Двухлетние попытки Украины путём переговоров снизить цену на российский газ разбились о твердолобое нежелание Кремля идти на уступки. Но украинская сторона нашла-таки слабое место «Газпрома» в виде объёмов закупаемого газа, что и спровоцировало новое обострение.
Принуждение к газу
«Первый залп» в новом этапе газовой войны дал министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко. После заседания Кабмина 20 июня он заявил, что в 2012 году Украина, согласно утверждённому Кабмином газовому балансу, импортирует только 27 млрд. кубометров российского газа, и ещё 8 млрд. кубов закупит Ostchem Holding Дмитрия Фирташа для своих нужд.
В ответ зампред правления «Газпрома» Александр Медведев напомнил, что Украина, согласно действующим соглашениям, должна купить минимум — 41.6 миллиардов кубометров газа. При этом применяется принцип «take or pay», т.е. «бери или плати», или «хочешь — бери, хочешь — не бери, а платить надо».
Медведев выразил надежду, что Украина закупит не менее 40 млрд. кубов газа, чтобы закачать в подземные хранилища топливо в интересах «Газпрома» для обеспечения бесперебойного экспорта в осенне-зимний сезон европейским потребителям. В то же время Медведев был вынужден признать: если Украина все же приобретет меньше указанного объема, нарушив контрактное условие “бери или плати”, то это не станет достаточным условием для предъявления штрафных санкций в силу неких “особенностей украинского контракта”. Уточнять подробности он отказался, но мы вернёмся к этим «особенностям» ниже.
Сложилось впечатление, что эта перестрелка была артподготовкой перед очередным раундом переговоров между Юрием Бойко и главой “Газпрома” Алексеем Миллером. Встреча состоялась во время Международного экономического форума. Как отмечалось в пресс-релизе российской монополии, чиновники обсудили ход закачки “Нефтегазом Украины” газа в подземные хранилища. Было отмечено, что аванс “Газпрома” за транзит газа в размере 2 млрд. долл. обеспечит “Нефтегазу Украины” оборотные средства для закупки необходимых объемов газа. Алексей Миллер заверил, что “проблем с Украиной не будет, аванса хватит”.
Но пока топ-менеджмент изображал «нерушимое украино-российское газовое братство», страсти разгорались на низовом уровне. Некий неназванный источник в «Газпроме» заявил газете «Коммерсант», что если Украина не закупит в 2012 году 41.6 млрд. кубов газа, то российский монополист может обратиться в суд. Возможно, слив информации через украинский филиал российской газеты был сделан, чтобы прощупать украинскую сторону на предмет её готовности к очередному обострению газового противостояния.
Деньги возьмёте у Гидрометеоцентра
Снижение закупок газа Украиной обусловлено высокими ценами и наполненностью хранилищ. Неназванный высокоставленный источник в Минэнергоугле заявил газете «Коммерсант-Украина»: «Сегодня цены для нас на 21% выше, чем для Польши, на 24% выше, чем для Венгрии, и на 31% выше, чем для Румынии. Возникает вопрос: чем Украина заслужила такую высокую цену?». Чиновник напомнил, что, не смотря на эпизодические сильные морозы, средняя температура этой зимой была выше обычной и потому в ПХГ накопились излишки, а потому язвительно посоветовал, чтобы «Газпром» предъявлял претензии Гидрометцентру.
Причины нервозности российского монополиста вполне очевидны. Для “Газпрома” подобное сокращение равнозначно потере рынков двух стран — Польши и Молдовы, которые суммарно потребляют 13 млрд. куб. м. И это на фоне того, что в 2012 г. российская монополия планирует увеличить доходы от продажи газа с 57 млрд. долл. до 84.5 млрд. долл., причём эти планы составлены с учетом нынешней цены на голубое топливо для Украины и объемов в 40 млрд. куб. м.
Утрата доходов в Украине тем более болезненна, что нарастают проблемы на других фронтах. В Европе «Газпром» вытесняется поставщиками сжиженного газа, в частности Катаром. Снижение темпов роста добычи в России увеличивает риски по обеспечению уже подписанных долгосрочных контрактов с европейскими потребителями. А тут ещё на горизонте замаячил сланцевый газ, грозящий окончательно похоронить доминирование «Газпрома» на газовом рынке Европы.
Этот… как его?.. волюнтаризм!
"Укренерого" объявило два периода отключений света на 26 ноября
Выплаты подходят к концу: что происходит с финансированием пенсий, субсидий и больничных
Штраф 3400 гривен: какие водители рискуют остаться без прав уже через 10 дней
Пенсионеры получат автоматические доплаты: кому начислят надбавки
В то же время в «Газпроме» не оставляют надежду прибрать к рукам украинскую газотранспортную систему. В Минэнергоугля подчёркивают, что правительство неоднократно ставило перед российской стороной вопрос о пересмотре цен, но «там требуют несоизмеримых уступок». Упомянутый источник газеты «Коммерсантъ-Украина» отметил: «Вначале от нас потребовали создать консорциум на базе газотранспортной системы. Когда получили согласие, потребовали продажи трубопроводов. Когда мы и на это согласились, требуют, чтобы мы их продали в три раза дешевле, чем они стоят».
ГТС оценивалась уже дважды: в 2007 году — в 24.8 млрд. долл., в 2009 году — в 9.9 млрд. долл. Российская монополия предлагала выкупить украинскую ГТС за 4 млрд. долл., но Киев ответил отказом. Украина сейчас ожидает результатов аудита международной компании “Бейкер Тилли Украина”, которая сейчас проводит оценку стоимости украинской ГТС с целью возможного создания газотранспортного консорциума с участием Украины, России и Европы.
Шведский суд? Ну-ну, давайте!..
И наконец, об условиях контракта, судебном иске «Газпрома» к «Нафтогазу» и о том, чем он может обернуться. Согласно газовому договору от 19 января 2009 года, споры между сторонами могут быть рассмотрены только Арбитражным институтом Торговой палаты г. Стокгольма. В интервью газете «Зеркало недели. Украина» президент Укринюрколлегии Даниил Курдельчук и юрист-международник Юлия Морозова подчеркнули, что, согласно контракту, «Газпром» может письменно предъявить «Нафтогазу» претензии только через 30 дней после того, как будет допущено нарушение условий контракта. А нарушены они или нет, станет известно не ранее окончания 2012 года, когда станет окончательно известно, сколько газа отобрал «Нафтогаз» в текущем году. Словом, раньше февраля 2013 года «Газпром» не сможет сделать «предъяву».
По контракту, нарушением является не недобор газа, а недоплата соответствующей суммы согласно принципу «бери или плати». Но в контракте чётко не указаны сроки и механизм оплаты недобранного газа, нет формулы расчётов этого газа, а такая формула нужна, поскольку газ отбирается в течение года разными объёмами по разным ценам. Это те «особенности контракта», о которых невнятно говорил зампред «Газпрома» Медведев. Словом, «Газпрому» придётся зело попотеть, обосновывая и подтверждая в суде сумму.
Кроме того, арбитражный процесс по иску «Газпрома» даст возможность «Нафтогазу» обратиться со встречным иском с целью признания недействительным либо всего контракта, либо отдельных его положений, например, об объёмах газа, о принципе «бери или плати», наконец, о цене. А главное, отношения по контракту регулируются коммерческим правом Швеции, согласно которому нормы контракта могут быть изменены или исключены, если они являются чрезмерно обременительными, заключены под давлением, навязаны с использованием невыгодного положения одной из сторон и т.п. Достаточно вспомнить, как заключался контракт в январе 2009 года, чтобы понять: «Нафтогаз» имеет достаточные основания для отмены наиболее тяжёлых для Украины положений контракта или всего документа вообще.
Собственно, «Нафтогаз» с подачи Януковича и Бойко уже давно мог инициировать в Стокгольмском арбитраже иск о разрыве контракта или признании недействительными его положений, но коррумпированная и трусливая украинская власть не пошла на это. Шансы получить положительное решение у «Нафтогаза» были бы очень большими, и в этом случае уже «Газпром» попадал бы в крайне сложную ситуацию, а Украина могла бы ему диктовать свои условия, ибо отказаться от нашего транзита «Газпром» пока не может и вряд ли когда-нибудь сможет.
Наконец, рассмотрение спора в публичном арбитраже непременно повлечёт детальное выяснение обстоятельств заключения контракта. В результате всплывёт весьма неприглядная газпромовская «чёрная кухня», включая подкуп, шантаж, уход от налогов, вывод денег в оффшоры, сомнительные фирмы для отмыва денег. Репутационный скандал может коснуться лично Путина. Также всплывут неприглядные делишки Ющенко и Фирташа, которые на рубеже 2008-2009 годов сорвали подписание более выгодного контракта, о чём тогда много писали СМИ.
Словом, если «Газпром» воплотит-таки в жизнь «пугалку» шведским судом, это сильнее всего ударит, прежде всего, по российской монополии с непредсказуемым концом.
К нам приехал, к нам приедехал Владим-Владимыч дорогой!
Последний визит в Киев Дмитрия Медведева теперь уже в амплуа премьер-министра России ознаменовался очередной «перестрелкой». Пока Янукович и Азаров в задушевных беседах с Медведевым вовсю изображали крепнущую российско-украинскую братско-сестринскую дружбу, министр энергетики и угольпрома Украины Юрий Бойко опять заявил, что в 2012 и 2013 годах Украина планирует закупать у России ежегодно не более 27 млрд. кубов голубого топлива, «а может быть даже меньше». В ответ из «Газпрома» опять послышались грозные окрики «Самого» главы корпорации Алексея Миллера о том, что «Нафтогаз» должен обирать и/или оплачивать на 20 млрд. больше, а в противном случае монополист обратится в шведский арбитраж. В ответ на угрозы Бойко флегматично ответствовал, что подавать в суд — это право «Газпрома».
Всё это можно расценивать как артподготовку к генеральному сражению – переговорам Януковича и Путина в Крыму 12 июля. Впрочем, пока нет особой надежды, что в ходе этих переговоров газовое противостояние ослабнет. Более того, есть мнение, что в плане газового контракта эта встреча ничего не решит, а потому газовый вопрос будет обсуждаться Януковичем и Путиным, так сказать, в философском плане. Некоторые СМИ утверждают, что прогресс в газовых переговорах Путин увязывает с делом Юлии Тимошенко. В её уголовном преследовании Путин усматривает удар по себе лично как участнику газовых контрактов 2009 года.
По последним данным, на заседании Украинско-Российской межгосударственной комиссии 12 июля планируется подписать договор о разграничении Азово-Керченской акватории. Договор разделит между государствами также нефтегазоносную площадь Палласа в Черном море с целью совместной разведки и добычи углеводородов. Правда, любая «совместная деятельность» с Россией обычно оканчивается тем, что Москва норовить все «подгрести» под себя…
Есть кой-чего и похуже
Но есть вещи намного более опасные, чем суд. 2 июля «Нафтогаз» подписал с «Газпромбанком» кредитный договор сроком на 7 лет (2012-2019 годы) на сумму 2 млрд. долл. Но это только верхушка айсберга. Все чаще проявляется информация о том, что «Газпромбанк» негласно скупает валютную кредиторскую задолженность «Нафтогаза». Стоимость обслуживания кредита составляет около 1.54 млрд. долл., из чего после несложных арифметических упражнений можно сделать вывод, что кредит берется под 11% годовых. Если учесть, что отечественные банки привлекают сейчас долларовые депозиты населения под 3-5% годовых, то крутовато будет! Или это так надо?..
А совсем недавно стало известно, что Проминвестбанк, являющийся дочерним банком российского Внешэкономбанка, скупает кредиторскую задолженность «Нафтогаза», номинированную в гривне. В частности, в июне Проминвестбанк перекредитовал долги «Нафтогаза» перед «Дельта-банком» на сумму более 4.5 млрд. грн., а проще говоря – выкупил эти долги.
Эксперты с тревогой обращают внимание на тот факт, что такие действия российские банки активизировали после того, как власть Януковича озаботилась корпоратизацией и разделом «Нафтогаза» с очевидной целью в дальнейшем попытаться конвертировать долги в право собственности на наиболее интересные активы НАКа. Не вовремя затеяли корпоратизацию «Нафтогаза»… Или наоборот – вовремя?!
* * *
Но в общем, пока украино-российская газовая война протекает в вяло текущем позиционном режиме. Её горячая фаза ожидается зимой…
сокращённый вариант материала опубликован в газете «Вечерние Вести», № 53, 12-18.07.2012 года, http://gazetavv.com/
