Почему команда Зеленского стесняется произносить слово «деолигархизация»

В процессе публичного дискурса в период прошедшей избирательной компании и после её завершения новый Президент и его советники много говорили о народовластие, о необходимости преодоления монополизма в экономике, принятию закона о нулевой декларации, улучшению бизнес-климата в стране, комплексной борьбе с коррупцией и ряде других своих прогрессивных шагов.

Лишь в одном своём интервью В. Зеленский сказал, что необходимо разобраться с зажравшимися олигархами. Но тут же с сожалеющей «миной» на лице добавил, что за ними стоят большие предприятия, на которых работает много людей. Причём в сериале «Слуга народа» Владимир Александрович в образе президента Голобородько был более категоричен в этом вопросе.

Все озвученные командой ЗЕ «новации» по «перезагрузке» Украины можно назвать частностями, которые нельзя имплементировать в жизнь без решения главной проблемы нашего общества – разрушения «глубинного государства», а проще говоря, деолигархизации страны. Детально проанализировали эту проблему Сергей Дацюк и Юрий Романенко в своих беседах «Методичка для Президента Украины. Часть 1 и Часть 2».

Однако, чтобы понять как можно практически деолигархизировать Украину, необходимо сначала уяснить, что означает термин «олигархат». С нашей точки зрения это разновидность политического режима псевдодемократии, формализующего (узаканивающего) отношения господства (верховенства) глубинного государства над публичным, характерными чертами которого в Украине являются:

— Монополизация большинства отраслей экономики страны;

— Превращение коррупции в приводной ремень функционирования политики, экономики и общественных процессов;

— Выдаивание до полной непригодности производственных активов, приобретённых в процессе неконкурентных приватизационных конкурсов и аукционов, использование их для получения дотаций и льготных условий для ведения бизнеса, отказ частных собственников от модернизации бывших государственных заводов и фабрик за свой счёт;

— Приватизация менеджмента стратегических, монопольных и крупных ликвидных предприятий в целях присваивания их прибыли путём теневой эксплуатации активов;

— Преферентное (внеконкурентное) получение компаниями олигархов лицензий на разработку месторождений нефти, газа, железных руд, других полезных ископаемых и природных ресурсов;

— Широкое использование олигархами теневых форм разгосударствления для неконкурентного присвоения ренты ликвидных госактивов и природных ресурсов (банкротства, санации, вторичных эмиссий акций, создание смешанных государственно-частных предприятий, концессии; договора о совместной деятельности и т.д.);

— Скупка партий, парламентских фракций и отдельных депутатов, и создание собственных политических проектов с целью принятия органами власти решений, обеспечивающих интересы олигархов;

— Расстановка своих людей на руководящие должности во все органы власти, государственные институты, организации и учреждения, и коррумпирование их регулярными «премиями» за оказание нужных олигархам услуг;

— Построение отношений в правящем классе на принципах феодального вассалитета;

— Принятие законов, которые закрепляют господствующий статус олигархов в обществе и легализуют коррупционные схемы и механизмы выкачивания сверхприбылей из госсобственности и «карманов» всех граждан;

— Превращение правоохранительных органов и судов в послушный инструмент обслуживания интересов олигархов;

— Манипуляция олигархами через принадлежащие им СМИ массовым сознанием населения с целью скрыть от граждан истинных виновников ограбления и обнищания народа Украины.

Чтобы понять, почему в определении понятия «олигархат» мы используем термин «псевдодемократия» немножко обратимся к истории этого социально-экономического и политического феномена.

«Олигархат» как исторический феномен

Исторически олигархия как государственный строй известна ещё со времён Древней Греции. Уже тогда бывали случаи, когда народ сам делегировал формирование правящей элиты наиболее состоятельным людям, не зависящим в финансовом отношении от других и потому не подвластных подкупу. Уже в Древней Элладе имущественно состоятельные граждане, объединяемые общим корпоративным интересом сохранения и преумножения своего богатства, договаривались о взаимодействии и противопоставлении себя как сообщества другим элитам и всему народу. Но реальная и долговременная скрытая власть олигархии в виде демократии стала формироваться в Европе с эпохи Просвещения.

После многовекового господства в Европе военно-аристократической элиты в союзе с религиозной иерократией, власть которых мифологически обосновывалась догматами средневекового наднационального христианства, финансово-торговая элита стала приходить к власти на волне подъёма национального сознания масс и поиска европейскими народами национальной самоидентификации.

Однако, получив полноту власти в большинстве европейских государств и укрепившись в Америке, олигархическая элита исчерпала возможности своих национальных государств с точки зрения своего дальнейшего роста. Ей потребовался выход за национальные границы. Она начала активный поиск рынков сбыта по всему миру, заключая транснациональные договора и создавая соответствующие корпорации. А это означало отказ от идеи Семьи как архетипа своей нации и государства.

Олигархия — движущая сила глобализации

Закрытые квазирелигиозные союзы олигархов с бюрократией и жречеством приобрели вненациональный характер. В оппозиции к ним оказались не только патриоты внутри национальных государств, но и, по сути, все правящие национальные элиты (кроме, конечно же, их верхушки, которую мировые “кукловоды” соблаговолили принять в свой очень узкий круг). Так называемый “мондиализм” стал выражением данной тенденции.

Отсюда можно утверждать, что формирование в Украине в конце 90-х годов прошлого столетия политического режима олигархии власти выгодно было не только западным транснациональным корпорациям, но и крупным российским компаниям, владельцы которых, являясь «передовым отрядом» неоимперской «бизнес армии» нынешнего российского руководства, выполнявшим задачу по захвату экономических плацдармов с целью последующей неоколониального закабаления Кремлём нашего народа.

Сегодняшняя глобализация даёт возможность олигархам, которых можно считать современным подобием Рокфеллера, Карнеги, Моргана и других баронов-грабителей начала ХХ столетия, не подчиняться властям вообще. Они могут быть гражданами одной страны, а жить в других. Например, Абрамович, Миттал, Жеваго, Ахметов живут в Лондоне, но в Англии налогов не платят. Коломойский живёт в Швейцарии-Израиле, Пинчук во Франции, но не платят налогов ни там, ни в Украине. Это стало возможным благодаря тому, что олигархи всё время мигрируют по миру и структурируют свои компании таким образом, что оставляют себе контрольную функцию. Их компании и фирмы размещаются там, где они получают льготные условия для развития своего бизнеса. Если олигархам перестают нравиться законы в одной стране, они перемещают свои капиталы и предприятия в другую.

При этом в мире сегодня нет ни одного международного органа/учреждения, которое бы регулировало их деятельность. То есть в мире сложилась такая ситуация, что большой бизнес в настоящее время стал глобализированным, а контролирующие антимонопольные органы действуют лишь на местном национальном уровне. К примеру, в Южной Африке Лакшми Миттала обвиняют в загрязнении окружающей среды и несправедливом отношении к рабочим. Но он контролирует свыше 20% производства стали в мире, и поэтому там боятся на него сильно давить: Миттал может очень быстро закрыть свои заводы и перенести производство и инвестиционную деятельность в другую страну. Так он грозил сделать в Казахстане, когда правительство этой страны решило ввести новое более строгое законодательство для охраны окружающей среды. И ему были вынуждены пойти на уступки.

Олигархат как проявление псевдодемократии

Идеологи современных западных государств декларирует господство в своих странах народовластия, ссылаясь при этом на наличие у них свободных и прямых арифметических плебисцитов, то есть некоторые идеалы античности, и используют именно древнегреческий термин “демократия”. Вместе с тем следует отметить, что ещё знаменитые мыслители древности Пифагор, Гераклит, Сократ, Платон, Аристотель, Исократ, Полибий подчёркивали — абсолютизация принципа принятия политических решений арифметическим большинством граждан (или жребием) на основе лишь формального равенства политических прав (1 гражданин = 1 политической акции) легко может скрывать подмену власти народа властью элиты или тирана.

Дело в том, что сама по себе олигархия редко бывает популярной на выборах ввиду завистливости простого народа. Поэтому для неё оптимальным режимом существования является псевдо-народовластие в виде демократии, когда фактически власть принадлежит финансово-торговой элите, которая в процессе реализации “своих” правящих полномочий публично как бы уступает её народу. При этом скрываемая за декорацией народовластия форма государственного устройства имеет одну принципиально важную отличительную особенность: народ на выборах легитимизует не её, а демонстрируемую ему видимость собственной власти. Отсюда и ответственность за результаты правления несёт не скрытая элита, а как бы сам народ и ритуально избираемые им публичные политики.

Пар недовольства народа его ставленниками выпускается регулярно через 4-5 лет, что создаёт иллюзию будто народ сам что-то решает и что-то может изменить. Иначе говоря, современная демократия не является по сути формой государственного устройства и выполняет лишь декоративно-мифологические функции. А роль видимого “коллективного диктатора” отводится совокупности охлократически избираемых депутатов, мэрам и назначаемым властями послушным чиновникам. И Украина в этом не исключение.

Исходя из всего вышесказанного можно утверждать, что демократия в современном смысле данного слова есть абсолютизация (обожествление) количества при фактическом присвоении права формирования качества олигархической элитой.

Причины формирования олигархата в Украине

Олигархат в Украине появился как закономерное наследие социалистической плановой системы хозяйствования. Как известно, в экономике Советского Союза и других дружественных странах восточной «демократии» господствовал государственный монополизм. Это не могло не оказать существенного влияния на становление капиталистических отношений в Украине после приобретения ею независимости. Невозможно быстро перейти от монопольной экономики к конкурентной рыночной среде, основными агентами которой являются частные собственники-предприниматели.

Но возникает закономерный вопрос: почему в Польше, Румынии, Словакии после распада Варшавского договора и начала рыночных трансформаций в этих странах в 1988-1989 годах олигархат как политический режим не утвердился? Ответ прост: второй причиной возникновения политического режима олигархата в Украине стал извращённый характер проведённой у нас приватизации. Он заключается в следующем:

1). В грубом нарушении в ходе проведения сертификатной приватизации в 90-х годах прошлого столетия профильных законов об именном статусе приватизационных ценных бумаг.

2). Директивном (по указанию президента Л. Кучмы) устранение правоохранительных органов от контроля за персональным вложением приватизационных имущественных и компенсационных сертификатов, проведением конкурсов и аукционов по продаже госактивов, выполнением покупателями инвестиционных обязательств.

3). Нормативной ущербности Указа Президента «О корпоратизации предприятий» 1993 года, на основе положений которого до 2008 года создавались все акционерные общества. В нём отсутствовали действенные механизмы по защите прав и интересов миноритарных акционеров АО. Это особенно негативно проявилось в ходе и после окончания так называемой сертификатной приватизации. Аналогичным недостатком страдает и принятый в 2008 году закон Украины «Об акционерных обществах». После внесения в марте 2017 г. в данный закон статей о принудительном выкупе у миноритарных владельцев акций по номинальным ценам по процедуре «Сквиз-аут» они стали полностью бесправными. Аналогичная ситуация сложилась и в ООО после принятия в июле 2018 г. закона «Об обществах с дополнительной и ограниченной ответственностью».

4). Возникновение в органах приватизации всех уровней устойчивых коррупционных механизмов в результате превалирования (преобладания) в 1995-2000 годах некоммерческих конкурсов по продаже госактивов, победителями которых определялись не те участники, которые предлагали большую цену за объект, выставленный на торги, а те, что предлагали «лучшие» инвестиционные обязательства, якобы позволяющие модернизировать основные фонды и улучшить производственную деятельность предприятия.

5).Выведение из-под действия профильных законов и общих приватизационных процедур как отдельных крупных ликвидных предприятий (Запорожского автомобильного завода, Никопольского Южно-трубного завода, Мариупольского металлургического комбината им. Ильича), так и целых отраслей бывшего народного хозяйства Украины (Черноморского пароходства, госбанков, ликёро-водочных заводов, предприятий «Укррудпрома»).

6). Широкое использование с конца 1990-х годов наряду с узаконенными способами приватизации теневых форм разгосударствления крупных предприятий и компаний: аренды; приватизации менеджмента госпредприятий (Укрнафта, Запорожский титаномагниевый комбинат); процедур банкротств за искусственно созданные долги; санаций (Запорожский ГОК окисленных руд); вторичных эмиссий, размывавших госпакеты акций; создания смешанных хозяйственных и совместных с иностранным капиталом предприятий и т.д.

7). Внедрение в практику в последние годы президентства Л. Кучмы и в период президентства В. Януковича коррупционных механизмов устранения от участия в приватизационных конкурсах и аукционах по продаже высоколиквидных гоактивов (предприятий и пакетов акций) нежелательных конкурентов, получения руководством страны огромных откатов за посредничество в продаже своим людям (показания экс-председателя Фонда госимущества в 2005 году Михаила Чечетова и выступление на заседании Специальной контрольной комиссии по вопросам приватизации Верховной Рады в мае 2014 году Игоря Коломойского).

Как демонтировать украинский олигархат

Чтобы деолигархизировать нашу страну, или иначе говоря, демонтировать её «глубинное государство», мало только демонополизировать экономику (что само по себе сложно в сегодняшних условиях). Необходимо параллельно провести комплексные изменения в политической, правовой и общественной сферах. Для этого новой власти в лице Президента Владимира Зеленского и его ближайших сподвижников нужно не боятся этого слова, а разработать в течение первых 100 дней специальную программу «Деолигархизации Украины», и утвердить её специальным решением перезагруженного Совета национально безопасности и обороны.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook