Stratfor: Конечная цель России в Украине — не вторжение или аннексия, а нейтрализация

Stratfor: Конечная цель России в Украине — не вторжение или аннексия, а нейтрализация

Нынешний четверг ознаменовался на редкость положительной новостью в сфере урегулирования украинского кризиса. В этот день представители Украины, России, Евросоюза и США на уровне министров иностранных дел провели долгожданную встречу в Женеве и согласовали план по деэскалации конфликта в стране.

В результате четырехсторонних переговоров, которые длились семь часов, было принято совместное соглашение, предписывающее разоружение незаконных вооруженных формирований в Украине и возврат захваченных административных зданий. Стороны также призвали к национальному диалогу в Украине на тему внесения поправок в конституцию для предоставления более широких полномочий регионам страны.

Женевское соглашение имеет первостепенное значение, так как оно последовало сразу после резкого обострения противостояния между про-российскими сепаратистами и украинскими силовиками на востоке страны. На первый взгляд, столкновения между данными сторонами свидетельствовало о перерастании конфликта в опасную силовую фазу, что могло вызвать военное вторжение России с востока. Однако вероятно и то, что усиление противостояния могло использоваться как дополнительный рычаг в более широком переговорном процессе, который завершился в формате Женевской встречи.

В конце концов, необходимо понимать, что конечная цель России в Украине — не вторжение или аннексия, а нейтрализация. По сути дела, Россия требует прекратить прозападную ориентацию Украины, не допустить ее вхождения в состав ЕС и тем более НАТО. Украинское восстание и, как следствие, усиление прозападного правительства в Киеве представляют собой глобальную угрозу интересам России. Заключение ключевых соглашений украинским правительством с Европейским Союзом и Международным Валютным Фондом, а также переговоры с Западом об усилении сотрудничества в области безопасности поставили Россию перед необходимостью действовать.

Очевидно, Крым оказался первым регионом, в котором Россия могла отреагировать на украинское восстание и оказать давление на новоизбранное правительство. Однако когда крымская кампания не привела к необходимым уступкам со стороны Украины и Запада, Россия решила действовать в восточной Украине. Хотя про-российские и антиправительственные протесты проходили здесь регулярно с начала украинского восстания, они резко усилились за последнюю неделю с появлением вооруженных групп боевиков и захватом административных зданий, а также зданий органов безопасности в десятке восточно-украинских городов. Несмотря на то, что Москва официально отрицает участие каких-либо российских военных формирований в данных захватах, существуют прямые доказательства российского участия или, по крайней мере, его влияния.

Переход от поддержки гражданских протестов к поддержке неофициальных вооруженных формирований является обкатанной технологией в интервенционистской политике России. Роль такой поддержки — как в прямой, так и в косвенной форме — увеличилась после того, как отношения между Россией и Западом зашли в тупик, и Москва была вынуждена искать способ посадить Киев и его западных союзников за стол переговоров. Россия фактически послала четкий сигнал, что она может значительно осложнить жизнь украинскому правительству, причем не только в Крыму, но и в материковой части страны.

В свою очередь, украинское правительство не могло спокойно оставаться в стороне после того, как вооруженные формирования бросили вызов его власти на востоке страны и призвали к российскому военному вмешательству. Украинские вооруженные силы и силы безопасности ответили этим группам в формате так называемых антитеррористических операций, которые имели краткосрочный успех, когда у сепаратистов был отбит ключевой аэродром в восточно-украинском городе Славянске. Однако украинские силовики не смогли развить свой успех, так как встретили сопротивление про-российского гражданского населения. Решив не подвергать гражданское население риску, и во избежание нежелательной реакции или обострения ситуации, украинские военные отступили и даже оставили несколько единиц военной техники под дружное скандирование местного населения.

Данный ход событий имел решающее значение при составлении соглашения, обнародованного в Женеве в четверг. Россия дала четко понять, что она может сделать в восточной Украине, в то время как украинское правительство и военное командование осознало ряд серьезных ограничений для своей деятельности в данном регионе. Поэтому неслучайно разоружение вооруженных групп, в финансировании которых обвинялась Россия, тесно связано с предоставлением более широкой автономии восточным регионам. Будь это в форме децентрализации или федерализации, ключевой интерес России заключается в том, чтобы оставить Украину слабой, разделенной, и неспособной к полноценной интеграции с Западом. Женевское соглашение по существу положило начало такой развязке.

Однако это не обязательно означает, что надежное компромиссное решение уже достигнуто. После переговоров в Женеве Государственный секретарь США Джон Керри дал четко понять, что достигнутое соглашение есть лишь первый шаг по урегулированию ситуации в Украине, который должен быть подкреплен реальным прогрессом в стране. Но, как свидетельствует предыдущий украинский опыт, полное разоружение и нейтрализация вооруженных банд-формирований на практике трудновыполнимо. Поэтому данное соглашение, хотя и является важным, чревато рисками и осложнениями на пути своей реализации.

И все же переговоры в Женеве указали на компромиссный выход из тупика, в котором оказались Россия и Запад. Так же как Россия доказала, что способна усилить давление в Украине, если правительство в Киеве вместе с западными союзниками не идут на уступки, в такой же мере она сейчас продемонстрировала, что готова снизить градус напряженности, если Киев и Запад готовы пойти на компромисс по первостепенным, с точки зрения Москвы, вопросам. Остается открытым вопрос, насколько обе стороны готовы выполнить условия соглашения, учитывая, что на кону стабильность в Украине и, в более широком плане, взаимоотношения России с Западом.

Источник: Stratfor, перевод Александра Свитыча

Последние новости
Кабмин уволил двоих и назначил пятерых губернаторов

Кабмин уволил двоих и назначил пятерых губернаторов

Кабинет министров Украины согласовал назначение пятерых глав ОГА и увольнение двух глав ОГА
Финансовый комитет Рады «забыл» об общественном контроле

Финансовый комитет Рады «забыл» об общественном контроле

При комитете ВР не сформировали Громадскую Раду
Кабмин передал Госстат Дубилету

Кабмин передал Госстат Дубилету

Кабинет министров Украины переподчинил Государственную службу статистики
Милованов сообщил, чего США ждут от Украины

Милованов сообщил, чего США ждут от Украины

Тимофей Милованов прибил из США и рассказал, какие ожидания там предъявляют к украинской власти. 
Прогноз погоды на неделю преподнес украинцам приятный сюрприз

Прогноз погоды на неделю преподнес украинцам приятный сюрприз

Синоптики прогнозируют продолжение "бабьего лета"
Некоторые украинцы заметили необычный значок в смартфонах: что это

Некоторые украинцы заметили необычный значок в смартфонах: что это

Новый символ означает более высокую скорость интернета - 4G+
Бизнес в смартфоне: что подписал Зеленский и какие новые правила ждут  ФЛП

Бизнес в смартфоне: что подписал Зеленский и какие новые правила…

Новые законы предусматривают введение в сфере торговли и услуг программных регистраторов расчетных операций (PPO), электронных чеков и кэшбека покупателям
Аслунд заявил, что Путин и Зеленский не договорятся по Донбассу из-за Трампа

Аслунд заявил, что Путин и Зеленский не договорятся по Донбассу…

Это связано со скандалом вокруг телефонного разговора президентов Украины и США и угрозой импичмента Дональда Трампа
Ученые выяснили, что скрывалось на дне древнего метеоритного кратера

Ученые выяснили, что скрывалось на дне древнего метеоритного кратера

Специалисты узнали, кто обитает в самом большом кратере Европы
Украинцам трижды повысят пенсии

Украинцам трижды повысят пенсии

Украинским пенсионерам в ближайший год следует ожидать несколько повышений выплат
Главарь «ДНР» Пушилин получил от Путина последнее предупреждение

Главарь «ДНР» Пушилин получил от Путина последнее предупреждение

Делегация из Москвы поставила главаря «ДНР» перед фактом
Назначенный Зеленским глава Киевской ОГА отработал 100 дней и подал в отставку

Назначенный Зеленским глава Киевской ОГА отработал 100 дней и подал…

Об этом он написал в своем Фейсбуке
Симптомы хронической усталости, которые нельзя игнорировать

Симптомы хронической усталости, которые нельзя игнорировать

Мышечные боли, проблемы с памятью, плохой сон и даже тошнота - все это может быть проявлениями синдрома хронической усталости
Корабль США Ocean Freedom с украинскими катерами на борту вошел в Черное море

Корабль США Ocean Freedom с украинскими катерами на борту вошел…

В Черное море вошел американский корабль с подаренными ВМС Украины катерами
Синоптики сообщили, когда закончится «бабье лето»

Синоптики сообщили, когда закончится «бабье лето»

Погода в Украине пока еще порадует аномальным октябрем, но не долго
Пенсионный фонд понизил показатель средней зарплаты для пенсии

Пенсионный фонд понизил показатель средней зарплаты для пенсии

Пенсионный фонд снизил показатель средней зарплаты для пенсии за август
Странный гигантский кокон нашли в глубинах океана

Странный гигантский кокон нашли в глубинах океана

Дайверы увидели огромный пузырь, просветили его фонариками и засняли на видео
НБУ очистит банки от неработающих кредитов

НБУ очистит банки от неработающих кредитов

НБУ и Всемирный банк обсудили очистку банков Украины от неработающих кредитов
Кулеба назвал три шага для победы над Путиным

Кулеба назвал три шага для победы над Путиным

Российский президент приедет в Украину и склонит голову перед монументом героям АТО
Автобус с украинцами разбился в Венгрии, 10 человек пострадали

Автобус с украинцами разбился в Венгрии, 10 человек пострадали

В Венгрии микроавтобус с украинцами врезался в дерево, пострадали 10 человек
В Украине вступил в силу закон о дезертирстве

В Украине вступил в силу закон о дезертирстве

Новый закон о дезертирстве начал работать с 20 октября 2019 года
Стало известно, как украинцы чаще всего называли своих детей

Стало известно, как украинцы чаще всего называли своих детей

Самые популярные имена текущего года были названы в Минюсте
Xiaomi показала жилетку с подогревом и на гусином пуху за $40

Xiaomi показала жилетку с подогревом и на гусином пуху за…

Система подогрева позволит регулировать температуру в диапазоне от 38 до 53 градусов
Кулеба рассказал, почему Украина нужна НАТО и ЕС

Кулеба рассказал, почему Украина нужна НАТО и ЕС

Не только мы что-то берем в НАТО, но и НАТО много берет в нас
В Украине почти на четверть подорожал популярный овощ

В Украине почти на четверть подорожал популярный овощ

Предпосылок к удешевлению в обозримом будущем нет
В Украине изменят правила растаможки “евроблях”: чего ожидать

В Украине изменят правила растаможки “евроблях”: чего ожидать

Советник Трампа Кислин обвинил Порошенко в краже денег Януковича

Советник Трампа Кислин обвинил Порошенко в краже денег Януковича

В США заявили, что Порошенко и люди из его окружения украла 1,5 миллиарда долларов
Верификация льготников и пенсионеров: пять главных вопросов

Верификация льготников и пенсионеров: пять главных вопросов

Проверка будет проводиться в три этапа
Золоторев назвал два варианта развития ситуации на Донбассе для Зеленского

Золоторев назвал два варианта развития ситуации на Донбассе для Зеленского

В формуле Штайнмайера нет на самом деле никакой капитуляции
Зеленский провел официальную встречу с украинскими звездами

Зеленский провел официальную встречу с украинскими звездами

На встречу пришли Кароль, Сумская, Боклан, Горянский, Кухар, Никитюк и другие
Читай также
Последние новости

Кабмин уволил двоих и назначил пятерых губернаторов

Финансовый комитет Рады «забыл» об общественном контроле

Кабмин передал Госстат Дубилету

Милованов сообщил, чего США ждут от Украины

Прогноз погоды на неделю преподнес украинцам приятный сюрприз

Некоторые украинцы заметили необычный значок в смартфонах: что…

Бизнес в смартфоне: что подписал Зеленский и какие…

Аслунд заявил, что Путин и Зеленский не договорятся…

Ученые выяснили, что скрывалось на дне древнего метеоритного…

Украинцам трижды повысят пенсии

Главарь «ДНР» Пушилин получил от Путина последнее предупреждение

Назначенный Зеленским глава Киевской ОГА отработал 100 дней…

Симптомы хронической усталости, которые нельзя игнорировать

Корабль США Ocean Freedom с украинскими катерами на…

Синоптики сообщили, когда закончится «бабье лето»