Ситуация с Грымчаком и необходимость регулирования лоббистской деятельности

Недавний коррупционный скандал вокруг заместителя министра по делам оккупированных территорий Юрия Грымчака напомнили о проблемных вопросах современного лоббизма.

Ситуация с Грымчаком и необходимость регулирования лоббистской деятельности

Недавний коррупционный скандал вокруг заместителя министра по делам оккупированных территорий Юрия Грымчака напомнили о проблемных вопросах современного лоббизма. Неважно какого: политического, экономического, коммерческого. Ведь по своей сути, действия, в которых обвиняется Грымчак, имеют все признаки лоббирования. Ему вменяют получение взятки в размере около миллиона долларов за содействие в решении некоторых вопросов и фактическое продавливание разрешений в сфере строительства в одной из парковых зон Киева.

При этом в цивилизованном мире такая деятельность называется “лоббизмом” и строго регулируется конкретными нормативно-правовыми актами. Это вовсе не значит, что лицо или организация, нуждающаяся в каком-то решении или разрешении, может на законных основаниях дать взятку должностному лицу и добиться необходимого результата – так сказать “пролобировать” вопрос. Это означает, что закон предусматривает легальные способы решения, путём лоббирования интересов перед государственными органами силами специализирующихся на такой деятельности организаций – лоббистских фирм.

Теоретически и законодательно предусматривается, что такая фирма находит правовые нормы и способы получения необходимого решения. На практике же, конечно, означенная деятельность часто пребывает на грани законности, и профессиональные лоббисты тоже нередко переходят незримый “рубикон” и оказываются на скамье подсудимых. Но главное, что способы и варианты решения изначально предусматриваются и лоббист, на пару со своим заказчиком, сам решает как ему действовать – заниматься легальным лоббированием или коррупционной деятельностью.

В нашем же случае для бизнеса ничего другого, как прямого нарушения норм закона, работы с коррумпированным чиновником и дачи ему взятки не остаётся. Просто в Украине отсутствует правовой акт (закон) о лоббизме, более того, понятие (определение) “лоббизма” нормативно вообще не предусмотрено.

Депутатами Верховной Рады уже прошлого, восьмого созыва были подготовлены и поданы несколько проектов Законов Украины “Про лобізм”, “Про лобіювання”, “Про публічну адвокацію”. Оценивать качество и уровень подготовки указанных законопроектов не будем, однако их рассмотрения так и не случилось. Наверное, факт положительного принятия их парламентом тоже нужно было лоббировать…

Несмотря на это, наши сограждане довольно часто слышат о лоббизме. Тут и заокеанские события, связанные с американским лоббистом Джоном Манафортом, и различная информация или слухи о сотрудничестве с западными лоббистами представителей Януковича, Порошенко или Зеленского. В нашей стране даже создано и работают несколько компаний, которые, не смотря на отсутствие законодательной базы, ассоциируют свою деятельность с лоббизмом.

При этом в Украине многие и сейчас путаются в своих представлениях о коррупции и лоббизме, законная и подконтрольная государству, деятельность которого давно стала престижным и прибыльным бизнесом во всём мире.

Согласно общепринятым понятиям – “лобби́зм” (англ. Lobbyism от lobby, “кулуары”) – легальный вид деятельности, заключающийся в воздействии со стороны физических лиц и представителей негосударственных организаций на органы власти или местного самоуправления с целью добиться принятия (или непринятия) ими определённых решений. Не редко, лоббизм ассоциируется с иным похожим западным понятием – Government Relations (GR), и по своей сути, они тождественны. Дословно – GR это взаимодействие с органами государственной власти, деятельность специально уполномоченных сотрудников крупных коммерческих структур (GR-менеджеров) по ведению работы компании в политическом окружении.

В таких странах как США, Канада, Великобритания, Япония, Австралия многих государствах Евросоюза и других деятельность лоббистов давно законодательно определена.

Кроме того, в современном мире довольно успешно применяется такое понятие как международный лоббизм, направленный на создание благоприятных условий для принятия необходимых политических или дипломатических решений. Особыми успехами в этой деятельности могут похвастать Израиль, имеющий, наверное, сильнейшее международное лобби, Армения, и, как ни досадно, Россия. Законодательно, в РФ лоббизм тоже не предусмотрен, однако реальная деятельность российских лоббистов говорит об обратном. Правда способы её реализации не всегда прозрачны и часто подменяются коррупцией.

Как бы там ни было, если наша страна продолжает свой нелёгкий путь, направленный на принятие западно-демократических ценностей, вступление в Евросоюз и обретение элементарной международной субъектности, разработка и принятие законодательного пакета о регулировании лоббистской деятельности является жизненно необходимым. Получится ли это Украинского Парламента нового созыва – покажет время.

Если Вы дочитали до конца и Вам понравилась статья, можете отблагодарить автора: карта ПБ 4149 4391 0345 0502.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook

Последние новости
Соратника Порошенко объявили в международный розыск

Соратника Порошенко объявили в международный розыск

Экс-главу НКРЭКУ объявили в международный розыск
В КГГА опровергли «переезд» с Крещатика

В КГГА опровергли «переезд» с Крещатика

Ранее в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований изменилась юридический адрес КГГА по улице Крещатик, 36 на улицу Дегтяревская, 31, корпус 2 в Шевченковском районе Киева.
Банкиры поделились ожиданиями о курсе гривни осенью

Банкиры поделились ожиданиями о курсе гривни осенью

Нет серьезных причин для девальвации гривни
Кличко: стеклянный мост стал элементом политической борьбы

Кличко: стеклянный мост стал элементом политической борьбы

Мэр подчеркнул, что когда появляются слухи о мосте, то он сам ходит и проверяет его, не доверяя СМИ.
У Зеленского хотят законодательно упростить трудоустройство и увольнение госслужащих

У Зеленского хотят законодательно упростить трудоустройство и увольнение госслужащих

Закон о государственной службе не позволяет легко брать на работу и увольнять сотрудников
Зеленский создал новый департамент в ОПУ

Зеленский создал новый департамент в ОПУ

Созданное структурное подразделение будет заниматься вопросами публичной информации
В МАУ распродают «патриотические» билеты со скидкой до 50%

В МАУ распродают «патриотические» билеты со скидкой до 50%

Купить билеты со скидкой можно до 1 сентября 2019 года.
ГБР со спецназом задержали оперуполномоченного СБУ

ГБР со спецназом задержали оперуполномоченного СБУ

Мужчина находился в розыске с 25 июля - после конфликта с посетителем кафе в городе Гайворон.
Итальянский клуб заинтересовался нападающим из сборной Украины

Итальянский клуб заинтересовался нападающим из сборной Украины

Этой зимой нападающий был близок к переходу в турецкий Галатасарай.
Премьер-министр Италии уходит в отставку

Премьер-министр Италии уходит в отставку

Джозеппе Конте уходит в отставку
Нефьодов рассказал, когда у ГТС появятся сотрудники

Нефьодов рассказал, когда у ГТС появятся сотрудники

Кабмин завтра может утвердить создание территориальных органов таможни
Лавров: Надо готовить дополнительные шаги для выполнения Минских договоренностей

Лавров: Надо готовить дополнительные шаги для выполнения Минских договоренностей

По его словам, первым этапом подготовки нового саммита в "нормандском формате" должно стать выполнение договоренностей, достигнутых на предыдущей встрече на высшем уровне.
Кличко, Парубия и Луценко допросят по делу Майдана

Кличко, Парубия и Луценко допросят по делу Майдана

Также суд разрешил допросить областные подразделения экс-Беркута
ВСП отказался отстранить экс-главу Окружного админсуда Киева Павла Вовка

ВСП отказался отстранить экс-главу Окружного админсуда Киева Павла Вовка

Ранее Вовк заявил, что сложил с себя полномочия главы Окружного админсуда Киева.
Стало известно, где будут выплачивать субсидии деньгами

Стало известно, где будут выплачивать субсидии деньгами

С октября этого года выплату наличных субсидий будут осуществлять местные органы социальной защиты населения.
Украинско-турецкое предприятие разработает ударный БПЛА нового поколения

Украинско-турецкое предприятие разработает ударный БПЛА нового поколения

По информации госконцерна, это стало возможным благодаря использованию украинских двигателей, обеспечивающих большую грузоподъемность, скорость и высоту полета, экономичность и простоту эксплуатации.
В Харькове полицейского ударили в метро ножом

В Харькове полицейского ударили в метро ножом

Несмотря на ранение, сержант полиции задержал нападавшего до приезда группы реагирования.
В партии Вакарчука отказались от поста вице-спикера Рады

В партии Вакарчука отказались от поста вице-спикера Рады

Должность вице-спикера "имеет преимущественно церемониальные позиции"
Скандальный судья Вовк подал в отставку

Скандальный судья Вовк подал в отставку

Вовк сложил полномочия главы ОАСК
Советник Зеленского Устенко предложил расчленить Нафтогаз и Укрзалізницю

Советник Зеленского Устенко предложил расчленить Нафтогаз и Укрзалізницю

Советник президента Олег Устенко предлагает по частям продавать государственные компании
Во Франции задержаны 5 человек за планирование теракта во время саммита G7

Во Франции задержаны 5 человек за планирование теракта во время…

Французская полиция задержала четырех мужчин и одну женщину по подозрению в планировании теракта.
В Кремле отреагировали на сообщения о радиоактивном облаке над Россией

В Кремле отреагировали на сообщения о радиоактивном облаке над Россией

Песков назвал абсурдом информацию о радиоактивном облаке после взрыва под Северодвинском.
Украина потеряет около $1 миллиарда из-за сокращения транзита газа — НБУ

Украина потеряет около $1 миллиарда из-за сокращения транзита газа -…

НБУ прогнозирует сокращение транзита газа в 2020 году почти вдвое.
«Слуга народа» планирует законопроект об образовании на оккупированных территориях

«Слуга народа» планирует законопроект об образовании на оккупированных территориях

Этот законопроект должен быть одним из первоочередных, заявил будущий нардеп Сергей Бабак.
Водителей маршруток обяжут получить дополнительные права

Водителей маршруток обяжут получить дополнительные права

Обучение на специальных курсах придется проходить каждые 5 лет.
НАБУ открыло дело против Кононенко

НАБУ открыло дело против Кононенко

Речь идет о недекларировании Кононенко корпоративных прав.
Хирургическое вмешательство грозит скрытым инсультом — исследование

Хирургическое вмешательство грозит скрытым инсультом — исследование

В исследовании приняли участие 1114 пациентов старше 65 лет, проходившие лечение в 12 клинических центрах Северной и Южной Америки, Азии, Новой Зеландии и Европы.
На День независимости украинцы будут отдыхать три дня

На День независимости украинцы будут отдыхать три дня

Выходной день переносится с субботы, 24 августа, на понедельник.
Ткаченко объявил об уходе с должности гендиректора «1+1 медиа»

Ткаченко объявил об уходе с должности гендиректора «1+1 медиа»

Ткаченко остается в звании почетного президента группы.
В Совете Европы поддерживают скорейшее проведение «нормандского саммита»

В Совете Европы поддерживают скорейшее проведение «нормандского саммита»

В Совете Европы поддерживают намерение Макрона восстановить "нормандский формат".
Читай также
Последние новости

Соратника Порошенко объявили в международный розыск

В КГГА опровергли «переезд» с Крещатика

Банкиры поделились ожиданиями о курсе гривни осенью

Кличко: стеклянный мост стал элементом политической борьбы

У Зеленского хотят законодательно упростить трудоустройство и увольнение…

Зеленский создал новый департамент в ОПУ

В МАУ распродают «патриотические» билеты со скидкой до…

ГБР со спецназом задержали оперуполномоченного СБУ

Итальянский клуб заинтересовался нападающим из сборной Украины

Премьер-министр Италии уходит в отставку

Нефьодов рассказал, когда у ГТС появятся сотрудники

Лавров: Надо готовить дополнительные шаги для выполнения Минских…

Кличко, Парубия и Луценко допросят по делу Майдана

ВСП отказался отстранить экс-главу Окружного админсуда Киева Павла…

Стало известно, где будут выплачивать субсидии деньгами