Возня вокруг Черноморского шельфа: главное — сохранение интриги

А перед этим пресс-служба Государственной службы геологии и недр Украины со ссылкой на главу ведомства Эдуарда Ставицкого сообщила, что нефтегазовый концерн Eni намерен открыть представительство в Украине. В сообщении отмечалось, что благодаря покупке акций компании Cadogan Petroleum Plc (Великобритания), ранее начавшей работу в Украине, итальянская Eni уже вышла на украинский рынок добычи углеводородов. Рейтинг банков Украины при этом остался без изменений. Ставицкий выразил уверенность, что привлечение зарубежных компаний с современными технологиями в Украину позволит реализовать государственную программу по увеличению добычи нефти и газа.

Таким образом, по сути, продолжилась старая и скандальная история с поиском Украиной зарубежных компаний для добычи углеводородов в глубоководной части Черного моря (как известно, у украинских нет опыта и технической возможности разрабатывать месторождения газа и нефти на шельфе на значительной глубине). И незадолго до этого, весной этого года, другая компания — Vanco Prykerchenska Ltd (дочерняя компания американской Vanco Energy Company) — заявила, что рассчитывает в 2011 году начать геологоразведочные работы на украинской части шельфа Черного моря.

Напомним: в 2006 году компания Vanco Int была признана победителем конкурса на право заключения соглашения о разделе продукции, добыча которой будет вестись на шельфе Черного моря в пределах Прикерченского нефтегазоносного участка. В октябре 2007 года Vanco Int переуступила эти права компании Vanco Prykerchenska. Министерство охраны окружающей природной среды Украины в декабре 2007 года выдало Vanco Prykerchenska лицензию на геологическое изучение, опытно-промышленную и промышленную добычу нефти, газа и газоконденсата в границах Прикерченского участка Черноморского шельфа. Однако со временем Минприроды заявило, что выявило ряд нарушений законодательства Украины, допущенных в ходе выдачи Vanco Prykerchenska лицензии, и в 2008 году правительство аннулировало эту лицензию. Vanсo обратилась в международный арбитраж, одновременно продолжая делать правительству Украины предложения о возобновлении сотрудничества, в начале 2011 года Кабмин Украины заявил, что готов подписать мировое соглашение с Vanco Prykerchenska.

В то же время, в начале 2011 года правительство Украины согласовало заключение договора о совместной деятельности между «Черноморнефтегазом» и российским ОАО «Лукойл» по разведке и добыче нефти и газа на шельфе Черного моря, — соответствующее распоряжение было опубликовано на сайте Кабмина Украины. «Объектом совместной деятельности является разработка Одесского, Безымянного и Субботинского месторождений; доля государственного акционерного общества «Черноморнефтегаз» в совместной деятельности составляет не менее 50 процентов», — говорилось в документе.

{advert=4}

Общий недостаток всех указанных компаний, готовых поработать на украинском шельфе, состоит в том, что они не имеют ни опыта работы, ни технических возможностей добычи нефти и газа на большой глубине. А потому если даже будут в конце концов четко определены участники работ, далеко не факт, что сами эти работы начнутся успешно.

Что интересно, на данный момент не только Россия, но и иные соседние с Украиной страны проявляют серьезный интерес к участию в разработке украинской части шельфа Черного моря. Так, в Киеве 17-20 мая 2011 года состоялось первое заседание рабочей группы экспертов НАК «Нефтегаз Украины» и Турецкой государственной нефтяной компании (Turkiye Petrolleri Anonim Ortakligi — ТРАО). Представители обеих компаний обсудили ряд вопросов относительно совместного изучения углеводородных ресурсов Черного моря и договорились о подписании в ближайшее время Соглашений о конфиденциальности и сотрудничестве. Стороны рассмотрели возможность совместной реализации проектов по поисково-разведывательным работам и добыче углеводородов на глубоководном шельфе Черного моря в соответствии с энергетической стратегией и законодательством обеих стран.

Как бы там ни было, разворачивающиеся сейчас вокруг разработки украинского морского шельфа события свидетельствуют о том, что тема этого способа добычи угловодородов стала едва ли не приоритетной в энергетической политике Украины. В этом контексте стоит вспомнить и прозвучавшее в конце августа 2011 г заявление министра энергетики и угольной промышленности Украины Юрия Бойко о том, что Украина через 5 лет сможет снизить объем закупки газа у российского «Газпрома» до 12 млрд куб. м в год. В частности, в интервью «5-му каналу» он сказал: «Мы планируем, что через пять лет будем закупать российского газа 12 миллиардов кубометров», добавив, что это станет возможным в результате роста собственной добычи газа, а также путем энергосбережения и замены газа на уголь.

Что касается собственно добычи, стоит заметить, что активная разработка месторождений углеводородов на морском шельфе — общая нынешняя тенденция. Мировая добыча углеводородов в последние годы активно перемещается с суши на морской и океанический шельф, к настоящему времени достигнув 50% от всех добываемых в мире энергоресурсов и с прогнозируемой тенденцией к дальнейшему росту. Это вполне понятно: на фоне истощения «сухопутных» запасов нефти и газа запасы на шельфе на сегодня в основном, за исключением отдельных регионов, только начинают разрабатываться, причем объемы этих запасов колоссальны.

Для Украины это очень актуально: на данный момент начальные суммарные добываемые ресурсы углеводородов украинского сектора акваторий Черного и Азовского морей межведомственной экспертной комиссией оценены в 1531,9 млн. т условного топлива, что составляет не менее 30% всех углеводородных запасов нашей страны в газовом эквиваленте, причем на данный момент добыто всего около 4% этих запасов (на материковой части — около 70%). В частности, в эту сумму входят запасы северо-западного шельфа Черного моря (604,1 млн. т условного топлива); континентального склона и глубоководной впадины Черного моря (346,0 млн. т условного топлива); Прикерченского шельфа Черного моря (257,0 млн. т условного топлива) и акватории Азовского моря (324,8 млн. т условного топлива). При этом в районе северо-западного шельфа Черного моря открыто 8 газовых и газоконденсатных месторождений — Голицынское, Южно-Голицынское, Штормовое, Архангельское, Шмидта, Крымское, Одесское, Безымянное. В разработке находится три месторождения  — Голицинское, Штормовое и Архангельское. На Азовском море в пределах украинского сектора открыто 6 газовых месторождений, из которых в разработке находится три месторождения.

{advert=1}

Стоит заметить, что страны Черноморского региона в последние годы активно взялись за разработку запасов своих секторов шельфа. Так, согласно данным Национального института стратегических исследований при Президенте Украины, соседние с Украиной черноморские страны занимаются активной разработкой шельфа с привлечением иностранных инвестиций. Лидером в этой отрасли можно считать Турцию, которая еще в 1995 году привлекла американские компании Aramco и BP к доразведке глубинных структур в западной и центральной части Черного моря, в результате чего подтвердила наличие 100 млн. т нефтяного эквивалента в промышленных запасах структуры Хребет Андрюсова. В мае 2009 г. бразильская государственная нефтяная компания Petrobras и упомянутая выше турецкая госкомпания Turkiye Petrolleri Anonim Ortakligi (TPAO) подписали соглашение на сумму в 800 млн. евро, которое предусматривает инвестиции в разведку нефти на дне Черного моря. В случае нахождения залежей нефти, добыча которой будет признана экономически целесообразной, разработка месторождения начнется в 2016-2017 годах. Турция также заявила о заключении двух контрактов на 800 млн. дол. с Chevron и ExxonMobil.

Серьезно взялась за разработку собственной части шельфа Черного моря и Россия. Так, в конце января этого года российская компания «Роснефть» подписала с американской компанией ExxonMobil соглашение о совместном освоении шельфа возле российского города Туапсе. По словам главы Exxon Mobil Рекса Тиллерсона, компания намерена инвестировать в освоение Туапсинского прогиба около $1 млрд.

Румыния, Болгария и Грузия смогли привлечь к разведке своего шельфа инвестиции ряда небольших, однако достаточно амбициозно настроенных западных нефтекомпаний (Melrose Resources, ОМV, Anadarko Petroleum Corporation, JKX). Австрийско-румынская группа «OМV-Petrom» уже инвестировала в разработку румынской части шельфа 200 млн. дол. До 2015 года Румыния планирует увеличить добычу нефти и конденсата с нынешних 4 млн. до 60 млн. тонн. Российская Федерация и промышленная группа «Новолипецкий металлургический комбинат» в 2008 году вложили 40 млн. дол.в доразведку четырех блоков шельфа Азова и Тузло-Таманского участка. Поэтому, как указывают правительственные украинские эксперты, существует вероятность, что до 2015-2017 гг. масштабная разработка Черноморского шельфа будет происходить не с украинской территории.

Основная проблема в разработке этих запасов, как известно, состоит в том, что основная часть перспективных месторождений находится на глубине, значительно превышающей 200 м — то есть глубины, до которой эффективно работают сегодня газодобывающие компании. При этом единственной компанией в Украине, которая занимается добычей энергоносителей на шельфе Черного и Азовского морей, является государственное предприятие ГАО «Черноморнефтегаз», которое ведет разработку месторождений лишь на глубине, которая не превышает 50-70 метров. В то же время, активная разработка шельфа требует как серьезного переоснащения ГАО «Черноморнефтегаз» (основным судам флота предприятия более 25 лет, а самой «молодой» самоподъемной плавучей буровой установке «Таврида» в этом году исполняется 16 лет, тогда как, например, СПБУ «Сиваш» — 32 года), так и привлечения зарубежных компаний. И главное — все эти работы невозможны без серьезного начального вливания средств.

И здесь для Украины четко прорисовывается тупик. Деньги на разработку шельфа можно получить либо путем привлечения крупных зарубежных инвестиций, либо вкладывая собственные (т.е. бюджетные) деньги. Что касается иностранных инвесторов, то ситуация здесь для Украины, увы, традиционная: многие зарубежные компании проявляют к теме шельфа интерес, но в то же время и трезво оценивают украинскую реальность — несовершенство правовой базы, которые бы гарантировали защиту инвестиций, а равно уровень и влияние коррупции. Да и к тому же не факт, что при смене политической власти вчерашние договора останутся в силе, — печального опыта хватает. Все это весьма отпугивает инвесторов.

В то же время, теоретически Украина сама могла бы финансировать такие работы. Но в этом случае, по мнению экспертов, у нее мог бы быть единственный способ получить необходимое финансирование, повысив цены на газ внутри Украины до рыночного уровня. Однако провальность этого пути очевидна — уж слишком непопулярным был бы такой шаг власти в глазах украинцев. Таким образом, нездоровый ажиотаж вокруг разработки украинской части шельфа Черного моря продолжается без прогнозируемого результата. И то, что правительство уже сегодня обещает украинцам дешевый газ за счет углеводородов собственной добычи уже в обозримой перспективе, — конечно, здорово. Но на данный момент это, увы, больше похоже на не особо обоснованные обещания, нежели на реально выполнимые планы.