100 дней правительства Гончарука: тенденции и выводы

Накануне 100 дней со дня утверждения нового Кабинета Министров Верховной Радой можно уже сделать однозначные выводы о примитивном уровне мышления и деконструктивном характере деятельности нынешней высшей исполнительной власти.

Обобщённый анализ оценок и отзывов авторитетных экономических и политических экспертов об утверждённой парламентом Программе правительства Гончарука наводит на грустные мысли. Только один из них – Валерий Клочок смог увидеть в ней продуктивные новации. По мнению данного эксперта правительство Гончарука действует согласно прогрессивной методологии управления государством – «проваджелогии», описанной помощником экс-премьер-министра Англии Тони Блэра Майклом Барбером в его мемуарах «Приказано добиться результата. Как была обеспечена реализация реформ в сфере государственных услуг Великобритании».

Тупое использование умных мыслей

Согласно «проваджелогии» Майкла Барбера в программе правительства необходимо обозначать только цели и базовые ориентиры. Этот подход основывается на том, что политик при формирование своих предвыборных обещаний должен исходить из запросов и пожеланий граждан. А после прихода к власти неуклонно двигаться в направление их практического выполнения. Для этого под каждую цель и базовый ориентир ещё на этапе подготовки общего документа должна быть разработана отдельная программа её реализации, со всеми финансовыми и организационными выкладками.

Так как Программа правительства Гончарука, несмотря на 118-страничный объём, который декларирует 78 целей, поделённых на все министерства,   фактически представляет собой набор лозунгов, не обоснованных расчётами по каждому направлению, говорить о каком-то практическом её предназначение, кроме пиара, бессмысленно. Создаётся такое впечатление, что команда украинского премьер-министра на каких-то краткосрочных курсах (может быть в Трускавце, на лекции «профессора» Милованова) услышала что-то о прогрессивной с точки зрения государственного управления методологии Майкла Барбера, и, не вникая «в глубины» его труда, и, наверное, даже не прочитав книгу экс-помощника английского премьера, решила очередной раз блеснуть своей «интеллектуальностью».

 

Но ведь труд Барбера лишь теоретически обобщил и подытожил один из практических блоков реализовывавшейся в период премьерства Тони Блэра в экономике и государственном строительстве идеологии социал-либерализма. Её фундаментальным концептом является использование рыночных механизмов для обеспечения социальной справедливости по отношению к простым гражданам путём перераспределения доходов государства от богатых в пользу бедных и незащищённых слоёв населения.

Нынешняя же команда Президента движется по жёсткой логике неолиберализма, которую ей через Международный валютный фонд и Мировой банк диктуют транснациональные корпорации. Причём в социально-экономических вопросах ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОНЧАРУКА ДЕЙСТВУЕТ В ПРОТИВОПОЛОЖНОМ НАПРАВЛЕНИЕ ПО ОТНОШЕНИЮ К ПРЕДВЫБОРНЫМ ОБЕЩАНИЯМ И ЗЕЛЕНСКОГО, И ЕГО ПАРТИИ «СЛУГА НАРОДА». Оно повышает налоги (для табачников и Фопов); «мутит» с увеличением/уменьшением тарифов на газ, электроэнергию и коммунальные услуги для простых украинцев; зарегулирывает работу малого и среднего бизнеса; урезает субсидии незащищённым слоям населения; демонтирует систему социальных гарантий, предоставляемых трудоспособным гражданам старым КзоТом; снижает уровень социальных стандартов для населения в целом, и пенсионеров, в частности; пытается поставить под контроль деятельность СМИ и социальных сетей, ограничить свободу слова.

Под экономическими лозунгами «ЦК Гончарука» скрываются планы папередников и острые зубы акул мирового капитала

Как бы там ни было, но использованный Кабинетом Министров Гончарука подход для написания своей программы дал основание отечественному экономисту Александру Охрименко сравнить её с традиционным для времён существования Советского Союза набором партийных лозунгов ЦК КПСС, которые громогласно провозглашались в периоды подготовки и проведения компартийных съездов. А заангажированность всей деятельности членов правительства интересами Международных финансовых институций дало повод украинскому эксперту Всеволоду Степанюку назвать их «фунтами и резидентами» транснациональных корпораций.

Вся 3-х месячная практическая деятельность правительства Гончарука  свидетельствует о лицемерности заявленных им в своей Программе принципов. Напомним, что в её вступительной части записано: «В основу этой программы положен человекоцентричный подход. Поэтому предложенные правительственные цели направлены преимущественно не на улучшение абстрактных показателей, а на решение конкретных проблем людей в различных социальных ролях и жизненных ситуациях».

НЫНЕШНЕЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ФАКТИЧЕСКИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРОГРАММНЫЕ УСТАНОВКИ КОМАНДЫ ЭКС-ПРЕЗИДЕНТА ПОРОШЕНКО. Но если последняя, по оценке самого Гончарука, делала это «руками» Кабминов Яценюка и Гройсмана правильно, но медленно, оглядываясь после каждого шага на реакцию населения, и корректируя исходя из неё свои последующие мероприятия, то сегодняшнее правительство действует в турборежиме и цинично по отношению к интересам простых граждан. Однако верхом лицемерия и недалёкости руководителя исполнительной власти стал, как справедливо заметил председатель общественной организации «Публичный аудит» и известный блогер Максим Гольдарб, призыв Гончаренко (видно возомнившим себя вторым Рузвельтом) к гражданам достать из-под «матрасов» свои сбережения и принести их государству для спасения украинской экономики.

Детские хитрости взрослых правительственных дядей

К сожалению такой подход характерен для большинства высказываний и рассуждений членов команды Гончарука. Это дало основание политическому консультанту Владимиру Грановскому утверждать, что сегодня у власти оказались дети, не способные не только решать сложные экономические проблемы нашей страны, но и просто их понять. Показательны в этом отношение публичные высказывания министра экономического развития профессора Милованова, который в одном из своих телевизионных интервью согласился с утверждением Коломойского, что он дебил, а на своей страничке в Фейсбуке пожаловался, что не знает, как ему поступить с ФОПами, и попросил совета у своих подписчиков. А ранее в заснятом на видео  выступлении Милованова на семинаре «Economy Lab» заявил, что он не читает никаких книг, никогда особо не понимал ничего в экономике и продолжает ничего в ней не понимать. Поражает также его профессорская «компетентность», когда он называет деньги, приходящие в Украину от продажи ОВГЗ, «инвестициями».

Хотя тут нет ничего удивительного: эта ужасающая безграмотность коррелируется и с высказыванием его шефа Гончарука, который в одном из своих публичных интервью стеснительно заявил, что у него негосударственный диплом «доктора наук», полученный после прохождения специальных курсов (!!!). Спрашивается: ты хоть бы, неуч, поинтересовался для общего развития, в результате каких усилий, труда и соблюдения какого количества формальных процедур присваивается эта учёная степень?

Но подобный уровень профессиональной «неэрудированности» большинства членов правительства закономерен. Он является следствием произошедшего во второй половине 1990-х – 2000-х годах загнивания системы высшего образования Украины, когда из-за появления большого количества частных Вузов и низкой оплаты труда преподавателей госуниверситетов произошла коррупционная коммерциализация процесса обучения студентов. Многие из них закончили или негосударственные Вузы, типа «Межрегиональной академии управления персоналом» (причём их заочные или воскресно-вечерние отделения), или одновременно 2-а или даже 3-ри университета (не только отечественные, но и зарубежные). Конечно же, говорить в этих случаях о качестве полученных знаний и приобретённых навыков говорить бессмысленно. Все пробелы заочников и «многостаночников» на контрольных формах обучения и экзаменах закрывались и закрываются взятками.

На первый взгляд, прозвучавшая из уст Грановского оценка обидна для новых министров, возраст которых находится в диапазоне от 28 (Фёдоров) до 46 лет (Бородянский). Но ради справедливости надо признать, что она обусловлена самой манерой поведения членов правительства. Сразу оговоримся, что всё нижесказанное не относится к Арсену Авакову, который является старым политическим «зубром», ныне занявшим позицию выжидания и отсиживания «в кустах», и к Оксане Маркаровой, которая прежде всего обслуживает шкурные интересы западного спекулятивного капитала и выступает хранителем кассы иностранных держателей Облигаций внутреннего государственного займа.

Первый признак «детскости» мышления и манеры поведения новых лиц в правительстве проявился в том, что его заседания сделали закрытыми. Гончарук и его министры боятся продемонстрировать на публику свою интеллектуальную и профессиональную несостоятельность. Вторым характерным показателем в этом плане является подготовка и принятие программы деятельности Кабинета Министров. Так как её утверждение Верховной Радой связано с получением правительством юридического иммунитета на отставку в течение года, она должна была быть подготовлена на этот период времени, и содержать в себе конкретные экономические задачи, показатели по отраслям и средства их решения именно на 1 год. Но Гончарук со своим правительством решил схитрить, слепив программу из лозунгов, абстрактных цифровых ориентиров и заумных иностранных слов, да ещё указав прогнозные показатели роста на 5 лет.

ФАКТИЧЕСКИ ОНА ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ КОРЯВО ПЕРЕВЕДЁННУЮ НА УКРАИНСКИЙ ЯЗЫК МЕТОДИЧКУ МВФ, лишь немного адаптированную и привязанную к «цифровым реалиям» украинской экономики. Об этом свидетельствует не типичный для официальных документов синтаксис построения многих предложений в Программе, который обычно возникает при машинном переводе текстов с иностранного языка. Принятие же её Верховной Радой стало возможным благодаря наличию тупо голосующего по большинству вопросов монобольшинства «Слуги народа» в парламенте. Как бы там ни было, но через год Верховная Рада никаких конкретных претензий к деятельности команды нынешнего премьера предъявить не сможет.

Подытоживая оценку «качества» Программы правительства Гончарука экономист Вячеслав Бутко пишет: «Программа реформ удручает своим интеллектуальным убожеством. В ней не сделана даже попытка вписать «реформы» в мировой экономический контекст. Складывается впечатление, что авторы собираются (собираются ли в действительности?) реформировать экономику, существующую совершенно отдельно от мировой. Результат абсолютно предсказуем…».

Программа правительства и новый Госбюджет зависли в параллельных реальностях

Третьим показателем «детской подростковости» членов нынешнего правительства стали явные нестыковки и даже ошибки в расчётах показателей принятого Госбюджета на 2020 год. Например, эксперт Всеволод Степанюк отмечает, что в основном финансовом документе страны на следующий год база налогообложения увеличивается почти на 20%, а цифра сбора налогов уменьшается. Экономист Виктор Скаршевский заметил, что в Программе правительства ставится задача увеличить за 5 лет экспорт в 2 раза, однако в Госбюджете на 2020 год не заложено ни копейки на ключевое в этом вопросе Экспортно-кредитное агентство. Он же подчеркнул, что заявления министра финансов Маркаровой о постепенном переводе в новом Госбюджете внешнего долга Украины во внутренней откровенная ложь, так как по факту большую часть облигаций ОВГЗ покупают нерезиденты, причём со значительно большими процентами возврата, чем по взятым у МВФ и Мирового банка кредитам.

Другой экономический эксперт Юрий Гаврилечко совершенно справедливо утверждает, что критиковать сегодня деятельность нового правительства бессмысленно, так как его декларативная Программа на 5 лет и Госбюджет на 2020 год не только не коррелируются, но никоим образом не связаны друг с другом. И непонятно, по какому из 2-х основополагающих для экономики Украины документов оно будет реализовывать свою экономическую политику.  И вообще, что будет делать, например, с ФОПами. Ещё раз напомним, что этот вопрос задал своим подписчикам на ФБ сам министр экономики Милованов.

Такое поведение характерно для начального подросткового возраста детей (10-13 лет), когда они уже научились хитрить со взрослыми, но ещё делают это наивно, не понимая, что из-за неумелости используемых словесных и поведенческих приёмов их обман становится для окружающих изначально очевидным. А как иначе можно оценивать следующие поступки правительства Гончарука: с одной стороны, оно на закрытом заседание отменяет постановление своих предшественников об ограничение максимального уровня тарифов на отопление и горячую воду, так как это якобы осложняет переговоры с МВФ о новом кредите. А с другой стороны, «под камеры» на совещание у Президента Гончарук предлагает внести в Верховную Раду короткий законопроект от главы государства, который позволит снизить тарифы без необходимости ждать конца отопительного сезона.

В конечном счёте за такую двусмысленную позицию вынужден отдуваться Президент, который в своём публичном комментарии после проведённого у него совещания по вопросам снижения тарифов заявил, что правительством найдено решение, которое позволит снизить тарифы на отопление почти вдвое, НО СЛЕДУЮЩЕЙ ЗИМОЙ. Однако проблема в том, что к этому времени правительства Гончарука уже не будет.

Как «мальчиши-плохиши» буржуинам Родину продают

Бывший премьер-министр Украины Юрий Ехануров критически оценил заявление Гончарука о планах по росту экономики на 40% в ближайшие 5 лет. «Он еще не совсем понимает, чем он занимается. – отметил бывший высокопоставленный чиновник, который прежде чем стать главой правительства прошёл длительную и поэтапную карьеру госслужащего. — Нет причин для роста, для этого необходимы серьезные инвестиции и планирование, а пока идет период конструктивного разрушения». Характеризую же деятельность нового Кабинета Министров Ехануров подчеркнул: «Не думаю, что люди, которые умеют рушить, смогут что-то построить». С ним в одном можно согласиться, а в другом нет.

Согласиться в том, что Гончарук и его Кабмин не знают как выводить отечественную экономику из нынешнего кризиса и обеспечить её рост. И не согласиться в вопросе почему и как нынешнее правительство разрушает всё жизнеспособное, что есть в украинском государстве. Ответ очевиден: оно чётко придерживается методичек МВФ, Мирового банка и кураторов из своих «материнских» грандоедских организаций.

КАК ПОКАЗАЛИ 100 ДНЕЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ГОНЧАРУКА ОСНОВНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ ЕГО ДЕКОНСТРУКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯВЛЯЮТСЯ:

1) Создание организационных условий для существенного уменьшения населения страны путём снижения социальных стандартов жизни граждан, урезания пособий и субсидий незащищённым слоям населения, ликвидации системы социальных гарантий, предоставляемых трудоспособным гражданам старым КзоТом, и перевода отечественной медицины и школьного образования на коммерческий принцип «деньги ходят» за врачом/учителем.

2) Дестабилизация системы государственного управления в результате проводимого слияния одних министерств и ведомств, и формального переименования других. Вместо того, чтобы эффективно выполнять ежедневные управленческие функции практически все чиновники реорганизуемых центральных органов власти сидят «на чемоданах» и ждут решения своей судьбы, а новые министры вынуждены тратить большую часть своего рабочего времени на решение бюрократических вопросов ликвидации старых структур госведомств и переназначение/увольнение их работников, и что особенно печально — пропихивания через конкурсы своих креатур на нужные должности в министерствах.

3) Демонтаж украинской государственности путём сокращения количества   чиновников центральных и местных органов власти под предлогом необходимости оптимизации госаппарата.

3) Массовая распродажа по бросовым ценам остатков государственных производственных, научно-технических и ресурсных активов, а также намерение включить в этот процесс сельскохозяйственные земли.

4) Усложнение условий работы отечественному бизнесу и создание внеконкурентных преференций иностранным компаниям для зарабатывания сверхприбылей в Украине.

5) Удушение отечественных экспортёров завышенным курсом гривны по отношению к доллару США и другим иностранным валютам.

6) Создание Министерством финансов, НБУ и правительством постоянно действующего механизма по перекачиванию доходов и денежных сбережений украинских граждан «в карман» западных финансовых спекулянтов посредством продажи нерезидентам чрезмерного количества облигаций ОВГЗ, и установления для населения «рыночных цен» на газ, отопление, электроэнергию и коммунальные услуги.

7) Оседлание коррупционных схем и потоков папередников путём сохранения на своих должностях в каждом министерстве и ведомстве главных «чиновников-решал» старой власти и внедрение на непрозрачных кадровых конкурсах новых «смотрящих» из приближённых к Гончаруку и Богдану людей.

8) Создание законодательных и организационно-нормативных условий, обеспечивающих преференции для работы предприятий Коломойского, Пинчука, Ахметова, Новинского и Фирташа.

9) Формирование информационной ширмы, маскирующей посредством проведения показушных и помпезных пресс-конференций, видеообращений и постов в социальных сетях отсутствие у членов правительства необходимого уровня профессионализма, и заангажированность их управленческих решений указаниями или западных финансовых институций, или олигархов, пролоббировавших назначение конкретных министров.

Обобщая «новаторские достижения» нынешнего правительства за 100 дней его каденции можно утверждать, что оно действует не в интересах собственных граждан и украинского государства, а в целях десуверинизации  страны, превращения её в системе глобальной экономики в сырьевую колонию и трудовой лагерь Западного мира.  Поэтому необходимо добиваться, чтобы как можно скорее ВСЕ ЧЛЕНЫ КОМАНДЫ ГОНЧАРУКА отправились вслед за Гонтаревой на «заслуженный» отдых в Лондон.

Фото: пресс-служба Кабмина

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook,  на страницу Хвилі в Instagram