По данным Международного энергетического агентства, к 2035 году мировой спрос на газ возрастет на 35%. Кроме того, газ является одним из основных видов углеводородного топлива, будет играть важную роль в процессе минимизации влияния глобальных климатических изменений на экономический рост и энергетическую безопасность.
Понятие скидок на газ является важным для понимания «газовых» дебатов в Украине. Есть два типа газа по сниженным ценам. Первый — это газ, который одна страна может убедить другие страны продавать со скидкой по разным причинам. Второй — это тот газ, который продается внутри страны, например, когда бытовые потребители платят меньше, чем промышленные. Этот блог — о первом типе.
Газ — товар необычный. Он является менее взаимозаменяемыми, чем другие товары, и его сложнее транспортировать, чем, например, сталь, уголь или зерно. Традиционно газ поставляется на основе долгосрочных фиксированных двусторонних договоров через системы дорогих, неподвижных трубопроводов. Правила игры рынка реальных товаров распространяются на газ в меньшей степени, чем на другие позиции (впрочем, смотри ниже).
Трубопроводы создают мощные связи между производителями и потребителями — и трудные переговоры. Естественно, что производители стремятся получить высокие цены за свой газ, а потребители — низкие. В случае Украины дешевый газ потенциально может способствовать развитию экономики за счет снижения инфляции, сбережения бюджетных средств и повышения международной конкурентоспособности отраслей украинской промышленности, которые используют газ.
Но в переговорах такого рода есть определенные трудности. Во-первых, что Украина готова уступить в обмен на обеспечение потенциальных скидок на поставки газа? Это известная проблема, которую постоянно озвучивают участники газовых переговоров, поэтому я не буду вдаваться в ее подробности. Вторая проблема заключается в том, что практически весь газ поступает в Украину от одного поставщика, что в свою очередь ослабляет переговорные позиции Украины. Некоторые теоретики утверждают, что страны-импортеры газа могут становиться «заложниками» своих поставщиков во время переговоров о цене.
Итак, что может сделать Украина? Есть хорошие новости. Новые залежи «нетрадиционного газа» диверсифицируют поставки по всему миру. Газ становится дешевле транспортировать танкерами. Постепенно развивается рынок реальных товаров, позволяя получить дешевый газ от альтернативных поставщиков. Такое развитие событий означает, что теоретически Украина может обеспечить себе переговорные позиции сильнее, чем были в прошлом — если поставщиков газа у нее будет несколько. Однако Украина может в большей степени укрепить свои позиции путем дальнейшего внедрения энергоэффективности, тем самым потребляя меньше газа, наращивание объемов отечественного производства газа, диверсификации источников энергии, кроме газа.
О реализации некоторых из этих мер власть уже заявляла. Однако прогресс в их реализации остается проблематичным. И здесь можно прибегнуть к другому типу «внутренней» скидки на газ. Рост цен на газ должен способствовать стремлению потребителей инвестировать в энергосберегающие технологии и выключать термостаты. Для производителей это также могло бы стать дополнительным стимулом и источников для инвестиций в разведку и разработку месторождений газа в Украине. В скором времени я собираюсь развить эту тему.
Перевод Хвиля
