Сегодняшними изменениями в Конституцию по части правосудия и принятием нового закона «О судоустройстве и статусе судей» власть планирует запустить четвертую волну борьбы с правосудием в Украине.
Об этом пишет юрист, член Венецианской комиссии (2009-2013) Марина Ставнийчук в статье на сайте Сегодня.
«Абсолютно очевидно, что вместо реформирования и очищения судебной ветви власти и судейского корпуса, они пытаются в полной мере подчинить себе судебную власть в целом и каждого отдельного судью. В связи с тем, что предыдущие три волны не увенчались успехом, сегодня они хотят принять изменения в Конституцию и сразу новый закон о судоустройстве и статусе судей пакетом. Вы же понимаете, что изменения в Конституцию вступают в силу в установленном порядке. Или они опять за час должны принять, подписать и опубликовать закон, как это было с изменениями в закон о прокуратуре во время назначения теперешнего генпрокурора? Ст.19 Конституции четко определяет: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины». Сегодня они хотят пакетом голосовать изменения в Конституцию и закон о судоустройстве, который на момент его принятия не будет соответствовать действую
щей Конституции. Делают, что хотят, несмотря на установленный порядок принятия закона», — пишет эксперт.
По мнению Ставнийчук, предложенные президентом в конституционных изменениях, их реализация затянется на годы: новый орган Высший совет правосудия, который будет отвечать за формирование высококачественного и добропорядочного судейского корпуса, избрание судей бессрочно, увольнение и перевод судей реально появится в Украине только весной 2019 года.
«Такая же ситуация и с сегодняшним правом президента создавать, реорганизовывать и ликвидировать суды. До внедрения нового административно-территориального устройства Украины, согласно изменениям в Конституцию Украины по части децентрализации, но не позднее конца 2017 года, суды будут создаваться, реорганизовываться и ликвидироваться указами президента, а не законом. Более того, изменениями в ст. 106 Конституции предлагается изъять скрепление таких президентских указов подписями премьер-министра, и, скажем, министра юстиции. Президент будет выдавать такие указы даже не по представлению Высшего совета юстиции, а только по факту консультаций с ним», — отмечает юрист.
Ставнийчук обращает внимание на то, что на несколько лет растянется и обязательное оценивание оставшихся 7 тыс судей в Украине.
«Более того, Венецианская комиссия несколько раз настаивала на том, что оценивание судей не может использоваться как инструмент ответственности, а должен быть процедурой карьерного роста, поощрения и т.д. Так как сегодня написано, это форма работы с судьями, которая предусматривает применение ним реальной ответственности вплоть до увольнения с должностей. То же касается и антикоррупционных и патентных судов: пока они будут созданы, организованы и реорганизованы – пройдут годы. Практически они сводят на нет административную юстицию. Вместо этого предлагают нам создание через годы мифических антикоррупционных и патентных судов», — резюмирует эксперт.
