Как финансовые проблемы России могут дать старт новой тактике Кремля в Украине

Итак, российские СМИ со ссылкой на доклад департамента исследований и прогнозирования ЦБ «О чем говорят тренды» сообщили безрадостную для руководства РФ новость: «Резервный фонд будет полностью использован на финансирование бюджетного дефицита к середине 2017 года». Это окрылило многих в Украине. Ещё бы, «УРА! Мордору конец!». Меня же если честно данная ситуация заставила задуматься. Ведь в условиях противостояния резкое уменьшение ресурсной базы заставляет пересмотреть свою тактику поведения. А это значит – изменение акцентов российской политики в Украине. То есть новые неприятные сюрпризы официальному Киеву и простым украинцам. Какие? Давайте разбираться.

Резервный — не единственный. Или заначка России.

Итак, Россия (как и любое другое государство) имеет так называемые внешние резервы (или золотовалютные резервы, ЗВР). К ним российский Центробанк относит средств в иностранной валюте, специальных прав заимствования (СДР), резервной позиции в МВФ и монетарного золота. К этим же резервам относят Фонд национального благосостояния России и Резервный фонд. Оба они до 2008 года являлись одним целым – стабилизационным фондом, формируемым за счёт части прибыли от экспорта углеводородов.

Резервный фонд, о котором идёт речь – часть ЗВР, которые находятся под управлением Министерства Финансов и используется на оперативного покрытия бюджетного дефицита. В конце 2014 года объёмы средств фонда составляли более 91 млрд. долларов. Однако, по состоянию на начало ноября в «оперативной копилке» Кремля осталось чуть больше $ 65 млрд.

При теперешних ценах на нефть и скорости с которой Россия уходит с рынков целого ряда государств, перспективы наполнения данного фонда туманны. И возможно, аналитики Цб соседней страны правы — фонд опустеет в 2017 году.

Однако это не означает краха экономики РФ. Суммарный объём ЗВР составляет около $ 360 млрд. Без $ 65 млрд. останется ещё 295 — много. Это с одной стороны. Но иметь и иметь возможность быстро получить — таки две большие разницы.

Следующим кандидатом на опустошение, уже в 2017 году станет Фонд национального благосостояния. Его отличия от резервного в том, что средства уже вкладываются в инфраструктурные проекты. Или в долгосрочные проекты (ценные бумаги). Соответственно, быстро получить все $ 73,55 млрд. из данного фонда практически невозможно. Да и будет ли к 2017 году там такая сумма — вопрос. Ведь, как указано выше средства ФНБ идут на «инфраструктурные проекты». Уже сегодня. В российских реалиях это, например, строительство олимпийских объектов в Сочи. Инвестиции до сих пор не окупились. Насколько это много? В 2013 году ФНБ распоряжался суммой в $ 89 млрд. В конце «олимпийского года» осталось $ 79 млрд. Сегодня эти средства — набивший оскомину «энергомост» в Крым. Ну и стройка века — обычная переправа в «крымнаш» финансируется оттуда же.

Ну и, наконец, куда вложены остальные средства Фонда. После введения санкций часть из них пошла в системообразующие российские банки (тот же ВТБ). Извлечь их оттуда — начать обвал банковской системы. А ещё на половину, около $42 млрд претендует Роснефть. Она попросила у правительства «кредит» в связи с возникшими сложностями.

Завершает композицию обвал позиций «Газпрома». Корпорация уже не входит в ТОП-10 крупнейших добывающих компаний мира. В 2014 году он по объёмам прибыли был 4-м. Сейчас — 43-й.

Ура, воскликнут некоторые, Мордору скоро конец! И ошибутся. Ведь даже после полного исчерпания Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в распоряжении РФ останется не менее $ 200 млрд ЗВР. Да, относительно немного. И да, это серьёзная проблема.

Естественно, что кремлёвское руководства видит динамику. При этом страна активно участвует в двух масштабных кризисах: украинском и сирийском. Однако, стремительно исчезающая ресурсная база заставляет задуматься о формате участия. Пересмотреть планы, задачи и методы. Полного ухода, естественно не будет — Путин хочет получить свои дивиденды и на «азиатском театре» и на «восточноевропейском». Будут другие методы.

Что может предложить Россия Украине

Итак, в Сирии альтернативы военной операции у Кремля по большому счёту нет. Точнее есть — убраться из региона. Но вот незадача, это без «значимой победы» было проблематично раньше. Сегодня тем паче — после «кинжала в спину». Да, с одной стороны есть пошловатый анекдот:

— Нам вонзили кинжал в спину — закричал Лавров
— Ну не совсем в спину — покраснел Путин

— Ну не совсем кинжал – скромно потупил глаза турецкий красавец.

С другой — краснеть могут все. Но из региона уходить уже нельзя. Ведь благодарные граждане воспримут это как слабость царя. И, как это принято в России, начнут задумываться о смене ослабшей руки на более сильную — ту в которой плётка для этих самых граждан крепче держится. Короче, в Сирии в той или иной мере будет дорогая операция со стрельбой, полётами самолётов и геройством в защите русско-сирийского братства.

Остаётся Украина. И тут проблема. Которая называется Минские соглашения. Да, сегодня как ни парадоксально, но пошаговое их выполнение (в том порядке как прописано) выгодно Киеву. По крайней мере в ближайшей перспективе. Почему?

1. На фронте наблюдается паритет сил. Ни одна ни другая сторона не может быстро решить проблему военной операцией. С другой стороны РФ имеет больше «запасов на складах». И она без проблем может насыщать Донбасс живой силой и техникой.

2. Последовательное выполнение минских соглашений при грамотной политике Киева вешает Донбасс на шею Кремля. Отопительный сезон, хоть какое-то поддержание жизни, контроль территорий и так далее.
3. А вот реформы в Украине могут привести к тому что «особый статус» не станет «лучшим статусом». Об этом писал. Действительно, если грамотно перейти к перестройке Украины, то каждый «лояльный» регион может получить намного больше. В таком случае «особый статус» можно будет сравнить с резервацией для умалишённых. Но изменить — низзя — минские согшлашения. И тогда, хотите ребята чего-то большего – становитесь обычными областями. Как это сделать и какие предпосылки — писал достаточно давно. Даже со сравнительной табличкой по пунктам «Минска-2».

4. Таким образом наличие «свободных республик» и «крымнаша» (при сохранении политики мелкого трепания нервов малорослому царьку) вымывает ресурсы РФ. И приближает тот момент, когда Кремль будет более чем сговорчив. Причём предпосылки есть — та же цена на газ. Которую Газпром снижает без всяких переговоров. (хотя на мой взгляд это ошибка со стороны Украины — нужно съездить и «поговорить» хотя бы ради того, чтобы поиздеваться – троллить так троллить).

5. Военная операция на Донбассе начатая по инициативе РФ не даст нужного эффекта. Во-первых ещё больше осложнит жизнь с точки зрения санкций. Во-вторых — см. п.1 про паритет сил. В 2014 году РФ смогла устроить Илловайск. Через 3 месяца еле выбила защитников аэропорта. А «победа» 2015 в Дебальцево… хмм… кишка 20х15 км ценой огромных жертв без малейших надежд на развитие успеха? Ну-ну.

Короче, Путину нужна новая тактика. Которая:

• Дискредитирует Украину в глазах внешних партнёров

• Заставит официальный Киев взять на содержание «хероев» из Донбабве и Лугандона

• Снимет вопрос (или сделает возможным диалог о снятии) санкций

• При этом оставит Крымнаш (хотя и тут идеальный вариант — «Хоть камни с неба, но деньги на инфраструктуру идут из Украины)

• При этом возможные методы действий сравнительно мало стоят

В данном случае речь явно не идёт о широкомасштабных боевых действиях. А вот о провокациях, даже относительно интенсивных боях — пожалуйста. Главное спровоцировать украинских силовиков на полномасштабный ответ. И в идеале, «в силу превосходства противника» с боем отступить на пару километров. Об этом уже писал месяц назад — на фоне пикровки между Порошенко и Коломойским. И увы, сценарий начинает срабатывать. ВСУ, НГ, добровольцы периодически «отжимают» 1-2 небольших населённых пункта. При этом несут потери. Но патриоты в Фб кричат «Ура». А мне плакать хочется. И вот почему:

1. Занятие новой территории — обязанности налаживания жизни (или тут или в посёлках, которые стали тыловыми). А это колоссальные деньги на восстановление инфраструктуры. Которых у Киева нет.

2. Перевод линии фронта — это перевод всей военной машины на пару километров. Логистика, новые опорные точки, кабели связи и так далее. Снова деньги, которых нет.

3. Зимой хорошо укрепиться проблема. Значит каждый удар по «новым рубежам» — большее число жертв среди украинских военных. Больше жертв — больше шума в Киеве о том, что «наших мужчин расстреливают безнаказанно».

4. Москва получает превосходный аргумент нарушения Киевом минских соглашений. Подвижка линии фронта есть. Если она произошла при поддержке «отведённого вооружения» — ещё лучше. Что касается боевиков — так они не дают на части территории работать миссиям ОБСЕ. Вот и получается правдивый отчёт этой организации «ВСУ вернули на позиции и использовали /название техники/. При этом подвинули линию разграничения заняв населённые пункты /название/. Доказательств использования тяжёлого вооружения другой стороной наша миссия не имеет. В том числе по причине затруднений с мониторингом в данной зоне». Всё правда. НО читается «не в пользу» Украины. А любое изменение формата миссии и трактование отчётов блокируется российскими дипломатами. Пример — вчерашний кризис на очередной встрече стран-членов ОБСЕ.

Таким образом Москва добивается дискредитации Киева в глазах союзников. Он ведь и «Минские соглашения» нарушает. Сюда же вопросы снабжения Крыма (те же немцы уже пытались на уровне МИД заявлять Украине о своём возмущении и озабоченности). Сжда же добавим финансовые издержки и раскачку политической ситуации. Ведь военные действия — жертвы. Умолчат сводки об «отжатых» населённых пунктах и погибших при этом украинских военных (как зачастую происходило и происходит) — МО и президент врут! Долой! Не умолчат — нарушители соглашений. А так же «признали 5 убитых — значит их 50». И вновь обвинения во лжи и митинги под стенами с затяжным и красивым криком «зрааадааа». Ну и наконец просто получение определённого количества населения, которое в значительной своей массе мягко говоря с опаской относится к Украине.

Пока речь идёт о малых территориях. Тут заслуга и руководства АТО — умудряются вовремя остановить «наступательные порывы» некоторых соединений. Но нет гарантии что нервы не сдадут. Москве по большому счёту нужно немного — уступить мало мальски заметный на карте город. А потом — телевизионный сериал-боевик про героические бои на его окраинах. Жертвы со стороны ваты Кремль не интересуют. Ему нужна картинка и жертвы среди украинцев.

Но это вариант может не стать основным. Так, для поддержания общего эмоционального фона. Ключевое другое — остановить и без того медленный процесс реформирования, лишить Киев доверия со стороны спонсоров реформ и в идеале вызвать внутриполитический кризис. Вот тут как раз фронт не особо нужен. Как пелось в известной песне известного фильма «на дурака не нужен нож. Ему покажешь медный грош и делай с ним что хошь».

В данном случае наиболее логично использовать особенности украинской политики. А именно заинтересованность значительной части элит в переделе власти. И традиционное для Украины недоверие общества власть имущим. О методах раскачки, вариантах действий, раскладе сил писал и в апреле 2014 и относительно недавно, после местных выборов.

Кратко это выглядит так — информационная, технологическая и возможна ресурсная поддержка нескольких сил, которые высказывают недовольство властью. Это не обязательно оппоблок. Тут наилучшим способом приложения сил будет как раз другая сторона — те, кто громко кричит про патриотизм, но не любит много думать — популисты. То есть товарищи, для которых власть лишь ресурс для более выгодной продажи, торга. И которые не имеют целостного видения что делать. Они готовы выступать за что угодно – лишь бы тема была на слуху. И давала возможность понравится. Это и защита заёмщиков и борьба с тарифами и дороги и жертвы на фронте и доллар по 5 и работу всем и война РФ и многое другое. Главное – дать обещание «я помогу уже завтра» и обвинить в «зраде» всех остальных.

Сюда же можно добавить представителей ФПГ которые в защите своего бизнеса (и кормушки от бюджета) готовы слегка тряхнуть систему управления. С газом, с теплом, электричеством, транспортом. Да тем можно кучу придумать.

Короче уже имеем множество групп товарищей, заинтересованных в политическом кризисе. И предпосылок усиление позиций реформаторов (которые делают, а не кричат), если такой кризис случится в ближайшие 4-6 месяцев. Эти группы уже имеют ресурсы. Имеют интерес. И Кремлю даже особо тратится не придётся.

А дальше просто — если власть не удержится по крайней мере до конца зимы — середины весны получаем новый парламент. Который будет наводнён любителями покричать но в котором будет мало любителей поработать. Это срыв договорённостей с партнёрами. Сворачивание большинства реформ (которые по большому счёту ещё в начальной фазе) и бардак в стране. То, что и хотел получить В.В. Путин в 2013-14 годах.

Как-то так…

____________

Текст заказной? Ага! Заказчиками могут считать себя все, перечислившие умеренную сумму автору.

Зачем прошу? Всё просто. Текст — это продукт. Продукт понравился – Не откажусь от «спасибо». Принимается лайком, словом либо копейкой.

Что касается трат то, поскольку живу в Украине, считаю себя обязанным поделиться подобными «гонорарами». Частично с теми, кто защищает и мою жизнь. Частично с теми, о ком должно (но пока не может в должной мере) заботится украинское общество.

Поэтому полученные деньги идут мне на пиво а так же:

1. пересылаются одному из отрядов спецназа ВМС Украины

2. Тратятся на подарки или угощения детям из Ворзельского детского дома.

Реквизиты:

Карточка привата: 5168 7423 0834 3288

Вебмани: U247333217329 или Z293974971904