Stratfor: Конечная цель России в Украине — не вторжение или аннексия, а нейтрализация

Stratfor: Конечная цель России в Украине — не вторжение или аннексия, а нейтрализация

Нынешний четверг ознаменовался на редкость положительной новостью в сфере урегулирования украинского кризиса. В этот день представители Украины, России, Евросоюза и США на уровне министров иностранных дел провели долгожданную встречу в Женеве и согласовали план по деэскалации конфликта в стране.

В результате четырехсторонних переговоров, которые длились семь часов, было принято совместное соглашение, предписывающее разоружение незаконных вооруженных формирований в Украине и возврат захваченных административных зданий. Стороны также призвали к национальному диалогу в Украине на тему внесения поправок в конституцию для предоставления более широких полномочий регионам страны.

Женевское соглашение имеет первостепенное значение, так как оно последовало сразу после резкого обострения противостояния между про-российскими сепаратистами и украинскими силовиками на востоке страны. На первый взгляд, столкновения между данными сторонами свидетельствовало о перерастании конфликта в опасную силовую фазу, что могло вызвать военное вторжение России с востока. Однако вероятно и то, что усиление противостояния могло использоваться как дополнительный рычаг в более широком переговорном процессе, который завершился в формате Женевской встречи.

В конце концов, необходимо понимать, что конечная цель России в Украине — не вторжение или аннексия, а нейтрализация. По сути дела, Россия требует прекратить прозападную ориентацию Украины, не допустить ее вхождения в состав ЕС и тем более НАТО. Украинское восстание и, как следствие, усиление прозападного правительства в Киеве представляют собой глобальную угрозу интересам России. Заключение ключевых соглашений украинским правительством с Европейским Союзом и Международным Валютным Фондом, а также переговоры с Западом об усилении сотрудничества в области безопасности поставили Россию перед необходимостью действовать.

Очевидно, Крым оказался первым регионом, в котором Россия могла отреагировать на украинское восстание и оказать давление на новоизбранное правительство. Однако когда крымская кампания не привела к необходимым уступкам со стороны Украины и Запада, Россия решила действовать в восточной Украине. Хотя про-российские и антиправительственные протесты проходили здесь регулярно с начала украинского восстания, они резко усилились за последнюю неделю с появлением вооруженных групп боевиков и захватом административных зданий, а также зданий органов безопасности в десятке восточно-украинских городов. Несмотря на то, что Москва официально отрицает участие каких-либо российских военных формирований в данных захватах, существуют прямые доказательства российского участия или, по крайней мере, его влияния.

Переход от поддержки гражданских протестов к поддержке неофициальных вооруженных формирований является обкатанной технологией в интервенционистской политике России. Роль такой поддержки — как в прямой, так и в косвенной форме — увеличилась после того, как отношения между Россией и Западом зашли в тупик, и Москва была вынуждена искать способ посадить Киев и его западных союзников за стол переговоров. Россия фактически послала четкий сигнал, что она может значительно осложнить жизнь украинскому правительству, причем не только в Крыму, но и в материковой части страны.

В свою очередь, украинское правительство не могло спокойно оставаться в стороне после того, как вооруженные формирования бросили вызов его власти на востоке страны и призвали к российскому военному вмешательству. Украинские вооруженные силы и силы безопасности ответили этим группам в формате так называемых антитеррористических операций, которые имели краткосрочный успех, когда у сепаратистов был отбит ключевой аэродром в восточно-украинском городе Славянске. Однако украинские силовики не смогли развить свой успех, так как встретили сопротивление про-российского гражданского населения. Решив не подвергать гражданское население риску, и во избежание нежелательной реакции или обострения ситуации, украинские военные отступили и даже оставили несколько единиц военной техники под дружное скандирование местного населения.

Данный ход событий имел решающее значение при составлении соглашения, обнародованного в Женеве в четверг. Россия дала четко понять, что она может сделать в восточной Украине, в то время как украинское правительство и военное командование осознало ряд серьезных ограничений для своей деятельности в данном регионе. Поэтому неслучайно разоружение вооруженных групп, в финансировании которых обвинялась Россия, тесно связано с предоставлением более широкой автономии восточным регионам. Будь это в форме децентрализации или федерализации, ключевой интерес России заключается в том, чтобы оставить Украину слабой, разделенной, и неспособной к полноценной интеграции с Западом. Женевское соглашение по существу положило начало такой развязке.

Однако это не обязательно означает, что надежное компромиссное решение уже достигнуто. После переговоров в Женеве Государственный секретарь США Джон Керри дал четко понять, что достигнутое соглашение есть лишь первый шаг по урегулированию ситуации в Украине, который должен быть подкреплен реальным прогрессом в стране. Но, как свидетельствует предыдущий украинский опыт, полное разоружение и нейтрализация вооруженных банд-формирований на практике трудновыполнимо. Поэтому данное соглашение, хотя и является важным, чревато рисками и осложнениями на пути своей реализации.

И все же переговоры в Женеве указали на компромиссный выход из тупика, в котором оказались Россия и Запад. Так же как Россия доказала, что способна усилить давление в Украине, если правительство в Киеве вместе с западными союзниками не идут на уступки, в такой же мере она сейчас продемонстрировала, что готова снизить градус напряженности, если Киев и Запад готовы пойти на компромисс по первостепенным, с точки зрения Москвы, вопросам. Остается открытым вопрос, насколько обе стороны готовы выполнить условия соглашения, учитывая, что на кону стабильность в Украине и, в более широком плане, взаимоотношения России с Западом.

Источник: Stratfor, перевод Александра Свитыча

Последние новости
Рябошапка отбирает новых прокуроров из своих

Рябошапка отбирает новых прокуроров из своих

Начался отбор прокуроров на вакантные должности в ГПУ
В Гонконге найдена вакцина против смертельного вируса

В Гонконге найдена вакцина против смертельного вируса

Гонконгские ученые разработали вакцину против коронавируса
Коболев объяснил, когда украинцам вернут переплату за «Газовый запас»

Коболев объяснил, когда украинцам вернут переплату за «Газовый запас»

Глава правления "Нафтогаз" рассказал, что случится с деньгами украинцев, сделавших предоплату по программе «Газовый запас»
Появилось видео, как Черновол перелезла через забор с колючей проволокой в ГБР

Появилось видео, как Черновол перелезла через забор с колючей проволокой…

Экс-депутат бросала в адвоката Януковича Бабикова телефон
Глава российской делегации Толстой стал вице-спикером ПАСЕ

Глава российской делегации Толстой стал вице-спикером ПАСЕ

Россиянина избрали со второй попытки
Пальчевский объяснил действия власти в отношении «Укрзализныци»

Пальчевский объяснил действия власти в отношении «Укрзализныци»

Телеведущий и бизнесмен считает, что в отношении «Укрзализныци» нужно больше «света»
Экс-замминистра времен Януковича экстрадирован из Грузии и предстал перед судом

Экс-замминистра времен Януковича экстрадирован из Грузии и предстал перед судом

Согласно неподтвержденным данным, речь идет о Игоре Кирюшине
У Путина испугались, что Зеленский превращается в украинского националиста

У Путина испугались, что Зеленский превращается в украинского националиста

В России считают, что президент Украины все больше "становится украинским националистом"
Украина скоро получит спецнаборы для выявления коронавируса по РНК

Украина скоро получит спецнаборы для выявления коронавируса по РНК

В Украине на национальном уровне уже разработан диагностический алгоритм
В Газпроме заявили, что стоительство «Северного потока-2» завершат россияне

В Газпроме заявили, что стоительство «Северного потока-2» завершат россияне

Прокладку труб остановили из-за американских санкций
Набсовет УЗ принял решение об увольнении Кравцова, — СМИ

Набсовет УЗ принял решение об увольнении Кравцова, — СМИ

В Кабмин зашли документы на увольнение Кравцова
ЕС планирует снять санкции с Азарова и Януковича-младшего

ЕС планирует снять санкции с Азарова и Януковича-младшего

Европийчский союз может снять санкции с экс-чиновников за хищение государственных средств
Данилов: 10 тыс. украинцев сейчас находятся в Китае

Данилов: 10 тыс. украинцев сейчас находятся в Китае

На данный момент "никаких проблем у них нет"
Гайдай объяснил, почему Зеленский в ответе за действия Гончарука

Гайдай объяснил, почему Зеленский в ответе за действия Гончарука

Эксперт считает, что президент Украины ответственен за все, что происходит в стране, в том числе, и за работу Кабмина
Стало известно о росте средней зарплаты в Украине

Стало известно о росте средней зарплаты в Украине

Средняя зарплата в Украине за год выросла на 16% и составляет 12,3 тыс. грн
Нетаньяху одобрил «сделку века» Трампа

Нетаньяху одобрил «сделку века» Трампа

План касается конфликта между Израилем и Палестиной
Xiaomi закрывает все магазины в Китае

Xiaomi закрывает все магазины в Китае

Магазины будут закрыты с 28 января 2020 года до 2 февраля 2020 года
Минфин привлек на внутреннем рынке еще 6,3 миллиарда гривен

Минфин привлек на внутреннем рынке еще 6,3 миллиарда гривен

Общий спрос на украинские облигации превысил 13 млрд грн
Двое украинских военных на Донбассе подорвались на взрывном устройстве

Двое украинских военных на Донбассе подорвались на взрывном устройстве

Девять раз боевики обстреляли позиции ВСУ с начала суток
Гончарук: Украина рассчитывает на получение €500 млн 2-го транша макрофинпомощи ЕС

Гончарук: Украина рассчитывает на получение €500 млн 2-го транша макрофинпомощи…

Украина выполнила все условия для получения второго транша макрофинансовой помощи в размере €500 млн
Россия закрывает границу с Китаем из-за коронавируса 2019-nCoV

Россия закрывает границу с Китаем из-за коронавируса 2019-nCoV

Российские пункты пропуска будут закрыты до 7 февраля
Сергей Гайдай: Провал реформ — прямая вина Зеленского

Сергей Гайдай: Провал реформ — прямая вина Зеленского

Президент Украины Владимир Зеленский несет всю ответственность за то, что происходит в Украине.
Путин может стать «Верховным правителем» России

Путин может стать «Верховным правителем» России

Путин меняет Конституцию РФ, чтобы навсегда остаться у власти
Ученые создали онлайн-карту динамики распространения коронавируса

Ученые создали онлайн-карту динамики распространения коронавируса

Информация на карте обновляется круглосуточно
Зеленский призвал Гончарука раздать детям 23 тонны игрушек

Зеленский призвал Гончарука раздать детям 23 тонны игрушек

Президент Украины требует от Кабинета министров передать детям 23 тонны нерастаможенных игрушек
Евросоюз расширит санкции против России

Евросоюз расширит санкции против России

Они связанны с Севастополем и Крымом, а также с российскими выборами, которые прошли там в сентябре
Зеленский расширил состав СНБО на 30 должностей

Зеленский расширил состав СНБО на 30 должностей

Президент внес изменения в штатную численность Аппарата Совета национальной безопасности и обороны
В ОБСЕ призвали закрепить «формулу Штайнмайера» в украинском законодательстве

В ОБСЕ призвали закрепить «формулу Штайнмайера» в украинском законодательстве

Координатор ОБСЕ считает «формулу Штайнмайера» действенным механизмом урегулирования конфликта на Донбассе
Советник Зеленского Устенко спрогнозировал экономические последствия эпидемии коронавируса

Советник Зеленского Устенко спрогнозировал экономические последствия эпидемии коронавируса

Возможен негативный импульс для экономического роста
Грузия приостановит сообщение с Китаем

Грузия приостановит сообщение с Китаем

В Китае также рассказали о новых симптомах, а также способах передачи коронавируса
Читай также
Последние новости

Рябошапка отбирает новых прокуроров из своих

В Гонконге найдена вакцина против смертельного вируса

Коболев объяснил, когда украинцам вернут переплату за «Газовый…

Появилось видео, как Черновол перелезла через забор с…

Глава российской делегации Толстой стал вице-спикером ПАСЕ

Пальчевский объяснил действия власти в отношении «Укрзализныци»

Экс-замминистра времен Януковича экстрадирован из Грузии и предстал…

У Путина испугались, что Зеленский превращается в украинского…

Украина скоро получит спецнаборы для выявления коронавируса по…

В Газпроме заявили, что стоительство «Северного потока-2» завершат…

Набсовет УЗ принял решение об увольнении Кравцова, -…

ЕС планирует снять санкции с Азарова и Януковича-младшего

Данилов: 10 тыс. украинцев сейчас находятся в Китае

Гайдай объяснил, почему Зеленский в ответе за действия…

Стало известно о росте средней зарплаты в Украине