Экономика оккупированного Донбасса: объёмы внешней торговли и контрабанда

Украина должна переформатировать экономические отношения с ОРДЛО в свою пользу. Игорь Тышкевич дает рецепт

Экономика оккупированного Донбасса: объёмы внешней торговли и контрабанда

Буквально на днях закончили с коллегами первый доклад из серии исследований по контрабандным схемам во внешней торговле Украины. И, если уж обратились к этой теме, пройти мимо оккупированных территорий Донбасса никак не выходит. Речь идёт не только о торговле через линию фронта, которая была и есть до сегодняшнего дня, несмотря на все победные реляции как украинских властей, так и лидеров сепаратистов. Более интересные процессы проходят на границе региона с РФ и на границах самих «народных республик». Изучение экономики так называемых ЛНР и ДНР, на мой взгляд, является важным аспектом для выработки политики в отношении ОРДЛО, планов действий на ближайшее время и перспективу 3-5 лет.

Предлагаю краткий обзор ситуации на основе данных, которые были использованы для создания тематического раздела доклада по контрабанде. Тем, кто не любит читать, предлагаем видео.

Для начала вспомним, что мы знаем о ситуации на оккупированной территории. Лейтмотивом сообщений украинских СМИ в этой области являются несколько тезисов:

  1. Экономика ОРДЛО фактически стала и большую часть предприятий разрезали на металл
  2. Наполняемость торговых сетей продуктами питания крайне низкая. Но появляются контрабандные схемы поставок товаров на полки магазинов
  3. Большая часть жителей не имеет работы и часть идёт «зарабатывать», беря в руки автомат
  4. Города мёртвые, людей нет, торговля стоит, сфера услуг «умерла»
  5. Большая часть населения живёт за счёт пенсий (которые пенсионеры получают как на украинской стороне так и от РФ) и российских дотаций.

В значительной мере эти тезисы были справедливы для 2016-17 годов, когда, после блокады региона, Россия полностью взяла на себя содержание «гордых республик», отправляя гуманитарные конвои и налаживая контрабандные поставки того же угля на украинскую территорию.

Действительно, существование ЛНР и ДНР по разным оценкам стоит Российской Федерации около 3 миллиардов долларов в год. Много, но если учесть, что профицит российского бюджета составляет порядка 90 миллиардов долларов и Кремль готов тратить деньги на Донбасс (и не только) ради получения политических выгод в будущем, сумма уже не кажется заоблачной. Тем не менее, даже 3 миллиарда, выкинутых в трубу — не рационально для Кремля.

Для успеха политической комбинации по «возврату Донбасса» на своих условиях России необходимо создать некое подобие государственной системы в данных районах, ради оптимизации собственных затрат. Государственная система, естественно, предполагает органы управления, силовой блок и экономику.

Просто тратить 3 миллиарда можно, но если есть возможность за часть из этих денег получать дешёвые товары, а ещё одну часть возвращать в виде оплаты собственной продукции населению региона, почему бы не пойти таким путём.

Поэтому, уже с конца 2016 года в регионе начала выстраиваться система внешней торговли и, что самое забавное… борьбы с контрабандой. Вы удивитесь, но, например, в ЛНР одним из наиболее эффективных ведомств является «государственный таможенный комитет». Почему?

Дело в том, что  взяв контроль территории ОРДЛО, русские не поняли с кем имеют дело. Даже на этапе горячей фазы конфликта в оккупированных районах возникли бизнесы по продаже всего, что плохо лежит тем же русским. Доходило до смешного, когда часть содержимого «гуманитарных конвоев» оказывалось на рынках уже на российской территории. Дальше — больше. В Луганске заработали заводы по производству подделок под одежду известных брендов. Частично вопрос решался официальным открытием заводов. Например, покупая изделия российской марки «Глория Джинс», люди покупают изделия, сшитые в Луганске. Но проблема не исчезла, объёмы росли и, в результате, одной из первых громких операций луганских таможенников стал рейд на подпольную фабрику, которая заваливала РФ и, кстати, Украину подделками бренда «Аннабель арто».

Важной составляющей контрабанды из региона в РФ, естественно, был уголь. О чём сообщали таможенники, проверяющие грузы на станции «Красная Могила». Шахты работают и дают продукцию.

Естественно, контрабандные схемы охватывали и такие денежные сферы как производство алкоголя и табака. Причём, в данном случае подпольная табачная промышленность есть на территории как ЛНР, так и ДНР. При этом главари «республик» активно борются за клиентуру. На границе между «государствами» работают полноценные таможенные посты, задерживается контрабанда, действуют драконовские правила по перевозке товаров гражданами. Задержания на «границе» проходят регулярно. Однако, наиболее «хлебное направление» — Российская Федерация. Так, например, уже в 2019 году те же луганские «таможенники» ликвидировали 4 базы накопления контрабанды в Краснодонском районе. Основной товар — сигареты и одежда.

Есть и другое направление — поставки спирта из РФ подпольным водочным заводам на территории «гордых республик». Например, в «ЛНР» летом 2019 года обнаружили партию спирта, расфасованную под видом минеральной воды.

 

Теперь коснемся внешней торговли, сфере, где можно отследить относительно официальные (насколько это применимо к оккупированным территориям) платежи.

Первое и основное, что стоит учитывать в данном случае — особенности статистического учёта. Для российской таможни, Росстата, Донбасс — это Украина. Все легальные сделки оформляются как экспорт, либо импорт в нашу страну.

Возникает вопрос: какие объёмы и какие категории товаров проходят через границу, каковы объёмы торговли.

Если сравнивать данные Росстата и Укрстата в оценке товарооборота двух стран в 2017 году по украинскому экспорту (поставкам товаров в РФ) разница в цифрах достигала 23%, а вот по импорту находилась в «комфортных» границах и была около 9%. Основные товарные группы по поставкам из России — газ, за который «Газпром» «упорно пытается заставить платить Нафтогаз Украины. В обратном направлении шёл уголь, товары лёгкой промышленности, металл (особенно из донецкой области). Причём под металлом стоит понимать как изделия металлургов, так и металлолом — резать всё, что плохо лежит не переставали.

2018 год — отстройка экономической модели.

2018 год стал переломным. Это же подтверждают данные социологии, которую наш институт провёл на оккупированной территории. Так, например, 57,3% опрошенных указали, что материальное положение их семьи осталось на том же уровне, а 14,2% говорят об улучшении. Ухудшение видят, в сумме 28,4%. Меняется тренд и на оценку перспектив — 18,7% ожидают улучшения материального положения, 58,6% считают, что будет так же как и сейчас.

Естественно, что данные цифры — личные ожидания и не дают основания говорить о полном выходе местной экономики на устойчивый уровень. Согласно тому же опросу около 31% респондентов в качестве сферы занятости отметили «рабочий», но на них приходится 32,3% пенсионеров. 24,3% респондентов отметили, что работы в регионе практически нет. Но почти 40 заявляют, что несмотря на безработицу, вакансии найти можно. 15,7% заявляют, что перебиваются разовыми заработками. А вот, что нас интересует больше всего, 17% уверенно говорят, что ключевые предприятия региона работают.

Как это коррелируется с данными статистики? Напрямую. 2018 в оценке товарооборота России и Украины дал большую разбежку данных. Разница достигла 45% по экспорту из Украины и 17,7% по поставкам товаров на украинскую территорию.

С одной стороны, есть, естественно, контрабанда с подконтрольных Киеву территорий — куда же без неё. Но, если оценивать информацию из оккупированной территории, можно в общих чертах оценить объёмы внешней торговли ОРДЛО.

Органы статистики так называемых ЛНР и ДНР, не дают цифр по объёмам внешней торговли, ограничиваясь описанием товарных категорий. Но и это позволяет сделать вывод о характере их экономического взаимодействия с Российской Федерацией.

Так, например, по данным «правительства ДНР», основными товарными группами по импорту из РФ являются продукты питания, в частности мясо, мясные изделия, промышленные товары, одежда и обувь (в том числе военные). На экспорт «республика» отправляет металл, уголь, табачные изделия. В так называемой «ЛНР» ситуация с оценкой структуры торговли аналогична, разница лишь в долях.

А теперь для иллюстрации приведу таблицу разницы Украинской и российской статистики по данным товарным категориям.

Импорт в Украину (поставки из РФ)

Перечисленные красным — это категории которые статистика ЛДНР назвала основными товарными группами импорта из России. По этим же группам наблюдается максимальная разница данных с украинской стороной. Таким образом, можно предполагать, что объёмы российского экспорта на территорию так называемых ЛНР и ДНР составляет сумму, близкую к 650 млн долларов США.

Параллельно с этим Россия занимается и импортом «донецкой» и «луганской» продукции. Так, например, разница в данных Укрстат и Росстат по категории » Минеральные продукты» составляет 231 млн долларов.  В эту товарную категорию попадают нефтепродукты, уголь, руды. Сомнительно, чтобы все объёмы выбирались на Донбассе с неподконтрольных территорий. Скорее всего, работают и старые отлаженные механизмы сотрудничества украинских ФПГ и российским бизнесом. Тем не менее до половины из упомянутых 230 млн могут составлять именно поставки из ОРДЛО.

Аналогичная ситуация по товарной позиции «015 Металлы и изделия из них», где разница данных статистических служб составляет 752 млн долларов США. Частично это — возможный результат попыток украинских металлургов сохранить свои позиции на российском рынке. Но с другой — работа по выкупу продукции предприятий, оставшихся на территории ЛДНР а также часто упоминаемого в украинских медиа процесса «распилки на металл» объектов региона. Металлический лом — достаточно выгодный товар.

 

Таким образом, потенциальные объёмы торговли РФ с ОРДЛО пока не превышают 1 млрд долларов США. Однако, очевиден тренд к их увеличению, поскольку разница статистики по указанным товарным на импорте в 2017 году составляла около 120 млн долларов, по экспорту из Украины — около 370 млн.

Подобные процессы весьма выгодны для Российской Федерации, поскольку они оптимизируют структуру расходов на содержание оккупированной территории. Вместо простой поддержки, предоставления денег и товаров, Россия осуществляет «торговлю», получая за свои деньги те же уголь и металлы, которые может использовать для своей экономики. А увеличение объёмов поставок продуктов питания позволяет вернуть часть денег в российскую экономику в виде прибылей своих экспортёров.

Что с этим делать Украине?

Рост «внешней торговли», особенно экспорта с территорий ЛДНР, естественно подразумевает собой продажу продукции предприятий, которые ранее были под контролем украинских собственников. И это уже является полем работы для украинских следственных органов по двум направлениям:

  1. Выяснить под чьим контролем сегодня находится предприятие и если оно «сменило собственника» — есть основание для возбуждения уголовного дела;
  2. Факт официальной торговли РФ с предприятиями, которые были захвачены — основание для того, чтобы собственники обращались в международные арбитражи. Если украинские владельцы не желают этого делать — есть основание проверить не контролируют ли они свои активы до сих пор и не получают ли прибыль, с которой не платят налоги;

С другой стороны, в свете активных разговоров о «мирном процессе», Украина может сделать один забавный шаг. Если РФ тратить 3 миллиарда долларов на поддержание сепаратистских регионов и пытается вернуть часть из этих денег, почему бы украинской стороне не вмешаться в процесс.

Логика проста: пусть деньги, которые Кремль пускает на Донбасс идут в качестве оплаты украинских товаров, а налоги на прибыль продавцов идут на финансирование военных, защищающих страну от расползания заразы русского мира.

Как это организовать? Заявить о частично отмене блокады. НО при одном условии: отмена работает «в одну сторону» — на экспорт украинских товаров в ДНР/ЛНР. Тут уже «микрофон в руки» деятелям типа господина Сивохо с заявлениями о том, что мы «не дадим умереть с голоду нашим людям за линией фронта».

Дальше начинаются «частности». Участниками сделки по украинскому законодательству могут быть только украинские компании и предприниматели. То есть покупатель «с той стороны» должен иметь украинскую регистрацию и платить налоги в украинский бюджет. Возникает вопрос: а как же он передаст, например, продукты, в розничные сети. Ведь сделка с компанией, которая не имеет украинской регистрации (да и вообще регистрации) — это штрафы, либо уголовное дело. Ответ прост — нал, точнее, чёрный нал. Украинскую строну это тоже устраивает, поскольку власти так называемой ЛДНР теряют контроль над объёмами сделок, теряют налоговые поступления (какой кретин будет декларировать все сделки за нал) и, естественно разрушает финансовую систему «на той стороне».

По факту Россия платит ЛДНР, а мы забираем часть этих денег на защиту от РФ и при этом разрушаем финансовую систему ОРДЛО, увеличивая издержки Кремля.

Но, на внешней арене Киев говорит о стремлении к миру, о шагах к примирению, прогрессе в виде частичной отмены блокады. И, естественно, ожидании уступок со стороны России.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook, на страницу Хвилі в Instagram

Последние новости
Трамп показал в одном фото, насколько ему дорога Украина

Трамп показал в одном фото, насколько ему дорога Украина

В Белом доме сравнили размер помощи Украине, оказанной Трампом и Обамой
Дубинский напомнил Тимошенко и Яценюку об их позиции по рынку земли

Дубинский напомнил Тимошенко и Яценюку об их позиции по рынку…

Журналист обнародовал проект закона за 2008 год, в котором политики выступали за снятие моратория с продажи украинской земли
Ученые реконструировали облик женщины-шамана, жившей 7000 лет назад

Ученые реконструировали облик женщины-шамана, жившей 7000 лет назад

По словам ученых, женщина находилась на высоком социальном уровне
Разумков против отказа Украины от ОРДЛО

Разумков против отказа Украины от ОРДЛО

Глава Верховной Рады Дмитрий Разумков рассказал об ОРДЛО и референдуме по Донбассу
Цены на продукты в Украине и Европе сравнили в цифрах

Цены на продукты в Украине и Европе сравнили в цифрах

Статистика показала разницу стоимости продуктов питания в Украине и европейских странах
Богдан хамил мне при Зеленском, — Бахматюк

Богдан хамил мне при Зеленском, — Бахматюк

Бахматюк рассказал о хамском поведении Богдана во время встречи с Зеленским.
Поклонники потребовали от Ирины Билык вернуть деньги за короткий концерт

Поклонники потребовали от Ирины Билык вернуть деньги за короткий концерт

Поклонники шокированы коротким выступлением певицы, за которое они заплатили от 350 до 1200 гривен
Як виглядає корупція в епоху цифрового неофеодалізму

Як виглядає корупція в епоху цифрового неофеодалізму

Питання не в тому, що медицина коштує грошей. Питання в тому, що вони брешуть.
Каменских рассказала со сцены об отношениях с Потапом

Каменских рассказала со сцены об отношениях с Потапом

После трогательного признания Каменских Потап не смог сдержать эмоции
Стало известно, как будет выглядеть безрамочный Samsung Galaxy S12+

Стало известно, как будет выглядеть безрамочный Samsung Galaxy S12+

Samsung Galaxy S12+ без рамок показали на рендере
Улицы Киева будут перекрываться два дня из-за приезда иностранного гостя

Улицы Киева будут перекрываться два дня из-за приезда иностранного гостя

17-18 ноября в Киеве будут перекрыты некоторые участки дорог
Украинцам трижды повысят пенсии в 2020 году

Украинцам трижды повысят пенсии в 2020 году

Пенсии в 2020 году будут проиндексированы, но фактически повышение будет незначительным.
Диетологи назвали самую опасную для здоровья закуску к пиву

Диетологи назвали самую опасную для здоровья закуску к пиву

Чипсы в дуэте с пивом могут вызывать заболевания печени, нервной и сосудисто-сердечной системы
Ушла из жизни известный балетмейстер

Ушла из жизни известный балетмейстер

Умерла руководитель балета Национальной оперы Украины и знаменитая балетмейстер Анико Рехвиашвили.
У Трампа были уверены, что Зеленский будет делать все, — CNN

У Трампа были уверены, что Зеленский будет делать все, -…

Посол США в Европейском Союзе Гордон Сондленд сообщил Трампу, что Зеленский "сделает все, что вы попросите"
Импичменту Дональда Трампа быть?

Импичменту Дональда Трампа быть?

Показания экс-посла США в Украине Мари Йованович перед Конгрессом демонстрируют, что импичмент Дональду Трампу выглядит не таким уж и фантастичным сценарием.
Хирурги нашли у человека новый орган

Хирурги нашли у человека новый орган

Медики заявили, что данную группу клеток можно считать органом человека, о котором до этого момента ничего не было известно.
Разумков хочет побыстрее принять новый закон об особом статусе Донбасса

Разумков хочет побыстрее принять новый закон об особом статусе Донбасса

Разумков заявил, что закон об особом статусе Донбасса нужно принять до конца года
Аваков наймет военных священников для Нацполиции

Аваков наймет военных священников для Нацполиции

Глава МВД инициировал создание службы духовенства в Нацполиции
Появилось видео с пунктов пропуска в Крыму: «лучше, чем у россиян»

Появилось видео с пунктов пропуска в Крыму: «лучше, чем у…

Украинцам показали обновленные КПВВ "Чонгар" и"Каланчак"
Синоптик рассказал, какая зима ожидает украинцев

Синоптик рассказал, какая зима ожидает украинцев

С 12 декабря в Украине начнутся сильные морозы, хотя в конце ноября и начале декабря возможно кратковременное потепление.
Криклий получил двух новых замов: Ющенко и Абрамович

Криклий получил двух новых замов: Ющенко и Абрамович

Правительство согласовало ряд кадровых новых назначений в Министерство инфраструктуры
В Украине хотят изменить правила приема на работу

В Украине хотят изменить правила приема на работу

Работодателям могут запретить задавать вопросы личного характера
Глава «Укрэксимбанка» Гриценко задержан СБУ из-за связи с топ-чиновниками Януковича

Глава «Укрэксимбанка» Гриценко задержан СБУ из-за связи с топ-чиновниками Януковича

Задержанный Александр Гриценко помещен в изолятор временного содержания
Пенсии в Украине: кому поднимут выплаты

Пенсии в Украине: кому поднимут выплаты

В Украине одинокие пенсионеры старше 80 лет будут получать на 40% больше от начальной суммы пенсии.
Россия вернет Украине захваченные корабли сегодня ночью

Россия вернет Украине захваченные корабли сегодня ночью

Ранее судна были незаконно захвачены российской стороной в Керченском проливе
Ляшко может получить 7 лет тюрьмы за нападение на Геруса

Ляшко может получить 7 лет тюрьмы за нападение на Геруса

Лидер «Радикальной партии» Олег Ляшко  может получить тюремное заключение от 4 до 7 лет за нападение на народного депутата Андрея Геруса в аэропорту Борисполь.
Гончарук провел судьбоносные для Украины переговоры с руководителем миссии МВФ

Гончарук провел судьбоносные для Украины переговоры с руководителем миссии МВФ

Главной темой встречи стала возможность участия в программе финансирования МВФ на три года
Скороход и Поляков рассказали о зарплате в конвертах для «Слуг народа»: видео

Скороход и Поляков рассказали о зарплате в конвертах для «Слуг…

Депутаты раскрыли подробности "черных" зарплат для членов фракции "Слуга народа"
Снос или реконструкция: какая судьба ждет три тысячи киевских хрущевок и их жильцов

Снос или реконструкция: какая судьба ждет три тысячи киевских хрущевок…

Непригодные для проживания или аварийные — 9 млн квадратных метров жилья
Читай также