Новый экономический курс Тимошенко: анализ программы

Я никогда не помогал команде Тимошенко. В тоже время, я знаю, что на рынке Украины крайне мало проработанных концептуальных программ рассматривающих комплексное преобразование экономической парадигмы страны. Поэтому, я решил потратить много времени и детально изучить работу команды Тимошенко, пытаясь своим экспертный взглядом оценить видение одного из кандидатов в Президенты на экономическую политику Украины.

Новый экономический курс оказался большим системным документом на 400 листов, как по мне лучшим, из того что мне довелось читать от политиков за последние 2-3 года. Я провел его детальное изучение. Попробую озвучить основные концептуальные идеи:

1) Трансформация экономики из сырьевой в инновационную под управлением государства и раскрытие потенциала бизнеса, прежде всего МСБ. Государство — катализатор рыночных отношений.

2) Кланово-олигархическая система как главный тормоз прогресса должна быть преобразована в демократическую страну с низкими транзакционными издержками. Государство проводит активную работу по обеспечению правовых условий для создания и защиты конкурентной бизнес-среды

3) Расчётный показатель налоговой нагрузки на экономику не должен превышать 29% Ввп… Сейчас 40%, а с коррупционной рентой — ещё больше.

4) Из возможных путей достижения целевого ориентира по перераспределению ВВП (постепенное снижение нал. нагрузки, резкое снижение нал. нагрузки с применением стандартного набора антикоррупционных мер или смена принципа налоговой системы) — выбран последний вариант — Новая налоговая система.

5) Регламентируется принцип глобального изменения отношения к налогам. Вместо принципа ‘ренты’ налоги трактуются как плата за общественные услуги, оказанные гражданам.

6) Принцип Социальная рыночная экономика (который в последнее дни активно критикуется) взят у авторов Немецкого послевоенного возрождения 1948-1967 годов. ‘Рыночная экономика оправдана с экономической и моральной точки зрения только до тех пор пока она лучше и полнее, чем любая другая форма экономики обеспечивает оптимальное удовлетворение потребностей всего общества, когда она максимально обеспечивает номинальные доходы граждан реальной покупательной способностью.’ В целом, по моему мнению Китай запускал свою экономику подобными методами.

7) Регламентируется коренная смена концепции управления органов исполнительной власти — достижение максимальных для экономики и общества результатов с минимально возможными временными и финансовыми затратами

8) Новый смысл Министерства Экономического развития — Интеллектуальное ядро — лидер инновационного развития экономики.

9) Закрытие коррупционных схем, через которые выводятся бюджетные деньги, как первый приоритет для балансирования государственного бюджета

10) Переход на цифровое правительство — когда все объекты и процессы которыми оперирует правительство отображены в цифровой форме, интегрированы между собой и с процессами всех связанных внеправительственных структур. У гражданина — свой электронный кабинет, через который он ведёт коммуникации с органами власти. Вообще документ имеет прекрасные кейсы по применению различных цифровых технологий в разных странах мира.

11) Оптимальная система налогообложения это компромисс фискальной, регуляторной и социальной функции, где ускоренный рост экономики (цель 7+% в год) и её и структурная перестройка на инновационную модель в главных приоритетах.

12) как я описал в пункте 4 — выбран путь новой налоговой системы, Основные её тезисы:
— Смена налога на прибыль — налогом на распределеную прибыль
— отмена НДС и переход на аккумулированный налог с последней продажи. Этот термин требует расшифровки. Он аккумулируется при при перепродажах, но платится только на последнем этапе. Возмещения при экспорте — нет. Оценочная базовая ставка 15% основная и 5% пониженная. (в целом данный пункт требует расшифровки как это реально должно работать). Другим вариантом замены НДС может быть введение налога на покупку.
— отмена ЕСВ и переход на личное Социальное страхование жизни
— отмена Админ платежей и платежей доступа к гос. Реестрам
— остаются Акцизы, Рента, налог на недвижимость.
— упрощенная система остаётся но подвергается модификации.

Фактически с отменой НДС и запуском налога на выведенный капитал предлагаются лучшие в мире условия для работы для производителей. Именно такую модель мы сейчас прорабатываем в сотрудничестве с Украинским Институтом Будущего, для глобальной Трансформации и прыжка Украины вверх.

13) Формирование Бюджетной стратегии и переход на 3-х летнее, а потом и на 5-ти летнее бюджетное планирование.

14) Энергетическая независимость и переход к конкурентных энергорынкам.

15) Реализация транспортно-логистических проектов как драйверов Экономики.

Исходя из всего этого вот что я хочу ещё добавить.

Тут не стоит вопрос хороша или плоха эта программа. Она несомненна хороша, я бы сказал — лучшая на текущий момент, некоторые моменты спорные, но по либерализации экономики, вполне может конкурировать с Законопроектом 3357 (о налоговой либерализации которую нам не удалось провести в конце 2015 года).

Поэтому единственное, о чем может идти речь — так это о том, чтобы любой политик, который придёт к власти — наконец начал реализовывать подобную программу и не остановился на пол пути и не откатил все назад из-за обстоятельств и не превратил весь этот труд экспертов в политический блеф!

Более того, я жду появления подобных (возможно в меньшем объёме) системных документов — взглядов на будущее от других политических партий, проектов и экспертных групп. Украина уже по горло наелась популистических лозунгов. Пришло время конкурировать идеями возрождения Украины! Начало положено!

Подписывайтесь на Facebook автора, на канал «Хвилі» в Telegram, страницу «Хвилі» в Facebook.