Как Украине превратить нелегальное оружие в руках ветеранов в ресурс стабилизации

Как Украине превратить нелегальное оружие в руках ветеранов в ресурс стабилизации

Вчера в Харькове произошла вооружённая стычка между структурами, близкими к «Азову» и «Донбассу». На ближайшее время в Киеве запланированы марши правых, на некоторые из которых организаторы просят принести оружие. Всё это, на фоне не понятной блокады ОРДЛО и активизации боевых действий на востоке, заставляет вспомнить о двух чрезвычайно важных для общества проблемах – ветеранах войны и вооружённых гражданах. И с теми, и с другим необходимо работать. Если судить по заявлениям части руководителей государства, всё множество вариантов решений, сводятся к двум группам: «как запрещать» и «как не замечать». Обе далеки от идеала и ведут лишь к разрастанию проблемы. А можно ведь её решить и вместо дестабилизирующего фактора получить ещё одну опору государственности Украины.

Взять, например, тактику «не замечать» добровольцев под Широкино, в Авдеевке и ещё в десятке мест. Информация всё равно выходит. Своё население ещё может до поры до времени не обращать внимания на такую специфику поведения властей. А вот иностранные журналисты и политики задаются простым вопросом «почему официальный Киев в данном случае, как говорится, немножечко совравши». Репутационные проблемы для власти из небольшой лжи. Ещё большие проблемы будут если пойти путём «запрещать и не пущать».

Приведённый пример — только цветочки. Для обозначения масштабов проблемы приведу небольшой список вызовов:

  • Страна просто наводнена оружием из зоны АТО. Если в 2015 году специалисты говорили о 1,5-2 млн нелегальных «огнестрельных» стволов, то сегодня я не берусь даже оценивать их количество. Без малого три года войны с зачастую условным досмотром при выезде из зоны боевых действий

  • Проблемы адаптации ветеранов к мирной жизни, которые только усугубляются состоянием рынка труда и экономическим кризисом

  • Вопросы обеспечения безопасности страны и её защиты от внешней агрессии. Как бы там ни было – война на Востоке идёт, в Крыму российские солдаты. Судя по всему это будет продолжаться достаточно долго, став «привычным фоном» для политических процессов в Украине.

  • Недоверие власти и общества, радикализация настроений (про что, например, свидетельствует социология Украинского института будущего). Президент и часть политиков справедливо опасаются народного недовольства. Население во многом справедливо не любит политиков.

  • Украины в массе своей не верят и не доверяют государственным институтам. Если же говорить о рейтингах доверия к президенту, депутатам, правительству, то ситуация близка к критической.

Теперь представим, что власть, которой не доверяют граждане пытается найти общий язык с ветеранами (в том числе с теми, о которых она врала, что «их там нет). Это смешно. Ещё более смешно становится, когда та же власть, которой не доверяют украинцы пытается убедить граждан сдать нелегальные стволы — купленные, либо добытые в бою. Мол, государство, его структуры, его представители смогут обеспечить безопасность и защиту. Это происходит на фоне скандалов о «400 стволах Авакова» и «меткой стрельбе» народного депутата Украины Сергея Пашинского.

Весьма неприятный набор «вводных», который угрожает самому существованию страны. Есть люди, которые умеют обращаться с оружием, есть оружие в том числе у тех, кто обращаться с ним не особо умеет, есть недовольство властью и есть страх самой власти. В пазле не хватает только пары личностей, которые в силу различных причин пойдут на решительные шаги. Если быть точным, такие люди есть (стреляют часто, можно даже вспомнить гранату под Верховной Радой) – просто их относительно немного.

Для полноты картины вспомним о пассионарности части украинского общества. Есть множество людей, которые готовы на самые резкие поступки «ради великой идеи». Этим людям тесно в рамках привычной системы власти. Явление не уникально: конкистадоры, колонизаторы, первооткрыватели, и даже «советские» строители БАМ. «Внесистемные» люди во многом двигатель прогресса, если они находят себе место в науке, рисковых профессиях. Не повезёт — гении преступного мира из той же когорты.

Малое количество личностей, способных выйти за рамки системы означает застой, отсутствие прогресса. Однако, их чрезмерное количество – это революции, перевороты, войны.

В империях проблема решалась отправкой таких людей на границы и в колонии — строить новый мир. Если государственная система могла обеспечить благоприятные условия, такие люди находили (и находят) себя в бизнесе — создавая новые технологии или даже отрасли.

Резюме: Имеем проблемы внутри страны, ухудшение внешней ситуации, отсутствие благоприятного бизнес-климата, наличие кризиса доверия в обществе, огромное количество пассионариев и миллионы неучтённых стволов на руках у людей.

Превратить проблему в опору

Есть старое выражение: «если не можешь воспрепятствовать процессу — возглавь его». Оно идеально подходит к сложившейся ситуации: правильная политика государства Украина может превратить угрозу в одну из основ государственности. Или, как минимум, решить несколько проблем:

  1. Наличие нелегальных арсеналов в стране

  2. Проблема работы с ветеранами (в том числе их организация)

  3. Недостаток доверия общества к государственным институтам

  4. Недостаток гарантий территориальной целостности страны и обеспечение обороноспособности.

Суть подхода проста и апробирована в огромном количестве стран – вооружить часть населения и сделать из этой группы ресурс для защиты государственных интересов. То есть создать военизированную организацию, охватывающую широкие массы населения. Таковыми на сегодня являются «Союз защиты отечества» в Эстонии (Кайтселийт), его аналоги в Литве, территориальная оборона в Польше. По этому принципу возникал Корпус стражей Исламской революции в Иране, который, кстати, сделал бесперспективными планы силового решения проблемы власти в Тегеране. В конце концов по этому принципу отстраивались (и существуют) вооружённые силы Швейцарии и частично государства Израиль.

В Украинских реалиях подход можно реализовать в создании собственного «Союза защиты» – автономного добровольного вооружённого формирования, целями и задачами которого являются защита суверенитета, территориальной целостности страны. Если обратиться к опыту других стран, к задачам можно добавить содействия в поддержании законности и правопорядка и/или защита интересов Украины в третьих странах.

Система выглядит следующим образом:

  1. Дееспособные совершеннолетние граждане на добровольных основах создают общественное вооружённое формирование (либо со своим оружием либо с обеспечением/правом покупки от государства).

  2. Структура имеет собственную пирамиду подчинения, собственную систему управления и финансирования (как правило это членские взносы). Лишь в верхней своей части она подчинена руководству государства. В различных странах это позволяет разнообразным политическим силам использовать их в своих целях президент, премьер, министр внутренних дел либо армейское руководство. Вариант с подчинением «религиозным властям», как имеет место быть у Стражей исламской революции, думаю, в украинском случае неприменим.

  3. Члены союза имеют право на оружие и имеют само оружие. При этом они с определённой периодичностью проводят тренировки, учения, сборы.

  4. В случае чрезвычайной ситуации либо угрозы национальной целостности, суверенитету союз выполняет функции согласно разработанных алгоритмов и приказов руководства

Схема позволяет организовать активных, патриотичных граждан и превратить их в ресурс обеспечения независимости страны. Как автономная структура, обходится государству в разы дешевле, чем такое же по численности формирование в структуре МВД или МО.

Структура создаётся достаточно просто и недорого, но уже на второй-третий год существования делает абсолютно бесперспективными планы захвата и удержания территории твоей страны. Пример Эстонии перед глазами: ещё 10 лет назад российские СМИ проводили обработку «русскоговорящих эстонцев», Кремль не стеснялся в угрозах. Сегодня же аналитики при расчётах возможной агрессии против стран Балтии указывают слабым звеном значительно большую по размерам Латвию. Причина — эстонский Кайтселийт, который за считанные часы может поставить под ружьё 43 тысячи хорошо вооружённых и подготовленных бойцов. При том, что всё население страны в полтора раза меньше численности населения Луганской области.

Как это сделать в Украине

В Украине сделать это более чем легко – есть огромный человеческий ресурс в виде людей, прошедших АТО в составе добробатов или легальных вооружённых формирований. Есть, если можно так выразится, «начальный арсенал» — оружие, вывезенное с фронта.

Попытки государства «разоружить» население мягко говоря смешны, ничего кроме отвлечения ресурсов правоохранительной системы они не дают. А приключения части «избранных», тех кто может быть вооружён — вроде депутата Пашинского – лишь добавляют напряжённости в обществе.

Неорганизованность ветеранов позволяет разнообразным политическим силам использовать их в своих целях. Что мы и наблюдаем сегодня. Граната под Верховной Радой, стрельба в Харькове — пока лишь намёки на большую проблему. Власть боится и вновь тратит ресурсы на в массе своей глупые и неэффективные меры в стиле «не пущать», «найти и наказать».

А ведь можно сделать по другому:

  • Разработать соответствующий закон, и создать Союз защиты Отечества как автономную военизированную структуру

  • В Союз в первую очередь пригласить ветеранов АТО, для которых внутри организации разработать отдельную программу и подготовки и медицинского обследования

  • Провести «амнистию арсеналов» — поскольку члены союза могут и должны быть вооружены, на определённый срок позволить людям приходить «со своим» оружием, которое нужно взять на учёт и давать разрешение на хранение, ношение и использование (в соответствии с законодательством)

Таким образом как минимум две проблемы превращаются в ресурс. Во-первых неорганизованные ветераны, добровольцы и просто активные граждане получают свою структуру, которая дополняет и усиливает государство. Во-вторых происходит легализация подпольных арсеналов. При этом легальное оружие появляется у тех, кто прекрасно знает как, где и в каких случаях его можно применять. Извините, но я почему-то уверен, что ветеран войны более эффективный и безопасный для окружающих владелец оружия, чем журналист, депутат Верховной Рады либо просто знакомый министра внутренних дел или президента.

Создание такой структуры, кроме всего прочего, усиливает позиции страны в вопросах обеспечения безопасности, ведь Украина получает как минимум 200 тысяч человек, готовых на протяжении считанных часов приступить к выполнению боевого задания. Захват и удержание украинской территории противником в таком случае выглядит маловероятным — слишком велик потенциальный урон.

Кроме того, союз решает ещё как минимум несколько сопутствующих проблем:

  1. Обследование ветеранов, психологическая и психиатрическая помощь. Регулярные медосмотры позволят среди прочего проводить диагностику и помощь при развитии ПТСР у ветеранов. Ведь в обычной жизни загнать здорового человека на обследование к психиатру дело почти невозможное — память про советскую «репрессивную» психиатрию сидит глубоко.

  2. Обеспечение правопорядка. Членам союза можно без колебаний выдавать оружие скрытого ношения (те же пистолеты): эти люди умеют с ним обращаться и уже доказали доказали свою патриотичность, адекватность. От таких можно ожидать выстрела там где нужно — для пресечения преступления, а не пальбы на тёмной лесной дороге.

  3. Вооружение короткостволами членов союза может быть рассмотрено как эксперимент перед изменением законодательства о гражданском оружии. С одной стороны есть статистика по преступности до и после введения нормы, с другой общество привыкает, что человек с пистолетом — это нормально.

Нельзя обойти вниманием и такую простую вещь как «вооружённый сепаратизм» — сегодня это не только ОРДЛО — это, в определённой ступени, рубщики леса в Закарпатье, янтарные республики на севере страны. При существовании такого рода (как луганско-донецких так и закарпатско-ровненских) явления невозможно в принципе – с активистами проведут профилактическую работу по месту жительства.

В конце концов это огромный человеческий ресурс в случае стихийных бедствий и техногенных катастроф. Если же развить идею и предусмотреть включение в организацию добровольцев из-за рубежа (с созданием, например, отдельных частей) то получим ещё два бонуса:

  • усиление позиций страны по участию в миротворческих и международных силовых операциях

  • проверка потенциальных граждан на лояльность Украине.

Об этом, кстати, ещё два года назад писал в тексте «Украинский легион».

Что делается сегодня

Мне посчастливилось быть свидетелем нескольких презентаций и дискуссий с представителями МВД, МО по вопросам применения эстонского опыта в Украине. Более того, специалисты Украинского института будущего работают над адаптацией эстонского законодательства к нашим условиям.

Процесс идёт не слишком быстро. Причина не в работе специалистов, а в банальном страхе различных политических групп. По моим наблюдениям, основным камнем преткновения при обсуждении системы стало то, на кого замыкается руководство: президента, министра обороны или министра внутренних дел.

Занимательная ситуация, ведь в случае войны согласно конституции есть главнокомандующий, которому становится подчинена армия и МВД. Что же касается текуще работы, то тут систему подчинение необходимо выбирать исходя из функционала. Например, если есть участие в обеспечении правопорядка — нужны контакты с МВД, если это просто новый формат территориальной обороны и не более — МО. Главное решить что и как должен делать союз.

Но пока вопрос скатывался к простому выбору: Аваков или Порошенко будут формальными руководителями. Странно, ведь по идее такие институты создаются надолго и создаются для государства. А Аваков и Порошенко — всего лишь люди, которые не вечно на посту и, в конце концов, сами не бессмертные. Пока идут споры — практически готовый законопроект лежит под сукном, а из ветеранов самые разнообразные политические силы создают «свои» гражданские блоки, корпуса, тыловые добробаты. Которые, чем дальше тем чаще будут конфликтовать друг с другом и, не дай Бог, стрелять один в одного, как это было с гранатой в Киеве, со стрельбой в Мукачево и вчера в Харькове.

Последние новости
Медленную ходьбу связали со старением мозга

Медленную ходьбу связали со старением мозга

Темп передвижения и интеллектуальные способности тесно связаны, считают ученые.
Глава МИД Латвии призвал проводить встречи стран-противников РФ в ПАСЕ

Глава МИД Латвии призвал проводить встречи стран-противников РФ в ПАСЕ

Ринкевичс считает, что формат координационных встреч противников возвращения РФ в ПАСЕ должен работать дальше.
Porsche и Boeing разрабатывают летающий электротранспорт

Porsche и Boeing разрабатывают летающий электротранспорт

Обе компании намерены поднять движение транспорта в воздух.
В Украине началась массовая проверка пенсионеров

В Украине началась массовая проверка пенсионеров

Украинские пенсионеры могут лишиться выплат
Новая Еврокомиссия может не заработать вовремя

Новая Еврокомиссия может не заработать вовремя

Еврокомиссия может не заработать вовремя из-за задержки в слушаниях в Европарламенте.
Заболеваемость раком в мире выросла на 33% всего за 10 лет

Заболеваемость раком в мире выросла на 33% всего за 10…

Международная команда ученых оценила сколько людей в мире болеют и умирают от рака, каково число лет жизни прожитых больными с онкологией или потерянных вследствие преждевременной смерти, какие из видов рака наиболее распространены, а какие уносят наибольшее число жизней, и насколько рак сопоставим с другими болезнями.
В Раде предлагают отменить военный сбор

В Раде предлагают отменить военный сбор

Военный сбор предлагает отменить депутат от "Слуги народа" Александр Дубинский.
Чубаров обратился к Эрдогану после приезда Поклонской в Турцию

Чубаров обратился к Эрдогану после приезда Поклонской в Турцию

Действия российской власти являются попытками привлечения мировых лидеров к легитимизации аннексии Крыма
Придуманы зонды для освоения всей Галактики

Придуманы зонды для освоения всей Галактики

Грузинский ученый предположил существование крошечных, способных к самокопированию зондов, с помощью которых высокоразвитая цивилизация могла бы исследовать и осваивать Галактику.
В Украине вырастут штрафы за превышение скорости на дорогах

В Украине вырастут штрафы за превышение скорости на дорогах

В 2020 году МВД планирует внести в парламент ряд законопроектов
Кабмин отказался ездить на автобусах «Богдан»

Кабмин отказался ездить на автобусах «Богдан»

Правительство объявило тендер на покупку трех единиц техники за 12,6 млн грн.
В Украине объявили штормовое предупреждение

В Украине объявили штормовое предупреждение

Укргидрометцентр объявил штормовое предупреждение в нескольких областях Украины
Названы лауреаты Нобелевской премии по экономике

Названы лауреаты Нобелевской премии по экономике

Абхиджит Банерджи, Эстер Дюфло и Майкл Кремер получили Нобелевскую премию по экономике.
С новым Windows 10 невозможно выключить компьютер

С новым Windows 10 невозможно выключить компьютер

Некоторые устройства зависают во время выключения или перезапуска
Верховный суд Испании приговорил лидеров каталонских сепаратистов до 9-13 лет тюрьмы

Верховный суд Испании приговорил лидеров каталонских сепаратистов до 9-13 лет…

Максимальный срок заключения, 13 лет, получил бывший зампредседателя правительства Каталонии Ориол Жункерас.
Звезда сериала «Крепостная» зажгла под Верку Сердючку

Звезда сериала «Крепостная» зажгла под Верку Сердючку

Ксения Мишина и Женя Кот удивили зрителей на шоу "Танці з зірками"
Назван самый вредный вид орехов

Назван самый вредный вид орехов

Арахис очень часто бывает заражен анатоксином.
Лучший друг Путина погиб при загадочных обстоятельствах

Лучший друг Путина погиб при загадочных обстоятельствах

В сети не утихают слухи о смерти Евгения Пригожина
Кешбэк и закон о кассовых аппаратах пугают бизнес

Кешбэк и закон о кассовых аппаратах пугают бизнес

В фискальной службе уверяют, что нововведения - к лучшему, но бизнес обеспокоен.
ЕС продлил санкции против России из-за химической атаки в Англии

ЕС продлил санкции против России из-за химической атаки в Англии

Лицам, причастным к применению химического оружия, запрещаются поездки в Европейский Союз
Чалый показал скандал с Зеленским и Трампом в другом свете

Чалый показал скандал с Зеленским и Трампом в другом свете

Чалый рассказал о позитивных сторонах обнародования разговора Зеленского и Трампа
Россия проведет учения с применением баллистических ракет

Россия проведет учения с применением баллистических ракет

В учениях будут задействованы полигоны в Черном море.
В Британии выпустили банковскую карту из чистого золота

В Британии выпустили банковскую карту из чистого золота

В разработке участвовала компания Mastercard.
Боевики сорвали разведение сил на Донбассе

Боевики сорвали разведение сил на Донбассе

Контролируемые Россией боевики обстреляли позиции ООС из гранатометов
NASA перенесло запуск мощнейшей ракеты

NASA перенесло запуск мощнейшей ракеты

Чиновник NASA назвал дату запуска Space Launch System
В Киеве маршрутка снесла столб и остановила движение троллейбусов: есть пострадавшие

В Киеве маршрутка снесла столб и остановила движение троллейбусов: есть…

Из-за поваленного столба движение троллейбусов №6, 16, 18, 19, 19д, 30, 33 остановилось.
Сверхсветовые космические корабли оказались бесполезными

Сверхсветовые космические корабли оказались бесполезными

Даже звездолеты с варп-двигателем слишком медленны в масштабах галактики, выяснили ученые.
ЕС ждет от Пристайко отчета о реформах нового правительства

ЕС ждет от Пристайко отчета о реформах нового правительства

Пристайко сегодня примет участие в заседании Комитета Европейского парламента по иностранным делам.
В Пентагоне подтвердили вывод войск из Севера Сирии

В Пентагоне подтвердили вывод войск из Севера Сирии

Военные США в Сирии оказались зажаты между турецкими войсками и сирийской армией.
Украинцам рассказали об опасных продуктах в их рационе

Украинцам рассказали об опасных продуктах в их рационе

Некоторые продукты приносят нам вред
Читай также