Обманный манёвр власти по приватизации ОПЗ

Накануне назначенного на 26 июля аукциона по продаже 99,567% акций ПАО «Одесский припортовый завод» руководство страны и Фонда госимущества устроило настоящий цирк с целью не допустить отечественных и иностранных конкурентов на торги и снизить стартовую цену предприятия. В результате аукцион был 18 июля отменён Фондом госимущества по причине отсутствия заявок на участие в нём. Что за этим кроется?

Поразительно несвоевременная поспешность НАБУ и САП

14 июля детективы НАБУ совместно с работниками Специализированной антикоррупционной прокуратуры арестовали председателя Наблюдательного совета Сергея Перелому и первого заместителя председателя правления ОПЗ Николая Щурикова, и выдвинули им подозрение в организации коррупционной схемы по растрате средств в особо крупных размерах при закупке газа для нужд «Одесского припортового завода» в пользу частных интересов (ч.5 ст. 191 УК Украины — «Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением»).

То, что недавно сформированные правоохранительные органы после 4-х месячного расследования эпизодов уголовных производств по факту растраты средств ОПЗ задержали первых подозреваемых очень положительный факт, который свидетельствует, что борьба с коррупцией в Украине наконец-то сдвигается с «мёртвой точки». И хочется верить, что НАБУ и САП оправдают надежды и ожидания украинского общества.

Но то, что Сытник и Холодницкий не подождали, а осуществили задержания двух руководителей ОПЗ за 4-ре дня до установленной даты приёма документов от потенциальных участников аукциона и за 13 дней до даты его проведения свидетельствует о целенаправленном срыве торгов по прямому согласованию с Президентом. Ведь любому здравомыслящему человеку понятно, что подобные действия не могли не оттолкнуть потенциальных покупателей завода и не могли быть осуществлены без одобрения Порошенко.

Спрашивается: почему не вовремя задержали руководителей ОПЗ?

Во-первых. Глава государства (а приватизация ОПЗ именно его уровень) не смог договориться или прижать Коломойского, компания которого «Нортима» выиграла конкурс по покупке «Одесского припортового завода» в 2009 году.

По утверждению председателя Фонда госимущества Игоря Билоуса, днепропетровский олигарх предупредил возможных покупателей о намерении судиться с ними в случае выигрыша ими нового конкурса.

Во-вторых, президент не урегулировал отношения с Яценюком и Мартыненко, которые с помощью своих ставленников — председателя Наблюдательного совета Сергея Переломы и зам председателя правления Николая Щурикова — подаивали «Одесский припортовый завод» в последние два года. Напрямую вступать в конфронтацию с лидерами партии «Народный фронт», с которой БПП сформировал парламентскую коалицию, Порошенко не хочет, так как боится ещё большего обострения политического кризиса. Поэтому глава государства действует «из-под тишка».

В-третьих, по утверждению председателя Фонда госимущества Игоря Билоуса некоторые потенциальные инвесторы не хотят договариваться с Ostchem Holding Ltd, владелец которой через Стокгольмский арбитраж добивается возмещения от ОПЗ 193 млн долларов долга. Их отталкивает коррупционно-криминальный имидж Дмитрия Фирташа. Заинтересованные в приобретении завода покупатели, по словам главы ФДМУ, высказывают пожелания, чтобы соглашение о реструктуризации задолженности завода перед Group DF было подписано ещё до его продажи.

Внешние факторы, препятствующие приватизации ОПЗ

Кроме собственно приватизационных проблем на отказ потенциальных инвесторов участвовать в аукционе 26 июля повлияли и ряд других внешних факторов. А именно:

1) Нарастание социально-политической напряжённости в Украине, вызванное стремлением нынешний власти путём повышения ЖКХ тарифов переложить всю тяжесть преодоления кризисных процессов в экономике на рядовых граждан;

2) Активизация обстрелов и деятельности разведывательно-диверсионных групп боевиков и российских подразделений против украинских войск в Донецкой и Луганской областях, которая, безусловно, увеличивает инвестиционные риски государства.

3) Усталость руководства развитых стран Запада и Международных финансовых институтов от имитации реформ и не решаемости ситуации на Востоке Украины, что бьёт по инвестиционному климату страны.

4) Погружение США и Европы в свои внутренние и внешние проблемы, связанные с предстоящими выборами, периодически выстреливающими терактами, последствиями референдума в Великобритании, событиями в Турции, Сирии и т.д.

В общем, ухудшение в силу объективных обстоятельств позиций Украины на международной арене, продолжающееся обострение военно-политической и социально-экономической обстановки в Украине, судебные скандалы вокруг ОПЗ породили у запланированного руководством страны победителя конкурса по продаже завода желание приобрести предприятие по значительно более низкой цене, чем было оговорено с президентом ранее, а у власти – под этими предлогами побольше заработать себе на «кэш».

«Лапша от Билоуса» о причинах срыва аукциона по ОПЗ

Задержание НАБУ и Специализированной антикоррупционной прокуратурой накануне проведения аукциона председателя Наблюдательного совета и заместителя председателя правления ОПЗ призвано было дорисовать последний штрих в картине, убеждающей украинский people в «объективной» необходимости продажи завода по значительно более низкой стоимости, чем власть заявляла ранее.

Наиболее наглядным подтверждением нашего вывода является та массированная информационная компания, которую по этому поводу начали высокопоставленные чиновники сразу же после отмены аукциона 18 июля по причине отсутствия заявок на участие в нём. Первым же, конечно, сделал заявление для СМИ председатель Фонда госимущества Игорь Билоус.

В тот же день он назвал 5-ть причин срыва конкурса, ни одна из которых не касалась собственно деятельности руководимого им ведомства. А ведь ещё 14 июля на «Украинской правде» в своей проплаченной авторской колонке под названием «Накануне аукциона. Пять мифов о продаже ОПЗ» Билоус хвалился, что какие они в Фонде госимущества «классные ребята», как качественно подготовились к продаже ОПЗ, что проведённая оценка завода профессиональна и объективна.

Теперь же главным лейтмотивом его интервью по поводу провала аукциона является утверждение, что необходимо существенно снижать стартовую цену для продажи «Одесского припортового завода». Причём Билоус даже озвучил насколько она будет уменьшена. «Раньше у нас была норма о 30% дисконта. Возможно, мы ее применим», — сказал он.

Как Фонд госимущества дореформировал законодательство до ручки

Но парадокс ситуации заключается в том, что изменив в декабре 2015 – феврале 2016 года законодательно-нормативную базу оценки и проведения приватизационных аукционов и конкурсов Фонд госимущества не может легитимно это сделать сам.

Кроме того, если посмотреть заявления главы ФДМУ о возможных сроках проведения повторного аукциона по продаже ОПЗ 17 и 19 июля, то можно увидеть, что в первом он говорит об октябре текущего года, а во втором – о конце августа-начале сентября. Несущественное на первый взгляд разночтение имеет на самом деле большое значение для приватизации ОПЗ. Во-первых, оно свидетельствует, что власть пытается вопреки здравому смыслу как можно быстрее продать завод нужному покупателю за меньшую стоимость, чем декларировалась Фондом госимущества ранее.

Во-вторых, перенос аукциона по ОПЗ на октябрь месяц означает для ФДМУ необходимость проведения новой «независимой оценки». Дело в том, что согласно существующим нормативным документам отчёт любой оценочной фирмы по объектам приватизации группы «Г» действителен лишь в течение 6 месяцев с даты оценки. Так как компания «Увекон» проводила оценку ОПЗ на 1 марта 2016 года, то срок её действия истекает 31 августа. Для актуализации оценки на новую дату руководство завода должно подготовить и предоставить оценщику финансово-хозяйственную отчётность на 1 сентября или 1 октября. А это технически сделать не так просто. Да и специалистам оценочной фирмы необходимо время произвести новые расчёты, да ещё заплатить ей за новый отчёт. В общем можно утверждать, что своим хвалёным и широко разрекламированным реформированием правовой базы приватизации ведомство Билоуса дозаконодатилось до ручки.

Информационно-организационная атака для снижения цены ОПЗ

Традиционно информационную компанию по втюхиванию украинской общественности мысли об объективной необходимости снижения стоимости продажи «Одесского припортового завода» продолжил бывший коллега Игоря Билоуса по инвестиционной компании Concorde Capital её нынешний гендиректор Игорь Мазепа. По его мнению справедливая цена ОПЗ составляет не более 300 миллионов долларов.

К этому хору присоединился и управляющий директор компании Дмитрия Фирташа Group DF, которой ОПЗ должен $250 млн ($193 млн плюс пеня и штрафные санкции) Борис Краснянский. «В таких условиях, которые сейчас существуют, с учетом страновых рисков, с учетом надежности поставок сырья для этого завода, оценить завод в $520 млн – является ошибкой … Это слишком высокая цена!», — сказал он.

«Цена, при которой выставлялся на продажу Одесский припортовый завод, была слишком высокой. – не замедлила также заявить первый заместитель министра экономического развития и торговли Украины Юлия Ковалив. -Учитывая риски в стране, тенденции на рынке аммиака и аммиачной селитры, а цены на этом рынке, в течение последних полугода падали, за такую цену инвесторы не готовы были брать на себя риски, которые на сегодняшний день есть по Одесскому припортовому заводу».

Не мог не высказаться по поводу срыва конкурса по продаже «Одесского припортового завода» и премьер-министр Гройсман.

Но так как власть понимает, что её аргументы в отношение объективной необходимости снижения продажной стоимости «Одесского припортового завода» примитивны и, соответственно, не убедительны для общественности, она решила подкрепить их дополнительными «организационным выстрелом». 19 июля, на следующий день после отмены аукциона в СМИ появилось сообщение, что «Укртрансгаз» начал процедуру отключения ОПЗ от газоснабжения.

Причиной этого, согласно информации размещённой на сайте оператора украинской газотранспортной системы, стало не внесение заводом предоплаты за услуги по транспортировке газа за июль, а также превышение номинированного отбора голубого топлива. И хотя уже 20 июля сначала председатель ФДМУ Игорь Билоус, а затем и начальник отдела связей с общественностью и прессой «Укртрансгаза» Максим Белявский опровергли эти сообщения, можно утверждать, что сама власть целенаправленно нанесла второй удар по инвестиционной привлекательности «Одесского припортового завода». Ведь и ОПЗ и «Укртрансгаз» на сегодняшний момент являются государственными предприятиями.

Первым ударом власти, как мы уже писали выше, стало несвоевременное задержание НАБУ и САП председателя Наблюдательного совета ПАО «Одесский припортовый завод» Сергея Переломы и первого заместителя председателя правления ОПЗ Николая Щурикова.

В срыве аукциона по продаже ОПЗ видна «рука» власти

Автор статьи не верит, что эти события могли произойти из-за несогласованности действий различных государственных организаций и инстанций. Ведь приватизацию ОПЗ держат на контроле и премьер и президент. Уверен на 100% — всё было целенаправленно спланированно.

По информации UAprom украинским ОПЗ интересовались Suhail Behwan Group (Оман), Gemlik Gubre Sanayii A.S. (Турция) государственная MVM Group (Венгрия) и Energoimpex Sp. z o.o. (Польша). По инсайдерским данным наш президент хочет видеть победителем арабскую компанию. С нею легче будет договориться о своих комиссионных.

Автор статьи является противником приватизации стратегических и монопольных госпредприятий в современных военно-политических, социально-экономических и международных условиях. Но больше всего возмущает даже не сама попытка власти вопреки здравому смыслу продать оставшиеся в госсобственности объекты группы «Г», а тот цинизм, с которым окружение Порошенко, стремясь по бросовой стоимости адресно приватизировать ОПЗ, пытается обмануть украинских граждан.

Ведь если у власти так уже «свербит в заднице» начать большую распродажу госактивов, чтобы получить очередной транш МВФ и свои комиссионные, продайте в конечном счёте «Одесский припортовый завод» Коломойскому за $625 млн., по той цене, по которой его компания «Нортима» выиграла конкурс в 2009 году. Сегодня уже тупому ясно, что никакой конкурентной, прозрачной, честной и красивой приватизации ОПЗ по типу продажи «Криворожстали» в 2005 году не может быть априори.

Задержание руководителей ОПЗ — результат борьбы БПП и «Народного фронта»

Особое внимание в разборке ситуации, сложившейся вокруг приватизации ОПЗ, хотелось бы уделить задержанию НАБУ и САП председателя Наблюдательного совета и зам главы правления ОПЗ, которое продемонстрировало степень накала борьбы за завод и противоречий между заклятыми союзниками по парламентской коалиции – Блоком Петра Порошенко и «Народным фронтом» Яценюка. Именно результат их противостояния определит судьбу «Одесского припортового завода.».

Если исходить из сообщений САП и СМИ претензии Сергею Переломе и Николаю Щурикову заключаются в том, что ПАО «Укрнафта», крупнейшая нефте- и газодобывающая компания Украины с долей государственной собственности 50% + 1 акция, не имея лицензии на продажу природного газа, осуществила реализацию голубого топлива через посредников по договорам о совместной деятельности. «При содействии С.Переломы и Н.Щурикова в мае 2015 года поставщиком газа, добытого «Укрнафтой», для нужд ОПЗ стала одна из фирм-посредников, а именно ООО «Энергоальянс». Согласно выводам экономической экспертизы, несмотря на многочисленные конкурентные предложения от других поставщиков, закупка газа через ООО «Энергоальянс» осуществлялась по ценам выше среднерыночных. Общая сумма закупок по договорам с ООО «Энергоальянс» в мае-декабре 2015 года превышает 4 миллиарда гривен. При этом установленная сумма убытков, причиненных государству в результате незаконных оборуток, составляет более 205 000 000 гривен».

Однако задержание 14 июля 2-х руководителей ОПЗ «замешано» на одной очень деликатной коррупционной интриге. Дело в том, что задержанный Сергей Перелома является не только председателем Наблюдательного совета «Одесского припортового завода», но и первым заместителем председателя правления НАК «Нафтогаз Украины» и членом Наблюдательного совета ПАО «Укрнафта». Иными словами, он на сегодня является главным представителем интересов Игоря Коломойского в обоих акционерных обществах.

Манёвры Коломойского вокруг приватизации ОПЗ

А как мы уже писали, компания днепропетровского олигарха «Нортима» выиграла конкурс по продаже ОПЗ в 2009 году. Но по указанию тогдашнего премьер-министра Юлии Тимошенко, которая усмотрела сговор среди участников торгов, и.о председателя Фонда госимущества Дмитрий Парфененко (ныне первый зам Билоуса) отменил результаты его приватизации. Игорь Валентинович не стал упорствовать, и по бартеру выторговал у премьера Тимошенко дополнение к уставу ПАО «Укрнафты», согласно которому государство даже при наличие 51% пакета акций в компании и изменённому нынешней Верховной Радой профильному закону не может сменить её менеджмент без согласия миноритарных акционеров.

Но Коломойский не был бы тем, кем есть, если бы примирился с «пролётом» в 2009 году. Поэтому летом 2015 года его «Нортима» подала иск в суд о признании её победителем приватизационного конкурса по ОПЗ. Зная, что Порошенко хочет хорошо подзаработать на продаже ОПЗ, Игорь Валентинович фактически стал использовать этот иск в качестве одного из средств теневого торга с президентом по другим своим бизнес-разборкам с государством. А именно, по долгам контролируемой Коломойским «Укрнефти» (дивидендам и налоговым платежам), пролонгированию истёкшего срока погашения полученных «Приватбанком» от Нацбанка рефинансирования, блокированию открытых Генеральной прокуратурой уголовных дел по допущенным в процессе приватизации «Днепроавиа» нарушений, и ряду других вопросов.

В этих целях адвокаты днепропетровского олигарха под различными формальными предлогами несколько раз добивались переноса заседания Киевского апелляционного хозяйственного суда, чтобы провести его накануне приватизационного конкурса по «Одесскому припортовому заводу». Последний такой перенос состоялся 18 июля, в день отмены Фондом госимущества аукциона.

Саакашвили на страже интересов Порошенко

Показательно, как задержание Сергея Переломы и Николая Щурикова прокомментировал председатель Одесской областной администрации Михаил Саакашвили. «Он (Перелома – доп. авт.) был назначен сюда по личному распоряжению премьер-министра Яценюка. Он был бизнес-партнером Мартыненко и Жвании. Он бы не смог провести эту комбинацию с газом, если бы одновременно не работал в ведомстве связанном с нефтью и газом, и одновременно не был бы председателем наблюдательного совета ОПЗ», — рассказал Саакашвили.

«То есть заранее, те кто его назначал, прекрасно знали, для чего его сюда присылали», — заявил Саакашвили. По словам Одесского губернатора, эти двое задержанных — просто подставные лица. «Эти все доходы (из схем в ОПЗ. — ред.) шли в парламентскую группу Иванчука и Мартыненко. И однозначно это все было связано с премьер-министром Яценюком», — сказал он.

Такой наезд грузинского друга и близкого соратника Порошенко на экс-главу правительства не случаен. Как неоднократно писала пресса Коломойский сумел установить с Яценюком в бытность его руководства Кабмином хорошие отношения, и даже поговаривали, что днепропетровский олигарх помогал финансировать партию «Народный фронт». Опосредованным подтверждением этого является тот факт, что в период премьерства Арсения Петровича Коломойский, даже несмотря на принятый Верховной Радой закон, снижающий до 51% кворум в акционерных обществах, необходимый для проведения общих собраний, так и не выплатил государству положенные дивиденты и налоги в размере более 10 млрд. гривен.

Яценюк&Коломойский не намерены сдаваться в борьбе за ОПЗ

О том, что Президент решительно настроен если не воспрепятствовать, то по крайней мере прижать Коломойского в борьбе за ОПЗ автор уже писал в статье «Приватизация «Днепроавиа» и начало олигархической войны за «Одесский припортовый завод между Порошенко и Коломойским».

Но и Коломойский, Яценюк, Мартыненко не намерены просто так сдаваться в борьбе за ОПЗ на милость президента и Ко. Когда 17 июля решением Соломенского райсуда в городе Киеве председатель Наблюдательного совета ОПЗ Перелома был взят под стражу сроком на 2 месяца с возможностью внесения залога в размере 80 млн гривен, присутствовавшие на заседании депутаты Верховной Рады от фракции «Народный фронт» Николай Княжицкий и Евгений Дейдей под одобрительные и подбадривающие возгласы группы сторонников Переломы, также прибывших на заседание суда, перешли на крик и оскорбления с использованием нецензурной лексики в адрес представителей прокуратуры.

Кроме того, в блокировании заседания суда и в пятницу 16, и в субботу 17 июля участвовали какие-то люди в камуфляже. «Почему комбаты, откуда люди в камуфляже? – Спрашивал в своём последнем посте в блоге на «Украинской правде» убитый 20 июля известный журналист Павел Шеремет. — Перелома и Щуриков задержаны по делу о растрате средств предприятия, даже не за проступки в зоне АТО…».

Сам по себе факт участия депутатов-добробатовцев в войне Коломойского-Яценюка-Мартыненко с Порошенко-Кононенко и Ко за «Одесский припортовый завод» свидетельствует об остроте конфликта между сторонами.

Адвокат задержанных Переломы и Щурикова «разоблачает» НАБУ и САП

Об этом же красноречиво поведал СМИ и адвокат арестованных руководителей ОПЗ Игорь Черезов. «Антикоррупционая прокуратура за несколько дней судебных заседаний не представила никаких доказательств злоупотреблений либо намерений скрыться со стороны Сергея Переломы и 1-го заместителя директора ОПЗ Николая Щурикова. – подчеркнул он. — Более того, громкие обвинения со стороны САП были ранее опровергнуты проверкой Государственной финансовой инспекции. Наоборот — она установила эффективность работы менеджмента ОПЗ. Показательно, что у НАБУ и САП данные Госфининспекции есть, однако они скрывали их от суда».

Черезов высказал сожаление, что «антикоррупционная прокуратура становится инструментом борьбы за государственную собственность». Адвокат сослался на мнение о том, что «САП устроило скандал вокруг ОПЗ, чтобы сорвать его приватизацию. И депутаты, и эксперты всё чаще намекают, что заинтересованность в резком снижении стоимости завода и установлении контроля над ОПЗ есть у одесского губернатора Саакашвили и его бизнес-партнеров. И ради этого готовы бросать за решетку кого угодно», считает Черезов.

Вместо резюме

Симптоматично, что в день появления в СМИ информации о задержании НАБУ Сергея Переломы и Николая Щурикова на «Украинской правде» была опубликована колонка председателя Фонда госимущества под заголовком «Накануне аукциона. Пять мифов о продаже ОПЗ». Анализ очередного опуса Игоря Билоуса, в котором он не только в типичной для него манере противоречил сам себе, но и прибег к откровенному вранью, могла бы стать предметом отдельной статьи, если бы аукцион состоялся. Сейчас же нам важно напомнить, что глава приватизационного ведомства является членом Наблюдательного совета «Одесского припортового завода». Поэтому можно предположить, что целью «выхода» 14 июля Билоуса в прессу являлось желание выгородить себя как фактического соучастника 2-х задержанных высших руководителей завода.

«ОПЗ – это предприятие, с которого кормятся две больших политических группы: «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт» через свои «прокладки». Соответственно в настоящий момент там выясняют, кто главный, кто не главный», – справедливо заметил народный депутат Игорь Луценко.

И как это не парадоксально будет звучать, данная ситуация вселяет надежду, что всё же «Одесский припортовый завод» останется в государственной собственности, а назревающая третья буржуазная (точнее сказать мелкобуржуазная) революция в Украине уже в ближайшем будущем расставит всё по своим местам.