Застійний порядок і кінець висхідних держав

У 1898 році, коли Сполучене Королівство приєдналося до інших держав у розділі колись могутньої імперії Цін, британський прем'єр-міністр лорд Солсбері попередив лондонську аудиторію, що світ ділиться на «живі» та «вмираючі» нації. Живими були держави, що піднімалися в індустріальну епоху — держави зі зростаючим населенням, трансформаційними технологіями та збройними силами безпрецедентної дальності й вогневої потужності. Вмираючими були застійні імперії, скалічені корупцією, які чіплялися за застарілі методи і котилися до краху. Солсбері побоювався, що сходження одних, стикаючись із занепадом інших, кине світ у катастрофічний конфлікт.

Тепер ця епоха переходу влади закінчується. Вперше за століття жодна країна не зростає достатньо швидко, щоб перевернути глобальний баланс. Демографічні буми, промислові прориви та територіальні придбання, які колись живили великі держави, значною мірою вичерпали себе. Китай, останній великий гравець, що піднімався, вже досягає піку, його економіка сповільнюється, а населення скорочується. Японія, Росія та Європа застопорилися понад десять років тому. В Індії є молодь, але бракує людського капіталу та державного потенціалу, щоб перетворити його на силу. Сполучені Штати стикаються з власними проблемами — боргами, млявим зростанням, політичною дисфункцією, — але все ще випереджають суперників, що занурюються в ще глибший занепад. Швидкі сходження, які колись визначали сучасну геополітику, поступилися місцем склерозу: світ тепер являє собою закритий клуб старіючих діючих гравців, оточених середніми державами, країнами, що розвиваються, та державами, що зазнали невдачі.

Цей розворот несе глибокі наслідки. У довгостроковій перспективі він може позбавити світ від руйнівного циклу держав, що піднімаються, — їхніх прагнень до територій, ресурсів і статусу, які так часто закінчувалися війною. Однак у короткостроковій перспективі застій і демографічні шоки породжують гострі небезпеки. Крихкі держави руйнуються під тягарем боргів і молодіжних бумів. Держави, що борються, звертаються до мілітаризації та іредентизму, щоб відстрочити занепад. Економічна нестабільність розпалює екстремізм і роз'їдає демократії, у той час як Сполучені Штати дрейфують до грубого унілатералізму. Епоха держав, що піднімаються, закінчується, але її безпосередні наслідки можуть виявитися не менш насильницькими.

ЕПОХА СХОДЖЕННЯ

Незважаючи на моду порівнювати Китай із Афінами, що піднімаються, а Сполучені Штати зі Спартою, якій загрожують, справжні «держави, що піднімаються» — це сучасне явище. Вони з'явилися лише в останні 250 років, з промисловою революцією, коли вугілля, пара та нафта звільнили суспільства від мальтузіанської пастки, в якій кожна крихта нового багатства поглиналася більшою кількістю ротів, утримуючи рівень життя на межі виживання. Вперше багатство, населення та військова міць могли розширюватися в тандемі — підсилюючи, а не компенсуючи один одного, — дозволяючи країнам накопичувати владу на стійкій висхідній траєкторії. Ця трансформація базувалася на трьох силах: технологіях, які турбоприскорили продуктивність, бурхливо зростаючому населенні, яке збільшувало робочу силу та армії, та військових машинах, що забезпечували швидке завоювання.

У доіндустріальному світі не було жодної з цих динамік. З 1-го по 1820 рік глобальний дохід на душу населення зростав ледве на 0,017 відсотка щорічно, або трохи менше двох відсотків за століття. При повсюдній бідності зсуви влади відбувалися лише уривками та ривками, зазвичай шляхом вичавлювання обмежених ресурсів. Китайські та індійські імперії отримували сільськогосподарські надлишки, Венеція та османи оподатковували торгівлю, Іспанія та Португалія грабували срібло, а Габсбурги та Бурбони розширювалися через династичні шлюби. Військові прориви — кавалерія у монголів або порох в Османської, Сефевідської та Могольської імперій — на час змінювали баланс, але суперники зрештою адаптувалися. Навіть хвалена фіскально-військова держава Сполученого Королівства просто вичавлювала більше з дефіциту.

Промислова революція зламала хватку дефіциту і зробила продуктивність основою влади, піднімаючи суспільства від середньовіччя до сучасності менш ніж за століття. Британець, народжений у 1830 році, увійшов у світ свічок, кінних возів і дерев'яних кораблів; до старості ця ж людина могла їхати залізницею, відправляти телеграми та гуляти вулицями, освітленими електричними вогнями, з фабричними товарами та внутрішньою сантехнікою. За одне життя споживання енергії на душу населення збільшилося в п'ять-десять разів.

Цей переворот породив перші сучасні держави, що піднімалися. У дев'ятнадцятому столітті зростання доходу на душу населення розширилося в 30 разів порівняно з доіндустріальним темпом, і вигоди були сконцентровані серед жмені держав, створюючи величезні асиметрії у владі. Сполучене Королівство, Сполучені Штати та германські держави підскочили з менш ніж десяти відсотків світового виробництва в 1800 році до більш ніж половини до 1900 року, у той час як їхні доходи на душу населення приблизно потроїлися. Частки Китаю та Індії, навпаки, впали з більш ніж половини світового виробництва до менш ніж десяти відсотків, а Габсбурги, османи та росіяни залишалися в основному аграрними, їхню промисловість захлеснули імпорти. До 1900 року населення в провідних промислових націях заробляло приблизно в вісім-десять разів більше на людину, ніж Китай чи Індія, і в кілька разів більше, ніж у Росії та імперіях Габсбургів і османів. Те, що колись було приблизним паритетом, стало так званою Великою розбіжністю між Заходом і рештою.

Приріст продуктивності розв'язав демографічний бум. Доіндустріальні суспільства ледве зростали, з подвоєнням населення лише раз на тисячу років. Індустріалізація зруйнувала цю стелю: в дев'ятнадцятому столітті світове населення зростало приблизно в десять разів швидше, ніж у середньому з 1-го по 1750 рік. Механізоване землеробство, санітарія, електрика, холодильники та нові ліки підняли глобальну середню тривалість життя більш ніж на 60 відсотків з 1770 по 1950 рік, дозволяючи населенню подвоюватися кожне покоління чи два. Німеччина, Сполучене Королівство та Сполучені Штати очолили цей сплеск, за ними послідували Японія та Росія, у той час як Китай, Індія та імперії Габсбургів і османів відставали. До Першої світової війни армії, які колись налічували десятки тисяч, могли виставити мільйони.

Продуктивність сповільнюється, населення скорочується, а завоювання стає дедалі важчим.

Робоча сила живила індустріальні армії — третій компонент влади, що піднімається. Доіндустріальна війна була жорстокою, але обмеженою. Армії були, як правило, невеликими, сезонними та паразитичними, які жили за рахунок землі та рухалися лише так швидко, як дозволяли копито чи вітрило. З примітивною зброєю та поганою логістикою війни були частими, але нерішучими, часто затягуючись на десятиліття. Індустріалізація перевернула цей світ. Залізниці, пароплави та телеграфи зробили можливою масову мобілізацію, у той час як гвинтівки, кулемети та важка артилерія помножили вбивчу силу. На початку двадцятого століття промислові імперії контролювали чотири п'ятих земної кулі, перетворюючи карту на лоскутну ковдру, в якій домінувала жменя держав, що піднімалися.

Разом ці економічні, демографічні та військові революції втягнули кожен регіон в єдину арену. Цінність світової торгівлі збільшилася в десять разів з 1850 по 1913 рік, і навіть довго ізольовані імперії, такі як Токугавська Японія та імперія Цін, були змушені вступити в боротьбу. Вперше нації зіткнулися з жорстким вибором: індустріалізуватися або бути поневоленими. З цієї сутички виник невеликий список великих держав, кожна з яких була викувана кількома виключними шляхами.

Одним з них була національна консолідація, при якій перший індустріалізований регіон роздробленої землі завойовував решту. Пруссія зколотила Німеччину, Сацума та Тьосю побудували сучасну Японію, П'ємонт очолив об'єднання Італії, а промислова Північ у Сполучених Штатах розгромила корінні народи, перемогла сепаратистську рабовласницьку Південь і розширилася на захід. Іншим шляхом до влади був тоталітаризм, коли колишні імперії проводили блискавичну індустріалізацію під безжалісними диктаторами — Радянський Союз Йосипа Сталіна, Німеччина Адольфа Гітлера, Китай Мао Цзедуна — з приголомшливими людськими втратами. Третім шляхом було стати протекторатом. Китай, спостерігаючи, як повоєнні Німеччина та Японія відновлюються під захистом США, схилився до Вашингтона, починаючи з 1970-х, щоб витягти капітал і ноу-хау, перш ніж відокремитися в цьому столітті для досягнення переваги. Це були двері в клуб держав, що піднімаються, — і всі вони відкрилися при надзвичайних технологічних, демографічних і військових умовах індустріальної епохи.

ВІД ПОПУТНОГО ВІТРУ ДО ЗУСТРІЧНОГО

Ці двері тепер закриваються. Продуктивність сповільнюється, населення скорочується, а завоювання стає дедалі важчим. Сьогоднішні технології, якими б чудовими вони не були, не переробили життя так, як це зробила промислова революція. Американська квартира 1940-х років з холодильником, газовою плитою, електричним освітленням і телефоном виглядала б знайомою сьогодні. Навпаки, будинок 1870-х років з вбиральнею, колодязем і каміном для приготування їжі та опалення здавався б доісторичним. Стрибок з 1870 по 1940 рік був трансформаційним; кроки відтоді — набагато менш значущі.

Швидкості транспорту застигли: лише 66 років відділяло Кітті-Гоук від висадки на Місяць, але півстоліття потому автомобілі та літаки все ще рухаються зі швидкостями двадцятого століття. Енергетичний сектор продемонстрував аналогічну інерцію: викопне паливо як і раніше забезпечує понад 80 відсотків світової пропозиції — практично без змін з 1970-х років, незважаючи на трильйони, інвестовані у відновлювані джерела енергії. Тривалість життя вийшла на плато, оскільки приріст очікуваної тривалості життя в розвинених економіках сповільнився або навіть обернувся вспять. Кількість учених зросла більш ніж у сорок разів з 1930-х років, проте продуктивність досліджень знизилася приблизно в тій же пропорції, тепер скорочуючись вдвічі кожні 13 років. Корпоративні R&D більш ніж подвоїлися як частка ВВП з 1980 року, але зростання продуктивності та створення стартапів кожен впали вдвічі в розвинених економіках. Навіть цифрова революція виявилася мимовільною; після короткого сплеску наприкінці 1990-х років зростання продуктивності повернулося до історичних мінімумів.

Сьогоднішні технології не переробили життя так, як це зробила промислова революція.

Деякі прогнози стверджують, що штучний інтелект турбоприскорить глобальне виробництво на 30 відсотків на рік, але більшість економістів очікують, що він додасть лише близько одного процентного пункту до річного зростання. ШІ видатний у цифрових завданнях, проте найжорсткіші трудові вузькі місця знаходяться у фізичних і соціальних сферах. Лікарням потрібні медсестри більше, ніж швидші сканування; ресторанам потрібні кухарі більше, ніж планшети для замовлень; юристи повинні переконувати суддів, а не просто розбирати досьє. Роботи залишаються незграбними в реальних умовах, і оскільки машинне навчання ймовірнісне, помилки неминучі — тому люди часто повинні залишатися в циклі. Відображаючи ці обмеження, приблизно 80 відсотків фірм, які використовують генеративний ШІ, повідомили, що це не справило суттєвого впливу на їхній прибуток, згідно з глобальним опитуванням McKinsey про ШІ.

Навіть якщо ШІ продовжить розвиватися, значний приріст продуктивності може зайняти десятиліття, тому що економіки повинні реорганізуватися навколо нових інструментів. Це пропонує мало полегшення для сьогоднішніх економік, що борються. Глобальне зростання сповільнилося з чотирьох відсотків у перші десятиліття двадцять першого століття до приблизно трьох відсотків сьогодні — і до ледве одного відсотка в розвинених економіках. Зростання продуктивності, яке йшло на рівні трьох-чотирьох відсотків щорічно в 1950-х і 1960-х роках, впало майже до нуля. Тим часом глобальний борг розбух з 200 відсотків ВВП 15 років тому до 250 відсотків сьогодні, перевищуючи 300 відсотків у деяких розвинених економіках.

Демографічні перспективи так само похмурі. Сьогодні майже дві третини людства живуть у країнах з рівнем народжуваності нижче рівня відтворення. Більшість індустріалізованих націй — буквально держави, що вмирають, скорочуючись на сотні тисяч кожен рік — деякі на мільйони, — і ринки, що розвиваються, недалеко позаду. Тільки в Африці на південь від Сахари все ще висока фертильність, і показники знижуються навіть там. Недавні оцінки припускають, що світове населення почне падати в 2050-х роках.

Наслідки для національної влади суворі. У міру скорочення робочої сили та зростання лав пенсіонерів прогнозується зниження зростання в великих економіках як мінімум на 15 відсотків протягом наступної чверті століття, а для деяких удар буде в кілька разів гірше. Компенсація цієї втрати потребувала б приросту продуктивності на два-п'ять відсотків на рік — шаленого темпу 1950-х років — або довших робочих тижнів, жоден з яких не є реалістичним на тлі уповільнення інновацій і масового виходу на пенсію. Демографічний спад також виключає будь-яке феніксоподібне відновлення. В індустріальну епоху навіть країни, зруйновані війною, могли повернутися з ревом: Німеччина після Першої світової війни, Радянський Союз і Японія після Другої світової війни, і Китай після свого «століття приниження» — всі повернулися більші й сильніші протягом покоління. Сьогодні, у міру скорочення населення, втрачена влада може бути втрачена назавжди.

Без економічного зростання або демографічного відродження, на яке можна розраховувати, завоювання може здатися останнім шляхом до влади, що піднімається. Однак і цей маршрут звужується. Поширення промислових технологій — залізниць, телеграфів і електрифікації — сприяло державному будівництву та деколонізації, збільшивши в чотири рази кількість національних держав у світі з 1900 року. З того часу понад 160 іноземних окупацій завязли в повстанських рухах, оскільки дешеві гвинтівки, міномети та реактивні гранатомети перетворили села на зони смерті. Ядерна зброя підняла ризики завоювання до екзистенційного рівня, у той час як високоточна керована зброя та дрони тепер дозволяють навіть обідраним ополченцям, таким як хусити, калічити кораблі та танки. Тим часом здобич від завоювання скоротилася: земля та мінерали колись збагачували імперії, але сьогодні майже 90 відсотків корпоративних активів у розвинених економіках є нематеріальними — програмне забезпечення, патенти та бренди, які не можна пограбувати.

Для тих, хто прагне до великої держави в світі, що розвивається, підйом ще крутіший. Багатонаціональні компанії з багатих держав домінують у капіталі та технологіях, у той час як світове виробництво стало модульним, прирікаючи тих, хто спізнився, на ролі з низькою доданою вартістю — складання товарів або експорт сировини — без шансу побудувати глобально конкурентоспроможні власні фірми. Іноземна допомога скоротилася, експортні ринки стискаються, і протекціонізм поширюється, прибираючи експортно-орієнтовану драбину, по якій колись піднімалися минулі, що піднімалися.

Історична плинність різко сповільнилася. За деякими винятками країни, які були багатими й могутніми в 1980 році, залишаються такими сьогодні, у той час як більшість бідних залишилися бідними. Між 1850 і 1949 роками п'ять нових великих держав увірвалися на сцену, але за 75 років з того часу лише Китай. І він може бути останнім.

ПАМ'ЯТАЙТЕ ПРО РОЗРИВ

Як переважна держава світу, Сполучені Штати задають темп, проти якого інші зростають або падають, — і на початку двадцять першого століття цей темп був жахливим. У 2001 році країна постраждала від найсмертоноснішого нападу на свою батьківщину. Протягом наступного десятиліття вона вела дві з трьох найдовших воєн у своїй історії, що коштували сотень тисяч життів, включаючи тисячі американців, і витратили 8 трильйонів доларів, не забезпечивши перемоги. У 2008 році вона постраждала від найгіршого фінансового краху з часів Великої депресії.

Тим часом інші економіки скорочували розрив. Між 2000 і 2010 роками ВВП Китаю в доларовому вираженні — найчіткіший показник купівельної спроможності країни на міжнародних ринках — підскочив з 12 відсотків до 41 відсотка ВВП США. Частка Росії збільшилася в чотири рази; частки Бразилії та Індії більш ніж подвоїлися; і великі економіки Європи також досягли значних успіхів. Для багатьох спостерігачів ці зсуви віщували епічний перехід влади — те, що письменник Фарід Закарія пам'ятно назвав «підйомом решти», відкриваючи нібито «постамериканський світ».

Китай може бути останньою новою великою державою, що увірвалася на сцену.

Але приплив незабаром повернувся. У 2010-х роках більшість великих економік відкотилися назад. Частки Бразилії та Японії від ВВП США були урізані приблизно вдвічі. Канада, Франція, Італія та Росія кожна втратила близько третини своєї відносної економічної ваги, у той час як частки Німеччини та Сполученого Королівства скоротилися приблизно на чверть. Лише Китай і Індія продовжували піднімався.

2020-ті роки були ще суворішими. Індія — єдина велика економіка, що все ще йде в ногу зі Сполученими Штатами. З 2020 по 2024 рік ВВП Китаю впав з 70 до 64 відсотків ВВП США. Японський рухнув з 22 до 14 відсотків. Економіки Німеччини, Франції та Сполученого Королівства всі далі ковзали, у той час як російська буксує після короткого воєнного сплеску. Сукупні економіки країн Африки, Латинської Америки, Близького Сходу, Південної Азії та Південно-Східної Азії також скоротилися — з приблизно 90 відсотків ВВП США десятиліття тому до лише 70 відсотків у 2023 році. «Підйом решти» не просто сповільнився; він розгортається назад.

Повернення також малоймовірне. Уявний підйом нових держав у перші роки двадцять першого століття завжди був оманливим, тому що ВВП — груба міра сили. Важливішими є основи міцної економіки — продуктивність, інновації, споживчі ринки, енергія, фінанси та фіскальне здоров'я, — і на цих фронтах більшість претендентів спотикаються. За останнє десятиліття лише Індія та Сполучені Штати набули в сукупній факторній продуктивності, яка вимірює, наскільки ефективно країна перетворює працю, капітал та інші входи в економічний вихід. Японія застопорилася, у той час як інші сповзли назад, вкладаючи більше входів, але виробляючи менше зростання. У передових галузях розрив ширший: американські фірми захоплюють понад половину світових високотехнологічних прибутків; Китай ледве справляється з шістьма відсотками.

Переваги Сполучених Штатів простягаються далі. Їхній споживчий ринок тепер більший, ніж у Китаю та єврозони разом узятих. Це другий за величиною торговий партнер світу, проте він серед найменш торгово залежних, з експортом, що становить лише 11 відсотків ВВП — третина з якого йде до Канади та Мексики, — порівняно з 20 відсотками для Китаю та 30 відсотками глобально. В енергетиці вони здійснили стрибок від чистого імпортера до головного виробника, насолоджуючись цінами набагато нижчими, ніж у суперників. І долар продовжує домінувати в резервах, банківській справі та валютній торгівлі. Загальний державний і приватний борг у Сполучених Штатах величезний — близько 250 відсотків ВВП в 2024 році і, ймовірно, зросте з продовженням податкових пільг, прийнятих Конгресом у липні, — але все ще нижче, ніж у багатьох однолітків: у Японії він перевищує 380 відсотків; у Франції — 320 відсотків; а в Китаї він перевищує 300 відсотків, якщо включити приховані зобов'язання місцевих урядів і корпорацій. Більше того, з 2015 по 2025 рік борг у Сполучених Штатах злегка знизився, у той час як у Китаї він виріс майже на 60 процентних пунктів, понад 25 у Японії та Бразилії, і майже на 20 у Франції.

«Підйом решти» не просто сповільнився; він розгортається назад.

Демографія ще більше затягне вниз суперників США. Протягом наступних 25 років Сполучені Штати набудуть близько восьми мільйонів дорослих працездатного віку (зростання на 3,7 відсотка), у той час як Китай втратить приблизно 240 мільйонів (зниження на 24,5 відсотка) — більше, ніж вся робоча сила Європейського Союзу. Японія втратить близько 18 мільйонів працівників (25,5 відсотка своєї робочої сили), Росія понад 11 мільйонів (12,2 відсотка), Італія близько 10 мільйонів (27,5 відсотка), Бразилія ще 10 мільйонів (7,1 відсотка) і Німеччина понад 8 мільйонів (15,6 відсотка). Старіння посилить біль. У той же період Сполучені Штати додадуть близько 24 мільйонів пенсіонерів (зростання на 37,8 відсотка порівняно з сьогоднішнім днем), але Китай додасть понад 178 мільйонів (зростання на 84,5 відсотка). Японія, вже насичена літніми людьми, набуде 2,5 мільйона пенсіонерів (зростання на 6,7 відсотка). Німеччина додасть 3,8 мільйона (зростання на 19 відсотків), Італія 4,3 мільйона (зростання на 29 відсотків), Росія 6,8 мільйона (зростання на 27 відсотків) і Бразилія 24,5 мільйона (приголомшливе зростання на 100 відсотків). Протягом двох століть держави, що піднімалися, рухалися зростаючими молодими населеннями; сьогодні великі економіки втрачають працівників, накопичуючи пенсіонерів — подвійний удар, з яким ніколи не стикався жоден претендент.

Крім Сполучених Штатів, тільки Індія — найнаселеніша країна світу з робочою силою, яка, як прогнозується, буде зростати до 2040-х років, — здається частково захищеною від демографічного спаду, підвищуючи її надії стати наступною державою, що піднімається. Проте Індія страждає від калічливого дефіциту кваліфікованих працівників. Станом на 2020 рік майже чверть дорослих працездатного віку ніколи не відвідувала школу, і серед тих, хто відвідував, чотири з п'яти не мали базових математичних і наукових навичок. У загальному майже 90 відсотків молодих людей не дотягують до основної грамотності та рахунку. Проблема посилюється відтоком мізків: Індія відправляє більше кваліфікованих мігрантів у розвинені економіки, ніж будь-яка інша країна. Одне дослідження, що відстежує когорту 2010 року тих, хто складав індійський єдиний вступний іспит — ворота в елітні технологічні інститути, — виявило, що протягом восьми років понад третину з 1000 кращих отримувачів балів переїхали за кордон, включаючи понад 60 відсотків зі 100 кращих.

Індійська економіка посилює ці слабкості. Праця та промисловість залишаються обмеженими: понад 80 відсотків працівників знаходяться в неоподатковуваному неформальному секторі, і майже половина всіх промислових секторів скоротилася з 2015 року. Інфраструктура та торгівля також обмежені: найзавантаженіший порт Індії обробляє лише одну сьому обсягу китайського, і чверть торгівлі країни з Європою та Східною Азією повинна проходити через іноземні хаби, додаючи три дні в дорозі та приблизно 200 доларів до вартості кожного контейнера. Нарешті, рекламований сектор послуг вузький, із зростанням, зосередженим в ІТ-фірмах, які не можуть поглинути величезну робочу силу, залишаючи близько 40 відсотків випускників коледжів у віці 20 років безробітними. Індія залишиться значущою — її ринок великий, її військові сильні за регіональними стандартами, її діаспора впливова, — але їй бракує основ для справжнього сходження до великої держави.

СТАВКА КИТАЮ

Якщо якась країна може кинути виклик сьогоднішнім зустрічним вітрам, це Китай. Він виробляє третину світових товарів і випускає більше кораблів, електромобілів, батарей, рідкісноземельних мінералів, сонячних панелей і фармацевтичних інгредієнтів, ніж решта світу разом узята. Промислові центри, такі як Шеньчжень і Хефей, можуть перевести дизайн від прототипу до масового виробництва за дні, живлячись найбільшою електромережею планети та величезною роботизованою робочою силою. Пекін банкролить дослідження, направляє фірми та накопичує ресурси, у той час як його стратегія ШІ цінує швидке, дешеве розгортання. Масштаб дає Китаю важіль. Він може затопити ринки, щоб збанкрутити конкурентів, як це було з сонячними панелями, і штампувати стратегічні товари — від дронів до кораблів до рідкісних земель — швидше, ніж будь-який суперник. На стороні активів балансу Китай виглядає нездоланним.

Однак на стороні зобов'язань позиція Китаю набагато слабкіша. Його модель зростання спирається на три ризиковані ставки: що валовий випуск важливіший за чисту віддачу, що кілька вітринних галузей можуть замінити широку економічну життєздатність, і що автократія може забезпечити більше динамізму, ніж демократія. Ці ставки виробили вражаючий випуск, але за зростаючу ціну — і історія показує, що такі зобов'язання зазвичай вирішальні.

За останні два століття держави з глибшими чистими ресурсами — те, що залишалося після забезпечення своїх людей, підтримання своїх економік і забезпечення своїх батьківщин, — переважали в 70 відсотках суперечок, 80 відсотках воєн і в кожному суперництві великих держав. Китай і Росія дев'ятнадцятого століття виглядали вражаюче на папері, з найбільшими економіками в Євразії, але їхні обтяжені зобов'язаннями імперії були неодноразово перевершені меншими, більш ефективними суперниками: Німеччиною, Японією та Сполученим Королівством. У двадцятому столітті Радянський Союз направляв величезні ресурси в стратегічні сектори, витрачаючи майже вдвічі більше, ніж Сполучені Штати, на R&D як частку ВВП і наймаючи майже вдвічі більше вчених і інженерів, одночасно викачуючи сталь, верстати, ядерні технології та нафту, газ та інші сировинні матеріали. Він будував гігантські греблі та залізниці й вирвався до раннього лідерства в космічній гонці. Проте ці подвиги виробили острови досконалості в морі застою, і Радянський Союз зрештою впав не через відсутність мегапроєктів, а тому що його ширша економіка прогнила.

Китай сьогодні потрапляє в аналогічну пастку. Його інвестиційно-орієнтована модель спирається на дедалі більші входи для генерування дедалі менших доходів, при цьому кожна одиниця випуску тепер потребує в два-три рази більше капіталу та в чотири рази більше праці, ніж у Сполучених Штатах. Щоб підтримувати зростання заголовків, Пекін затопив систему кредитом, створивши понад 30 трильйонів доларів нових банківських активів з 2008 року. До 2024 року його банківська система розрослася до 59 трильйонів доларів — рівних трьом розмірам його ВВП і більш ніж половині глобального ВВП.

Велика частина цього боргу втоплена в порожніх квартирах, збиткових заводах і поганих кредитах — активах, які виглядають як багатство на папері, але насправді є борговими розписками, які можуть ніколи не бути оплачені. Нерухомість і будівництво, колись майже 30 відсотків економіки, імплодували, стерши, за оцінками, 18 трильйонів доларів багатства домогосподарств з 2020 року. Удар для китайських громадян був суворіший, ніж той, який вразив американців у 2008 році, тому що китайські сім'ї інвестували понад ніж у два рази більше свого чистого багатства в нерухомість. З багатьма сім'ями середнього класу, позбавленими заощаджень усього життя, дохід, що залишається у розпорядженні, застопорився на рівні 5800 доларів на людину, а споживання — на 39 відсотках ВВП — приблизно половині рівня США і набагато нижче того, що Японія, Південна Корея та Тайвань підтримували під час своїх промислових бумів. Попит рухнув, і ціни тепер падали дев'ять кварталів підряд, найдовший дефляційний спад, який будь-яка велика економіка пережила за десятиліття.

Ще одним зобов'язанням є людський капітал. У той час як Пекін щедро фінансував інфраструктуру, він нехтував своїми людьми. Лише третина дорослих працездатного віку закінчила середню школу — найнижча частка серед країн із середнім доходом. Навпаки, коли Південна Корея та Тайвань були на рівні доходу Китаю наприкінці 1980-х років, приблизно 70 відсотків їхніх працівників мали дипломи середньої школи, основу, яка дозволила їм перейти від складальних ліній до передових галузей і досягти статусу високого доходу. У сільському Китаї недоїдання та бідність штовхають багатьох дітей кинути навчання до середньої школи. Результатом, як показав економіст Скотт Розелл, є сотні мільйонів молодих працівників, непідготовлених до сучасної економіки, саме тоді, коли низькокваліфіковані будівельні роботи, які колись поглинали їх, зникають.

Демографія та фіскальне напруження посилюють тиск. Якби літні люди Китаю утворили країну, це була б четверта за величиною і найшвидше зростаюча в світі — майже 300 мільйонів сьогодні, прогнозується перевищити 500 мільйонів до 2050 року. До того часу лише два працівники будуть підтримувати кожного пенсіонера, порівняно з десятьма в 2000 році. Проте соціальна мережа крихка. Пенсії покривають лише половину робочої сили і вичерпаються до 2035 року. Догляд за літніми людьми ще слабкіший. У Китаї лише 29 медсестер на 10 000 осіб, порівняно зі 115 у Японії та 70 у Південній Кореї. І в'януча робоча сила скорочує дохідну базу уряду: податкові надходження впали з 18,5 відсотка ВВП у 2014 році до менш ніж 14 відсотків у 2022 році — менше половини середнього показника серед країн Організації економічного співробітництва та розвитку.

Вимальовується повторення деяких з найгірших аспектів двадцятого століття.

Пекін сподівається підвищити свою економіку, субсидуючи стратегічні галузі. Але ці сектори занадто малі, щоб компенсувати крах нерухомості — електромобілі, батареї та відновлювана енергія разом становили ледве 3,5 відсотка ВВП у 2023 році, — і багато хто самі стають зобов'язаннями. Субсидії породили надлишки, цінові війни та «зомбі» промислові зони, що нагадують міста-привиди краху нерухомості. Китайські автовиробники штампують удвічі більше автомобілів, ніж внутрішній ринок може поглинути, і майже втричі більше електромобілів. Сонячні фірми додали 1000 гігават потужності в 2023 році — у п'ять разів більше, ніж решта світу разом узята, — знижуючи ціни нижче собівартості. Високошвидкісна залізниця накопичила близько трильйона доларів боргу, з більшістю ліній, що працюють у збиток. Майже чверть китайських промислових фірм тепер збиткові, найвища частка з 2001 року і майже вдвічі більше, ніж десятиліття тому, у той час як п'ять найбільших технологічних гігантів країни втратили 1,3 трильйона доларів ринкової вартості з 2021 року.

І незважаючи на понад трильйон доларів субсидій за останнє десятиліття, Китай все ще залежить від Сполучених Штатів і союзників США щодо 70-100 відсотків приблизно 400 критично важливих товарів і технологій. Напівпровідникові чіпи, наприклад, перевершили сиру нафту як найбільший імпорт країни, проте внутрішнє виробництво покриває менше однієї п'ятої попиту. На передовому краї Китай майже повністю залежить від іноземних постачальників. Після експортного контролю Вашингтона 2022 року на ШІ-чіпи частка США в світовій обчислювальній потужності ШІ підскочила майже на 50 відсотків, у той час як частка Китаю була урізана вдвічі, залишаючи Сполучені Штати з п'ятикратним лідерством. Цей епізод підкреслив те, що вчені Стівен Брукс і Бенджамін Вагл назвали «виключаємою комерційною владою»: у галузях, інтенсивних за R&D, Сполучені Штати та їхні союзники захоплюють понад 80 відсотків світових доходів. У нормальні часи це домінування дає ринкову владу; у кризу воно стає зброєю — Китай може втратити від 14 до 21 відсотка ВВП у торговому відключенні, порівняно лише з чотирма-сімома відсотками для Сполучених Штатів.

Ці вразливості посилюються політичною системою Китаю. Комуністична партія Китаю перетворила автократію в економічний корсет, посилюючи свою хватку над приватним сектором і направляючи капітал до політично пов'язаних фірм. Стартапи, підтримані венчурним капіталом, обрушилися з приблизно 51 000 у 2018 році до ледве 1200 у 2023 році, згідно зі звітами Financial Times. Іноземні інвестиції впали до тридцятирічного мінімуму, у той час як втеча капіталу зросла, з десятками тисяч мільйонерів і сотнями мільярдів доларів, що йдуть кожен рік. Результатом є крихка економіка — грізні активи на поверхні, але гниючі зобов'язання нижче.

НАКОПИЧУВАЛЬНІ БУРІ

Епоха держав, що піднімаються, закінчується, і наслідки вже підживлюють конфлікт. Одна загроза полягає в тому, що держави, що застоюються, мілітаризуються, щоб повернути «втрачені» території та зберегти статус великої держави. Росія вже зробила ставку в Україні і, якщо її не зупинити, може націлитися на багатших сусідів, таких як Прибалтійські держави або Польща. Китай може спробувати щось подібне проти Тайваню. Для цих колись держав, що піднімалися, тепер стикаючись із застоєм, завоювання може виглядати спокусливо — способом захопити ресурси й повагу, поглинути населення в деяких випадках майже вдвічі багатше на душу населення, ніж вони самі, і дозволити їхнім лідерам позувати як будівельники імперій, а не доглядачі занепаду. Страх загострює імпульс, оскільки західний добробут загрожує переманити прикордонні землі та спровокувати безлади вдома. І російський президент Володимир Путін, переслідуваний радянським крахом у 1990-х роках, і китайський лідер Сі Цзіньпін, який побоюється повторення загальнонаціональних протестів 1989 року, кульмінацією яких стала різанина на площі Тяньаньмень, роздмухують антиамериканізм і реваншизм, щоб зміцнити своє правління — і з успіхом. Росіяни терплять приголомшливі втрати у війні Путіна в Україні заради грошових виплат і патріотичних видовищ, у той час як Китай направляє безробітну молодь у націоналістичні бойкоти та святкування обіцяного Сі відродження.

Тим часом Росія та Китай збільшили військові витрати відносно Сполучених Штатів та їхніх союзників у п'ять разів з 2000 року, відображаючи більш ранні випадки, коли облоговані держави — Німеччина та Японія епохи Депресії, Радянський Союз у 1970-х і 1980-х, — вливали ресурси у озброєння, роблячи ставку на те, що якщо вони більше не можуть купувати вплив зростанням, вони можуть пробитися до домінування замість цього. Високоточна зброя та дрони дають малим державам нові інструменти оборони, але вони також можуть переконати Путіна та Сі, що швидкі перемоги можливі. В ехо-камері диктатора те, що виглядає самогубним для звичайних людей, може відчуватися як доля.

Ще одна загроза — безудержна невдача держави серед обтяжених боргами країн зі швидко зростаючим населенням. У дев'ятнадцятому столітті індустріалізація перетворила демографічне зростання в економічні дивіденди, переміщуючи селян на фабрики. Цей шлях тепер закритий. Виробництво комодифіковане, автоматизоване й домінує діючими гравцями, залишаючи тих, хто спізнився, застряглими в нішах з низькою доданою вартістю. В Африці на південь від Сахари як і раніше лише 11,5 відсотка робочої сили в промисловості, ледве більше, ніж три десятиліття тому. Кампанія Індії 2014 року «Зроблено в Індії» обіцяла виробничий зліт, але частка сектора у ВВП застопорилася на рівні близько 17 відсотків, а його частка в робочих місцях скоротилася. На Близькому Сході нафтова рента фінансувала міську модернізацію, але не широку індустріалізацію.

Багато бідних країн пожали вигоди від зростання тривалості життя сучасності, але без економічної революції, перетворюючи зростання населення на зобов'язання. ООН оцінила, що 3,3 мільярда людей тепер живуть у країнах, де процентні платежі за боргом перевищують інвестиції в охорону здоров'я або освіту. З 2015 року ВВП на душу населення застиг на більшій частині Африки та Близького Сходу, заощадження та інвестиції рухнули, а молодіжне безробіття перевищує 60 відсотків у деяких країнах. Ці тиски підживлюють смуту: приблизно третина африканських держав перебуває в активному конфлікті, і джихадистське насильство в Сахелі вибухнуло з 2015 року, з екстремістськими групами, такими як «Боко Харам» і філіями «Аль-Каїди» та «Ісламської держави» (або ІДІЛ), що діють у понад дюжині країн. У міру того як люди втікають від смути, міграція злетіла. Станом на червень 2024 року Агентство ООН у справах біженців нарахувало понад 120 мільйонів насильно переміщених людей у всьому світі.

Спіраль державної невдачі може посилити третю загрозу: просування антилібералізму всередині самих демократій. Після того як сирійська війна привела майже мільйон біженців до Європи, етнонаціоналістичні партії сплеснули по всьому континенту. Подібний зсув розгорнувся в Сполучених Штатах на тлі рекордної міграції на південному кордоні під час адміністрації Байдена. Громадська довіра до уряду рухнула — впавши в Сполучених Штатах з майже 80 відсотків у 1960-х роках до приблизно 20 відсотків сьогодні, — у той час як автоматизація та нерівність вихолостили середні класи та розпалили політику ідентичності. Авторитарні держави експлуатують ці тріщини: Росія банкролить і посилює екстремістські рухи, Китай експортує інструменти спостереження, і обидва заливають своїх західних противників дезінформацією. Ліберальна демократія історично процвітала в епохи зростання, можливостей і згуртованості. Набагато менш ясно, чи може вона витримати епоху застою, масової міграції та цифрового підриву.

У міру того як ліберальна демократія роз'їдається вдома, ліберальний інтернаціоналізм розпутується за кордоном. У світі без держав, що піднімаються, Сполучені Штати стають державою-ізгоєм наддержавою, з малим почуттям зобов'язання за межами себе. Під час холодної війни лідерство США було однією частиною чесноти, трьома частинами особистого інтересу: захист союзників, передача технологій і відкриття американських ринків були ціною стримування супротивника, що піднімається. Союзники публічно приймали американську перевагу, тому що Червона армія маячила поблизу, а комунізм командував сотнями мільйонів прихильників. Але коли Радянський Союз впав, попит на американське лідерство впав разом з ним. Сьогодні, без Червоної загрози для боротьби і лише аморфного лібе��ального порядку для захисту, фраза «лідер вільного світу» звучить порожньо навіть для американських вух.

У результаті американська стратегія скидає цінності та історичну пам'ять, звужуючи свій фокус до грошей і захисту батьківщини. Союзники виявляють, на що це схоже — неприкритий унілатералізм, оскільки гарантії безпеки стають рекетом захисту, а торговельні угоди забезпечуються тарифами. Це та ж логіка грубої сили, яка допомогла спровокувати дві світові війни, і наслідки вже видимі. Багатосторонні інститути паралізовані, режими контролю над озброєннями руйнуються, і економічний націоналізм сплеснув.

Вимальовується не багатополярний концерт великих держав, що діляться світом, а повторення деяких з найгірших аспектів двадцятого століття: держави, що борються, мілітаризуються, крихкі руйнуються, демократії гниють зсередини, і передбачуваний гарант порядку відступає у вузький особистий інтерес.

СВІТЛІ СТОРОНИ

Однак якщо сьогоднішні небезпеки можна керувати, кінець держав, що піднімаються, може зрештою виробити світліше майбутнє. Протягом століть підйом і падіння великих держав розв'язували найкривавіші війни в історії. Без нових претендентів світ може нарешті отримати передишку від найруйнівнішого циклу з усіх: гегемоністичного суперництва.

Як зазначив політолог Грем Еллісон, за останні 250 років було десять випадків, коли держава, що піднімається, протистояла тій, що правила. Сім закінчилися різаниною. Можна сперечатися про його вибір випадків, але базова закономірність ясна: держави, що піднімаються, провокували катастрофічну війну приблизно раз на покоління.

Світ без держав, що піднімаються, не покладе кінець конфлікту, але він може зняти примару цих системно-руйнівних боротьб. Насильство буде тривати — застій і невдача держави можуть навіть зробити локальні конфлікти частішими, — але такі зіткнення навряд чи будуть нести глобальний масштаб, ідеологічну завзятість, поколіннєву тривалість і апокаліптичний потенціал гегемоністичних змагань. Населення, що скорочується, та економіки, що сповільнюються, можуть виснажити амбіції та здатність до континентального завоювання — або до відродження, як тільки держави, що спотикаються, спіткнуться. Менш динамічний світ може також дати більш прагматичне змагання між ліберальними та авторитарно-клептократичними системами, а не тоталізуючі хрестові походи фашизму та комунізму, які виникли з перевороту індустріалізації та прагнули переробити людство. Історія не закінчиться, але її найкатастрофічніша глава може.

Це стримування може бути посилене тим, що політолог Марк Хаас називає «геріатричним миром». Суспільства, що старіють, стикаються з роздутими витратами на соціальне забезпечення, пулами призовників військового віку, що зменшуються, та електоратом, який уникає ризику. Напередодні Першої світової війни медіанний вік великих держав був близько двадцяти з невеликим. Сьогодні він перевищує 40 в кожній великій державі, крім Сполучених Штатів (які трохи нижче 40), і протягом десятиліття чверть або більше їхніх громадян будуть літніми. Століття тому молоді суспільства штурмували у світові війни; у двадцять першому столітті сиві держави можуть бути занадто втомленими та мудрими, щоб спробувати.

Якщо світ без держав, що піднімаються, виявиться спокійнішим геополітично, економіка також може бути яскравішою, ніж очікувалося. Навіть без ще однієї промислової революції нові технології покращують повсякденне життя, і людство здоровіше та освіченіше, ніж будь-коли. Повільніше зростання продуктивності та населення, що старіє, можуть приборкати ВВП, але вони не обов'язково повинні перешкоджати тихішій революції в рівні життя, створюючи майбутнє, в якому суспільства стають багатшими в знаннях і здоровішими тілом, навіть коли вони стають меншими за населенням.

Ще одне джерело оптимізму лежить у сьогоднішній демографічній асиметрії. Розвинені економіки багаті капіталом, але бідні працею, у той час як велика частина світу, що розвивається, — особливо Африка — має зворотний профіль. У принципі, це встановлює сцену для нового розділу праці: суспільства, що старіють, постачають заощадження та технології, а молодші постачають працівників, створюючи симбіоз, який може підтримувати глобальне зростання, навіть коли окремі нації сповільнюються. Потік грошових переказів, партнерство навичок і транскордонні інвестиції є ранніми ознаками цих нових відносин, і цифрові платформи полегшують координацію. Проте нічого з цього не автоматично. Політика торгівлі та міграції повертається всередину, і поглинання великих міграційних потоків без порушення суспільств залишається лякаючим завданням. Без ретельного управління — заснованих на правилах міграційних каналів, безпечних кордонів, захисту працівників і нових моделей віддаленої співпраці — те, що може бути пактом зростання, може замість цього рухнути у зворотну реакцію. Можливість реальна, але і перешкоди теж.

Прогнозування — ризикована справа. Демографію можна виміряти, але технології та політика часто дивують, і сьогоднішні впевненості можуть виглядати наївними через покоління або навіть кілька років. Що можна сказати з упевненістю, так це те, що протягом двох з половиною століть світова політика керувалася швидким підйомом великих держав, і сили, які робили такі сходження можливими, тепер відступають. Це не гарантує стабільності, але відзначає глибокий зсув: знайома боротьба між живими та вмираючими державами згортається, і інша історія, її контури все ще неясні, починає розгортатися.

Джерело: Foreign Affairs