Ежегодное послание премьера Госсовета КНР: анализ речи

Ежегодное послание премьера Госсовета КНР: анализ речи

В этом году начало нового политического сезона пришлось на 5 марта 2019 – состоялась вторая сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП).

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян выступил с ежегодной речью, в которой подвел итоги минувшего года и обозначил контуры внутренней и внешней политики КНР на год вперёд. В прошлом году мы уже писали подобный текст после предыдущего выступления премьера. Спустя год мир изменился. Китай и США находятся в эпицентре торгово-экономического и технологического противостояния, Северная Корея прорвала дипломатическую изоляцию, а региональные отношения в Юго-Восточной Азии продолжают накаляться на фоне эрозии старого мирового порядка, в котором значительную роль отводится именно Пекину.

Анализируя речь премьера КНР в этом году, мы, пожалуй, возьмём ту же структуру, которую использовали в прошлый раз, и распишем, о чём нам поведал Пекин устами одного из своих лидеров, и чего можно ожидать от Китая в 2019 году с учётом новых политических и социально-экономических мировых параметров.

Экономика и торговля

Минувший год был непростым для Китая, но правительству удалось сохранить рост экономики на уровне 6,6%, а номинальный ВВП превысил 90 млрд юаней. Потребительские цены выросли на 2,1%. Одним из драйверов экономического роста стало постоянно растущее внутренне потребление.

Торговое противостояние со стороны США, привело к сокращению объема торговли. Несмотря на это, правительству удалось переориентироваться на другие рынки – Южная Америка, Европа. Поэтому платежный баланс сбалансирован.

Уровень безработицы составил 5%, а число новых рабочих мест в городах превысило 13 млн. В целом показатели за 2018 год соответствуют плановым, которые были озвучены премьером в марте прошлого года.

На ВСНП Ли Кэцян определил целевые показатели экономического развития на 2019 год:

  • рост экономики в пределах 6 – 6,5%;
  • индекс потребительских цен – 3%;
  • бюджетный дефицит увеличится на 0,2 п.п. до 2,8% ВВП;
  • налоговые поступления в бюджет увеличатся на 5%;
  • расходы бюджета вырастут на 6,5%;
  • военные расходы увеличатся на 7,5% до 1,2 трлн юаней ($178 млрд);
  • расходы на науку вырастут на 13,4% до 354,3 млрд юаней ($52,9 млрд);
  • сокращение налоговой нагрузки на 2 трлн юаней ($298 млрд);
  • уровень безработицы – 4,5% (прирост 11 млн. новых рабочих мест).

Правительство Китая продолжает придерживаться рыночных идей и методов в решении макроэкономических проблем, гибко использовать инструменты фискальной, денежно-кредитной политики и политики занятости.

Как уже отмечалось, правительство Китая снизит налоговую нагрузку. В частности, снижение НДС с 16% до 13% в обрабатывающей промышленности, в транспортной и строительной отраслях с 10% до 9%.

Значительно сократиться бремя корпоративного сектора в отношении взносов социального обеспечения – до 16%. Также продолжается поэтапное снижение тарифом по страхованию от безработицы и несчастных случаев на производстве.

Стоит отметь, что в прошлом году правительство Китая открыло доступ для иностранных инвесторов участвовать в долях китайских промышленных гигантов. Это новый этап открытости Китая в новую эпоху. Вместе с открытостью Китай формирует общество среднего класса путем стимулирования внутреннего спроса и развития малого бизнеса.

Социальная политика

В своей речи в этом году, больше внимания уделили социальной повестке  реформам в секторе здравоохранения. Ли Кэцян анонсировал улучшение качества жизни и социальной помощи государства пожилым людям и детям, а также людям с ограниченными возможностями. В частности, премьер заявил, что правительство увеличит возможность государственной помощи в покрытии медицинских счетов с 50% до 60%, а также вложит дополнительные деньги в развитие инфраструктуры и институций для пожилых людей.

Также отдельным вопросом в речи премьера был вынесен пункт о вакцинации. В прошлом году целая серия скандалов с манипуляциями вакцинами шокировала китайскую общественность, поэтому в этом году правительство усилит уголовную ответственность за хранение вакцин и ненадлежащую вакцинацию населения от различных заболеваний.

Немного было сказано о дополнительных инвестициях в образовательную сферу, политику в которой в 2018 году критиковали за недостаточно уделённое внимание и не полноценность системы социального рейтинга, используемой в школах и университетах.

Оборона и безопасность

По словам Ли Кэцяна, в этом году расходы на оборону будут держаться на уровне 7,5%. Таким образом, несмотря на увеличение градуса напряжения в мире и ухудшение общей международной обстановки, 2019 год не станет чем-то уникальным и лишь подтвердит уже наметившуюся с 2015 года тенденцию держать расходы на оборону на уровне меньше 10%.

Это также снижение, по сравнению с 2018 годом, когда на оборонку тратили 8,1%. Вероятно, это связано с опасениями государств Юго-Восточной Азии относительно милитаризации и перевооружения Китая с учётом возросшейся активности Пекина в Южно-Китайском море и у берегов Кореи. Таким образом, КНР не планирует повышать расходы и тем самым давать повод говорить о «надвигающейся угрозе» со стороны китайской армии или флота, чем был щедр прошлый год.

Тем не менее, Ли Кэцян заявил, что модернизация армии не остановится и будет продолжена во имя «защиты национального суверенитета безопасности и интересов развития» Китая. Тем самым он намекнул на военно-техническое соперничество КНР с США, которое сверкало в заголовках ведущих международных СМИ в 2018-м.

Промышленность

Интересным моментом речи было отсутствие в ней упоминания о китайской промышленной стратегии «Сделано в Китае 2025». Если в прошлом году Ли Кэцян охотно говорил о ней, то в этот раз о ней даже не говорят. Премьер лишь раз сказал о «строительстве промышленного государства», вскользь намекнув на то, что стратегия где-то там ещё существует, но уже без прямой ссылки на её успехи.

Вполне возможно, что широкомасштабное наступление, которое США развернули против китайских технологических гигантов «ZTE» и «Huawei» в 2018 году, нашло своё отражение в речи премьера, ведь оправдывая свои действия по вытеснению с рынка той же «Huawei», американцы часто упоминали стратегию «Сделан в Китае 2025». К тому же, этот документ вызвал жаркие споры в европейских столицах – одном из ключевых для Китая рынков, где многие беспокоились о том, не ударит ли эта стратегия по их экономике.

Внешняя политика

Премьер довольно драматично заявил о том, что Китаю стоит готовится к трудностям из-за ухудшения международной ситуации. Это весьма прозрачный намёк на нынешнее противостояние с США по вопросам торговли, технологий, долгов, интеллектуальной собственности и влияния в регионах.

В этом году ожидается, что Китай окончательно выйдет на первый план глобальной политики и сравняется с США по уровню мирового влияния. В Вашингтоне уже 2 года существует консенсус среди основных политиков относительно того, что именно Китай – главный геополитический соперник Штатов. Это вынуждает Китай усиливать свою вовлечённость в региональные процессы и готовиться к очередному витку кризиса в отношениях с американцами.

Приоритетом для внешней политики Китая остаётся их глобальная инициатива «Один Пояс, Один Путь», если верить словам Ли Кэцяна. В 2018-м КНР потерпела ряд неприятных поражений на пути развития инициативы, в частности из-за выборов на Мальдивах, конституционного кризиса на Шри-Ланке и обострения индо-пакистанских противоречий. Тем не менее, бросать это курс Пекин не намерен, а наоборот: на фоне эрозии американского влияния китайцы будут пытаться усиливать своё присутствие ради достижения своих целей в рамках многочисленных инфраструктурных проектов.

Вторым приоритетом для Китая станет возвращение доверия европейских партнёров и сдерживание наступления на свои корпорации за границей, чтобы не повторилась история с арестом финансового директора «Huawei» в Канаде осенью прошлого года. Многое будет зависеть от исхода переговоров с США по поводу торговых отношений и условиях двустороннего сотрудничества, которые в Вашингтоне хотят завершить поскорее из-за недавнего провала саммита Дональда Трампа и Ким Чен Ына во Вьетнаме.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook

Последние новости
Разумков против отказа Украины от ОРДЛО

Разумков против отказа Украины от ОРДЛО

Глава Верховной Рады Дмитрий Разумков рассказал об ОРДЛО и референдуме по Донбассу
Цены на продукты в Украине и Европе сравнили в цифрах

Цены на продукты в Украине и Европе сравнили в цифрах

Статистика показала разницу стоимости продуктов питания в Украине и европейских странах
Богдан хамил мне при Зеленском, — Бахматюк

Богдан хамил мне при Зеленском, — Бахматюк

Бахматюк рассказал о хамском поведении Богдана во время встречи с Зеленским.
Поклонники потребовали от Ирины Билык вернуть деньги за короткий концерт

Поклонники потребовали от Ирины Билык вернуть деньги за короткий концерт

Поклонники шокированы коротким выступлением певицы, за которое они заплатили от 350 до 1200 гривен
Як виглядає корупція в епоху цифрового неофеодалізму

Як виглядає корупція в епоху цифрового неофеодалізму

Питання не в тому, що медицина коштує грошей. Питання в тому, що вони брешуть.
Каменских рассказала со сцены об отношениях с Потапом

Каменских рассказала со сцены об отношениях с Потапом

После трогательного признания Каменских Потап не смог сдержать эмоции
Стало известно, как будет выглядеть безрамочный Samsung Galaxy S12+

Стало известно, как будет выглядеть безрамочный Samsung Galaxy S12+

Samsung Galaxy S12+ без рамок показали на рендере
Улицы Киева будут перекрываться два дня из-за приезда иностранного гостя

Улицы Киева будут перекрываться два дня из-за приезда иностранного гостя

17-18 ноября в Киеве будут перекрыты некоторые участки дорог
Украинцам трижды повысят пенсии в 2020 году

Украинцам трижды повысят пенсии в 2020 году

Пенсии в 2020 году будут проиндексированы, но фактически повышение будет незначительным.
Диетологи назвали самую опасную для здоровья закуску к пиву

Диетологи назвали самую опасную для здоровья закуску к пиву

Чипсы в дуэте с пивом могут вызывать заболевания печени, нервной и сосудисто-сердечной системы
Ушла из жизни известный балетмейстер

Ушла из жизни известный балетмейстер

Умерла руководитель балета Национальной оперы Украины и знаменитая балетмейстер Анико Рехвиашвили.
У Трампа были уверены, что Зеленский будет делать все, — CNN

У Трампа были уверены, что Зеленский будет делать все, -…

Посол США в Европейском Союзе Гордон Сондленд сообщил Трампу, что Зеленский "сделает все, что вы попросите"
Импичменту Дональда Трампа быть?

Импичменту Дональда Трампа быть?

Показания экс-посла США в Украине Мари Йованович перед Конгрессом демонстрируют, что импичмент Дональду Трампу выглядит не таким уж и фантастичным сценарием.
Хирурги нашли у человека новый орган

Хирурги нашли у человека новый орган

Медики заявили, что данную группу клеток можно считать органом человека, о котором до этого момента ничего не было известно.
Разумков хочет побыстрее принять новый закон об особом статусе Донбасса

Разумков хочет побыстрее принять новый закон об особом статусе Донбасса

Разумков заявил, что закон об особом статусе Донбасса нужно принять до конца года
Аваков наймет военных священников для Нацполиции

Аваков наймет военных священников для Нацполиции

Глава МВД инициировал создание службы духовенства в Нацполиции
Появилось видео с пунктов пропуска в Крыму: «лучше, чем у россиян»

Появилось видео с пунктов пропуска в Крыму: «лучше, чем у…

Украинцам показали обновленные КПВВ "Чонгар" и"Каланчак"
Синоптик рассказал, какая зима ожидает украинцев

Синоптик рассказал, какая зима ожидает украинцев

С 12 декабря в Украине начнутся сильные морозы, хотя в конце ноября и начале декабря возможно кратковременное потепление.
Криклий получил двух новых замов: Ющенко и Абрамович

Криклий получил двух новых замов: Ющенко и Абрамович

Правительство согласовало ряд кадровых новых назначений в Министерство инфраструктуры
В Украине хотят изменить правила приема на работу

В Украине хотят изменить правила приема на работу

Работодателям могут запретить задавать вопросы личного характера
Глава «Укрэксимбанка» Гриценко задержан СБУ из-за связи с топ-чиновниками Януковича

Глава «Укрэксимбанка» Гриценко задержан СБУ из-за связи с топ-чиновниками Януковича

Задержанный Александр Гриценко помещен в изолятор временного содержания
Пенсии в Украине: кому поднимут выплаты

Пенсии в Украине: кому поднимут выплаты

В Украине одинокие пенсионеры старше 80 лет будут получать на 40% больше от начальной суммы пенсии.
Россия вернет Украине захваченные корабли сегодня ночью

Россия вернет Украине захваченные корабли сегодня ночью

Ранее судна были незаконно захвачены российской стороной в Керченском проливе
Ляшко может получить 7 лет тюрьмы за нападение на Геруса

Ляшко может получить 7 лет тюрьмы за нападение на Геруса

Лидер «Радикальной партии» Олег Ляшко  может получить тюремное заключение от 4 до 7 лет за нападение на народного депутата Андрея Геруса в аэропорту Борисполь.
Гончарук провел судьбоносные для Украины переговоры с руководителем миссии МВФ

Гончарук провел судьбоносные для Украины переговоры с руководителем миссии МВФ

Главной темой встречи стала возможность участия в программе финансирования МВФ на три года
Скороход и Поляков рассказали о зарплате в конвертах для «Слуг народа»: видео

Скороход и Поляков рассказали о зарплате в конвертах для «Слуг…

Депутаты раскрыли подробности "черных" зарплат для членов фракции "Слуга народа"
Снос или реконструкция: какая судьба ждет три тысячи киевских хрущевок и их жильцов

Снос или реконструкция: какая судьба ждет три тысячи киевских хрущевок…

Непригодные для проживания или аварийные — 9 млн квадратных метров жилья
Как изменился показатель импорта свинины в Украину: свежие данные

Как изменился показатель импорта свинины в Украину: свежие данные

ГФС обнародовала данные об импорте свинины в страну
Выборы мэра Киева: свежий опрос показал, что Пальчевский стремительно догоняет Кличко

Выборы мэра Киева: свежий опрос показал, что Пальчевский стремительно догоняет…

В тройку фаворитов среди киевлян вошли действующий мэр Виталий Кличко, телеведущий Андрей Пальчевский и экс-нардеп Николай Томенко
Не при Путине: Сенцов ответил, когда Крым вернут Украине

Не при Путине: Сенцов ответил, когда Крым вернут Украине

Сенцов выразил мнение, когда Украина вернет Крымский полуостров
Читай также