Плюсы и минусы энергетический стратегии Украины

Плюсы и минусы энергетический стратегии Украины

18 августа 2017 года Кабинет Министров Украины своим Постановлением №605-р утвердил «Энергетическую стратегию Украины до 2035 года: безопасность, энергоэффективность, конкурентность». Ее принятие является важным шагом в развитии отрасли, отражающим его видение, как экономическими властями, так и отраслевым бизнесом. Даже первоначальное ознакомление с текстом показало, что он подготовлен в лучших традициях аппаратного документотворчества.

По моему мнению, важно, что в разработке документа принимали участие ведущие украинские неправительственные организации и государственные учреждения, при поддержке европейских структур и экспертов. В качестве этапа разработки Стратегии были проведены ее публичные обсуждения с участием представителей ведущих научно-исследовательских институтов, отраслевых компаний, международных и общественных организаций, отечественных и иностранных экспертов. Это тоже свидетельство того, что наши министерства все-таки предпринимают попытки отойти от стандартных подходов к решению стратегических вопросов.

В своих идеях Энергетическая стратегия отталкивается от очевидных фактов экономического положения экономики Украины, состояния энергетической отрасли, как в ней, так и в Европейском Союзе.

О положительных моментах

Отмечу ряд, на мой взгляд, положительных сторон Энергетической концепции.

Во-первых, Стратегия фиксирует на нормативном уровне тенденцию возрастания роли в энергетическом балансе страны ядерной энергетики, гидроэнергетики, ветровой и других ВИЭ с наименьшим уровнем выбросов парниковых газов.

Во-вторых, в Стратегии отмечается, что избавлению страны от углеводородной зависимости будет способствовать рациональное и обоснованное развитие ядерной энергетики. Авторы Стратегии признают ее одним из наиболее экономически выгодных источников энергии, а повышение доли «атома» в общем объеме генерации, — трендом развития отрасли.

В-третьих, Стратегия признает, что перед украинской энергетикой стоят новые экономические и технологические вызовы, требующие поиска и внедрения разработок в области добычи, переработки ископаемых видов топлива, производства, трансформации, поставки и потребления энергии.

В-четвертых, в Стратегии делается правомерный вывод о необходимости формирования новой энергетической политики государства.

В-пятых, считаю достижением Стратегии введение в официальный оборот такого понятия, как «сознательное энергоэффективное общество», позволяющее наиболее емко охарактеризовать конечную цель всех мероприятий, предусмотренных Стратегией.

К числу процессуальных характеристик «сознательного энергоэффективного общества» Стратегия относит: снижение энергоемкости ВВП; внедрение и постоянное совершенствование системы энергетического менеджмента; формирование и регулярный мониторинг энергетического баланса Украины, его оценка по критериям эффективности; стимулирование энергосбережения на уровне потребителей, формирования энергоэффективного сознания у граждан; стимулирование повышения энергоэффективности, путем адресной монетизации субсидий конечному потребителю, минимизация объемов субсидирования в перспективе; повышение энергоэффективности на этапе генерации электро- и теплоэнергии, снижение потерь энергии в дальнейшем при ее передаче и распределении; обеспечение полноты и прозрачности учета всех форм энергии и энергетических ресурсов.

О том, с чем нельзя согласиться….

Однако, при наличии указанных, и ряда других положительных моментов и новаторских положений, Стратегия, все-таки имеет существенные недостатки. Считаю необходимым упомянуть и о них.

Во-первых, как я уже указывал ранее в своих статьях, хотелось бы видеть все-таки не просто Стратегию, а Национальную энергетическую  ДОКТРИНУ, в которой бы отражались исходные теоретические предпосылки развития отрасли, подробный анализ ее состояния и причин, сформировавших его.

Во-вторых, Стратегия построена в традиционных тонах «истины в последней инстанции». В ней, к сожалению, ничего не говорится о возможных сценариях развития, альтернативных проектах виденья развития отрасли, об их оценке и ее критериях.

В-третьих, при ознакомлении со Стратегией остается не понятным, чем обосновываются те или иные конкретные показатели, заложенные в ней и сроки, определяемые для их достижения. Думаю, что указания на то, что при разработке Стратегии использовались методы экономико-математического моделирования и прогнозирования, явно недостаточно.

В-четвертых, текст Стратегии содержит очень странное, на мой взгляд, положение о том, что «в отличие от предыдущих энергетических стратегий, метод прогнозирования будущего состояния энергетической системы заменяется на составление алгоритмов для достижения желаемых результатов». Если я, верно, понял авторов Стратегии, речь идет о переходе регулирования отрасли и ее развития на «ручной режим»? Тогда зачем же нужна сама Стратегия?

В-пятых, в Стратегии указано, «реализация ЕСУ также потребует разработки новых и изменения существующих законодательных и подзаконных актов, ряда отраслевых норм, регламентирующих деятельность в энергетической сфере». Однако, далее по тексту, это абсолютно правильное положение нигде и никак не развивается. Многие же эксперты отрасли и предприниматели неоднократно отмечали, что несовершенство украинского энергетического законодательства выступает существенным, если не основным, «тормозом» проводимых реформ отрасли.

Завершая статью, еще раз подчеркну, что принятие Энергетической Стратегии Украины является важным историческим событием для всей отрасли, которое будет иметь многочисленные последствия, надеюсь, что в большинстве, положительного характера. И очень сожалею, что непродуманные и невыраженные в Стратегии перспективные идеи развития энергетики, не только не нашли отражения в ней, но и могут вызвать негативные последствия.

Последние новости
Сергей Гайдай: Провал реформ — прямая вина Зеленского

Сергей Гайдай: Провал реформ — прямая вина Зеленского

Президент Украины Владимир Зеленский несет всю ответственность за то, что происходит в Украине.
Путин может стать «Верховным правителем» России

Путин может стать «Верховным правителем» России

Путин меняет Конституцию РФ, чтобы навсегда остаться у власти
Ученые создали онлайн-карту динамики распространения коронавируса

Ученые создали онлайн-карту динамики распространения коронавируса

Информация на карте обновляется круглосуточно
Зеленский призвал Гончарука раздать детям 23 тонны игрушек

Зеленский призвал Гончарука раздать детям 23 тонны игрушек

Президент Украины требует от Кабинета министров передать детям 23 тонны нерастаможенных игрушек
Евросоюз расширит санкции против России

Евросоюз расширит санкции против России

Они связанны с Севастополем и Крымом, а также с российскими выборами, которые прошли там в сентябре
Зеленский расширил состав СНБО на 30 должностей

Зеленский расширил состав СНБО на 30 должностей

Президент внес изменения в штатную численность Аппарата Совета национальной безопасности и обороны
В ОБСЕ призвали закрепить «формулу Штайнмайера» в украинском законодательстве

В ОБСЕ призвали закрепить «формулу Штайнмайера» в украинском законодательстве

Координатор ОБСЕ считает «формулу Штайнмайера» действенным механизмом урегулирования конфликта на Донбассе
Советник Зеленского Устенко спрогнозировал экономические последствия эпидемии коронавируса

Советник Зеленского Устенко спрогнозировал экономические последствия эпидемии коронавируса

Возможен негативный импульс для экономического роста
Грузия приостановит сообщение с Китаем

Грузия приостановит сообщение с Китаем

В Китае также рассказали о новых симптомах, а также способах передачи коронавируса
Боевики устроили провокацию под видом украинских военных

Боевики устроили провокацию под видом украинских военных

Российские наемники перед камерами ОБСЕ вели стрельбу на участке разведения
Google запустил официальную поддержку Android

Google запустил официальную поддержку Android

Google запустил официальную техподдержку в Twitter.
Wizz Air запустил новую услугу для пассажиров

Wizz Air запустил новую услугу для пассажиров

Авиакомпания будет автоматически регистрировать пассажиров на рейс за 1,5 евро
Президент Грузии не решилась поддержать новые санкции против РФ

Президент Грузии не решилась поддержать новые санкции против РФ

Саломе Зурабишвили не ответила на вопрос о новых санкциях против России.
Обнаружен противоречивый эффект кетогенной диеты

Обнаружен противоречивый эффект кетогенной диеты

Долгосрочная кетогенная диета приводит к негативным последствиям для организма.
Муж Венедиктовой влияет на политику ГБР – источник

Муж Венедиктовой влияет на политику ГБР – источник

Колесник проводит собеседования с потенциальными сотрудниками ГБР, утверждают источники УП.
Антивирус Avast продавал данные пользователей за миллионы

Антивирус Avast продавал данные пользователей за миллионы

Антивирус Avast собирал детальную информацию об активности пользователя. Эти данные покупали за миллионы долларов
Госдолг Украины вырос, превысив 84 млрд долларов

Госдолг Украины вырос, превысив 84 млрд долларов

Долг Украины вырос на 7,74% в долларовом эквиваленте.
Ухань выделит зараженным коронавирусом 11 тысяч коек

Ухань выделит зараженным коронавирусом 11 тысяч коек

На утро 28 января, по официальным данным, в материковом Китае было подтверждено 4515 случаев заражения коронавирусом и у более чем 6000 человек заражение заподозрили.
Томенко рассказал, как 5 млрд помогли развалить 25 телерадиокомпаний

Томенко рассказал, как 5 млрд помогли развалить 25 телерадиокомпаний

Томенко назвал следствия реформы Общественного вещания
Поклонская случайно поставила Зеленскому свой диагноз

Поклонская случайно поставила Зеленскому свой диагноз

Депутат Госдумы обвинила Зеленского в слабоумии
Медик рассказала, как нельзя «лечить» при высокой температуре

Медик рассказала, как нельзя «лечить» при высокой температуре

Сбивать температуру раньше времени очень вредно.
Болгария откажется от российского газа

Болгария откажется от российского газа

Болгария заместит 50% российского газа импортом из США и Азербайджана
Китай вводит военное положение

Китай вводит военное положение

Военное положение объявили в городе Тяньцзинь
Windows 10 разрешила всем пользователям звонить по телефону

Windows 10 разрешила всем пользователям звонить по телефону

Windows 10 запустила функцию телефонных звонков для всех пользователей. Ранее она была доступна лишь тестерам
Погода в Украине резко изменится — синоптики

Погода в Украине резко изменится — синоптики

Синоптики обещают снег и метели в ближайшие три дня.
Украинцам показали жизнь без маршруток на примере Британии

Украинцам показали жизнь без маршруток на примере Британии

В Британии самый дорогой общественный транспорт
Украинцы начали получать платежки за услуги по доставке газа

Украинцы начали получать платежки за услуги по доставке газа

Квитанции принесли сразу за два месяца
НАТО поможет Кулебе повысить профпригодность чиновников

НАТО поможет Кулебе повысить профпригодность чиновников

Кабмин и НАТО проведут тренинги для госслужащих
В Киеве отменят раздельные месячные проездные

В Киеве отменят раздельные месячные проездные

Речь идет о наземных видах транспорта.
Кардиологи назвали самую полезную пряность для гипертоников

Кардиологи назвали самую полезную пряность для гипертоников

Корица замедляет процесс накопления жира и снижает риск повреждения сердца.
Читай также
Последние новости

Сергей Гайдай: Провал реформ — прямая вина Зеленского

Путин может стать «Верховным правителем» России

Ученые создали онлайн-карту динамики распространения коронавируса

Зеленский призвал Гончарука раздать детям 23 тонны игрушек

Евросоюз расширит санкции против России

Зеленский расширил состав СНБО на 30 должностей

В ОБСЕ призвали закрепить «формулу Штайнмайера» в украинском…

Советник Зеленского Устенко спрогнозировал экономические последствия эпидемии коронавируса

Грузия приостановит сообщение с Китаем

Боевики устроили провокацию под видом украинских военных

Google запустил официальную поддержку Android

Wizz Air запустил новую услугу для пассажиров

Президент Грузии не решилась поддержать новые санкции против…

Обнаружен противоречивый эффект кетогенной диеты

Муж Венедиктовой влияет на политику ГБР – источник