протесты против рынка земли разгоняет…

В Минэкономики назвали стоимость гектара после запуска рынка…

Трамп сделал Эрдогану необычное предложение вместо российских ракет

Телеведущая Алла Мазур призналась, что серьезно больна

В Берлине обсудили последствия потери Украиной газового транзита

Миру показали доказательства, что индейцы контактировали с инопланетянами

Референдум о рынке земли проведут после принятия закона…

Луценко пытался использовать Трампа в личных целях, -…

Арахамия спрогнозировал, сколько «слуг» отдадут голос за рынок…

Раскрыто появление инфекции, пожирающей людей живьем

Протесты в Киеве: полиция усилила меры безопасности в…

Рада сегодня рассмотрит законопроекты о рынке земли