Антикризисный мониторинг №20-12: Украина и Мир

Украина: финансовый сектор

НБУ считает преждевременным укрепление курса гривны

НБУ считает преждевременным пойти на укрепление национальной валюты, несмотря на превыше-ние объема предложения над спросом на межбанке – заявил заместитель директора департамента монетарной политики НБУ Арсенюк.

Анализ действий НБУ и заявлений его представителей позволяет предположить, что наиболее вероятным станет поддержание стабильности обменного курса гривны по отношению к доллару США около текущего уровня с возможностью незначительных отклонений от него.

С середины февраля 2010г. межбанковский валютный рынок (МБВР) демонстрирует признаки стабилизации. 
­    В апреле по сравнению с январем средние за день предложение валюты выросло на 14,6%, а отток в интересах нерезидентов – сократился на 14,8%. В итоге за январь-апрель нетто-приток валюты составил $2,6 млрд. и основной взнос в него сформирован в апреле.
­    С начала 2010г. гривна на межбанковском рынке укрепилась относительно доллара США на 0,87%. Соответственно официальный курс гривны к доллару США с начала 2010г. укрепился на 0,74%.

Формально НБУ нельзя обвинить в неадекватности курсовой политики. Он de jure выполняет обязательства перед МВФ:
­   — Официальный курс гривны к доллару США устанавливается за результатами торгов на межбанковском валютном рынке;
­   — Отсутствует множественность валютного курса;
­   — Международные резервы поддерживаются на безопасном уровне.

Позиция НБУ заключается в том, что до преодоления последствий кризиса приток валюты нельзя считать устойчивым и стабильным. Такая позиция имеет право на существование. В подтверждение этого в мае цены на основные статьи отечественного экспорта начали снижаться. В случае продолжения этой тенденции сокращение валютной выручки экспортеров может привести к сокращению позитивного баланса торговли и счета текущих операций, наблюдавшемуся в апреле-мае 2010г. 

Не менее условным можно рассматривать текущий избыток по счету движения капитала. Сохраняется и даже усиливается главный фактор риска дестабилизации ситуации на валютном рынке – угроза массового выхода нерезидентов из ОВГЗ на фоне глобального снижения позиций инвесторов в развивающихся рынках. Детонатором исхода нерезидентов из ОВГЗ может стать откладывание МВФ решения об открытии новой кредитной линии stand-by для Украины.

НБУ выполняет свою основную роль – способствует стабилизации обменного курса гривны путем нивелировки резких колебаний и снижения общих валютных рисков. НБУ считает преждевременным значительное усиление национальной валюты из-за неустойчивых тенденций внешней торговли и угроз оттока капиталов нерезидентов из ОВГЗ.

Нацбанк может ограничить возможности привлечения внешних ресурсов, повысив индикативные ставки

В НБУ считают, что необходимо стимулировать предприятия брать гривневые кредиты, так как у банков сегодня наблюдается избыточная ликвидность. Замдиректора департамента монетарной политики НБУ Арсенюк сообщил, что рассматриваются различные механизмы — «такие, как индикативные ставки».

Сейчас действуют следующие максимальные ставки привлечения внешних долгов: на срок до года — 9%, от года до трех лет — 10%, более трех лет — 11%. Источники в НБУ утверждают, что пока повышение ставок не обсуждалось, однако, «судя по настроению правления, они могут быть увеличены на 1-1,5%». Учитывая, что сегодня 6-месячная ставка LIBOR колеблется на уровне 0,7%, это серьезное повышение.

Повышением «индикативных ставок» НБУ стремится ограничить приток краткосрочного капитала. С января по июнь НБУ выкупил на межбанке около $1,34 млрд. Это увеличило денежную массу на 11,5 млрд. грн. Параллельно НБУ монетизировал бюджетный дефицит – выкупил 18,6 млрд. грн. ОВГЗ. В итоге при относительно стабильном курсе денежная масса с начала года увеличилась 4,9%. Процесс стремительно набрал обороты в апреле: за месяц рост денежной массы составил 3,4%. При этом объем кредитования с начала года сократился на 2,7%.

«Индикативные ставки» являются не лучшим из способов ограничения притока капиталов. Их повышение автоматически повысит ставки по гривневым кредитам для предприятий. Сегодня они находятся на уровне 23% — более чем вдвое выше 9,7% инфляции в годичном измерении в апреле.

По непонятным причинам НБУ не рассматривает альтернативный инструмент повышения нормативов резервирования по внешним привлечениям. Это лучшая из альтернатив, поскольку выше резервирование по валютным привлечениям:
   — Хеджирует валютные риски украинских заемщиков. Из каждого привлеченного доллара большая часть будет резервироваться банками на счетах НБУ как страховка от колебаний обменного курса.
   — Повышение резервирования сократит объем спроса нерезидентов на ОВГЗ на сумму резервирования. При прочих равных условиях это будет повышать ставку доходности ОВГЗ, повышая их привлекатель-ность для покупателей.

Очевидно, НБУ не желает применять повышение норм резервирования по внешним привлечениям, поскольку повышение ставки доходности ОВГЗ будет создавать эффект «выдавливания частных инвестиций». Повышение доходности ОВГЗ будет переключать банки с кредитования предприятий (текущая ставка 23%) на покупку ОВГЗ (текущая доходность 13%). Проблема оттягивания ресурсов банков с кредитования предприятий на ценные бумаги Минфина решается в случае умеренного выпуска ОВГЗ. Однако в существующих условиях Минфин не может отказаться от заимствований на внутреннем рынке из-за значительного бюджетного дефицита.

«Индикативные ставки» малоэффективны для отсечения притока внешних капиталов. Предпочтительнее для этих целей использовать повышение нормы резервирования по внешним привлечениям. Необходимое условие – сокращение Минфином заимствований на внутреннем рынке. Индикаторы рынка теряют смысл при значительных аппетитах Минфина на внутренние заимствования. Прежде всего необходимо сократить бюджетный дефицит 2010г. и выпуск ОВГЗ на его финансирование. После этого НБУ смог бы применить повышение нормы резервирования по внешним привлечениям без ущерба для банковского кредитования украинских предприятий.

МВФ раскритиковал предложенные Президентом В. Януковичем из-за их недостаточной амбизиозности

Постоянный представитель МВФ в Украине М. Альер указал на недостатки презентованной Президентом программы реформ, в частности слишком общее изложение вопросов, отсутствие очередности проведения реформ и отсутствие четких сроков. Об этом он заявил в ходе своего выступления на заседании Комитета по экономическим реформам.

Пункты критики МВФ программы реформ неизменны несмотря на то, что при ее подготовке они максимальны учтены.

В своей критике Фонд опирается на проект своего Меморандума. Основные замечания по программе реформ:

1. Рекомендации слишком общие для того, чтобы гарантировать, что они обеспечат решение существующих проблем. Здесь очень важно, чтобы был детализированный план действий, который бы дополнительно усилили эти реформы. Замечание неуместно. Предполагается, что программа реформ будет развернута в детальный план реализации.

2. Верно указывается необходимость уменьшения фискального дефицита и остановки роста государственного долга. Но «предложения сокращать дефицит на 1% нецелесообразны. При таком подходе государственный долг будет расти еще несколько лет перед тем как ситуация стабилизируется». МВФ необоснованно упускает из вида возможность недолгового финансирования бюджетного дефицита. В случае проведения масштабной приватизации, как предполагается в программе, бюджетный дефицит не обязательно будет приводить к росту госдолга. Альер здесь же подчеркнул, что реализация некоторых предлагаемых реформ приведет к более высоким расходам госбюджета, в частности на краткосрочную перспективу. Таким образом МВФ противоречит самому себе.

3. Аналогичная ситуация, по словам Альера, с показателем инфляции. Он подчеркнул, что сокращение инфляции до 5-6% к 2014 году – «не слишком амбициозная цель». Альер забывает, что повышение тарифов ЖКХ по требованиям МВФ повысит административную (тарифную) составляющую инфляции. Также следует учесть, что в период кризиса инфляция даже в странах G8 существенно выше докризисных уровней. Например, в Великобритании инфляция составляет 3,7%. Поэтому сокращение инфляции до 5-6% к 2014г. выглядит даже как чрезмерно амбициозная цель.

4. Меры по реализации пенсионной реформы и реформы экономического сектора должны быть более амбициозны и с конкретными сроками реализации. МВФ упорно не воспринимает конституционные ограничения на сокращение пенсионных выплат. Нереально их произвести без внесения изменений в Конституцию путем референдума. Электорат никогда сознательно не пойдет да добровольное урезание объемов социальной поддержки. Поэтому для Украины выглядит оправданным инфляционное обесценивание существующего объема социальных гарантий до уровня, посильного для бюджетного финансирования. С этой точки зрения высокая инфляция может быть единственным инструментом коррекции бюджетных расходов на социальную сферу до приемлемого уровня.

5. Большой объем предложений, изложенных в программе, обуславливает риск того, что большая часть важных шагов не будет воплощена в жизнь, в то время как менее важные реформы будут внедрены. Альер посоветовал большее внимание в детализированном плане проведения реформ сосредоточить на вырав-нивании и стабилизации их проведения. С этим можно согласиться. Возможности бюджета накладывают ресурсные ограничения на реализацию программы. Поэтому важно дополнить программу расчетами потребностей в финансировании заложенных мер.

Негибкость позиции и неприятие МВФ объективных конституционных ограничений, неизменность требований «амбизиозного плана» реформ создают предпосылки роста напряженности и неприятия в отношении Фонда. МВФ дает четко понять о том, что его требования являются неизменными, а их невыполнение отодвинет перспективы возобновления кредитования Фондом Украины. 

Своей позицией МВФ демонстрирует кардинальную смену настроения в отношении Украины. В про-шлом году Фонд релаксировал и кредитовал бюджетный дефицит, понимая всю пагубность такой политики правительства Ю. Тимошенко. В этом году МВФ сменил тональность и демонстрирует совершенную негибкость, подвергая жесткой обструкции достаточно реалистичный и амбициозный план реформ.

Украина: реальный сектор

ГОСБЮДЖЕТ ПРОДОЛЖАЕТ НЕ ВЫПОЛНЯТЬСЯ!!!

Согласно пресс-службе Минфина, госбюджет за пять месяцев выполнен на 92,3% от плана на период.

Бюджетные доходы в мае отставали от плана из-за недобора по НДС и налогу на прибыль. Выполнение наблюдалось по акцизам и рентной плате.

Доходы бюджета понизили:
    — Введение в прошлом году налоговых льгот для банков, угледобывающего сектора, биотоплива.
    — «Тенизация» экономики — достигла 50% — сокращает поступления налога на прибыль.
    — Темпы роста промышленности по результатам 4-х месяцев (12,6% г/г) отстают от правительственного прогноза (в 14,4%).
    — Пока что нет ограничений на уменьшение текущего налогооблагаемого дохода на сумму убытков полученных предприятиями в прошлом году.
    — Бюджет не получил от Нафтогаза 1,2 млрд. грн. импортного НДС.

Бюджетный разрыв был бы больше. Однако ряд мер позволили его сократить:
    — НБУ перечислил в бюджет 4,7 млрд. грн. прибыли при плане 1 млрд. грн.
    — Внешняя торговля превышает прогнозные показатели. Это генерирует дополнительные налоги на импорт.
    — Бюджет не возмещает НДС экспортерам. С апреля задолженность по возмещению НДС стала сокра-щаться за счет увеличения сумм возмещения в счет будущих обязательств. Тем не менее, в 2009г. возмещение НДС за месяц составляло в среднем 2-3 млрд. грн., а сейчас — всего 1,2 млрд. грн.

Бюджет не выполняется из-за достаточно фундаментальных факторов. С большой долей вероятности можно говорить, что до конца года ситуация не улучшится за исключением дополнительных доходов в результате принятия законопроекта №6337.

ПАРЛАМЕНТ ПРОГОЛОСОВАЛ ЗА НОВУЮ РЕДАКЦИЮ ЗАКОНА О ГОСЗАКУПКАХ

Депутаты приняли Закон «О госзакупках». Новая редакция Закона учитывает рекомендации Комиссии ЕС, ВБ, 20 президентских и 10 правительственных правок. «За» проголосовали 248 депутатов.

Принятие закона следует оценить позитивно по таким причинам:
1.    Конституционность. Последний закон о госзакупках был отменен весной 2008г. ввиду высокой степени коррупционности и неэффективности госзакупок. Все это время госзакупки регулировались постановлением КабМина, изменения к которому вносились непрозрачно и в большинстве случаев в сторону ухудшения процедуры госзакупок. Такое постановление два раза было признано неконституционным.
2.    Интеграция в ЕС. Принятие закона о госзакупках, редакция которого соответствует международным стандартам, является частью плана интеграции Украины в ЕС. Кроме того, указанный закон позволит значительно усилить позиции Украины в переговорном процессе с Всемирным банком и Еврокомиссией в отношении продления сотрудничества с ними и получении помощи. Принятие тендерного закона, согласно плану интеграции Украины в ЕС, было одним из условий выделения стране Еврокомиссией помощи в размере 500 млн. евро. Еще $500 млн. в рамках ежегодной бюджетной поддержки обещал Всемирный банк.
3.    Речь идет об эффективности использования огромного объема средств. Для того чтобы представить их масштаб стоит отметить, что в 2009г. объем госзакупок составил 126 млрд. грн или 13% ВВП. За 2008г. – I полугодие 2009г. правительством принято около 40 решений на сумму 52,6 млрд. грн относительно проведения госзакупок по неконкурентной процедуре (26% общей суммы госзакупок). От эффективности Закона о госзакупках зависит успех реализации запланированных на 2010г. инвестиционных проектов с большой экономической отдачей: повышение энергоэффективности, увеличение в 2 раза объемов строительства автодорог, др.
4.    Прозрачность регулирования. Без законодательного урегулирования правила игры менялись слиш-ком часто. При этом все время расширялся список товаров и объемы закупок с помощью неконку-рентных процедур закупок. Принятие Закона обеспечивает относительную стабильность правил игры.
5.    Снижение коррупции. Согласно рейтингу Transparency International Украина занимала в 2009г. 146-ю позицию из 187 стран.

Основными новациями новой редакции Закона являются:
1.    Полноценный уполномоченный орган — Минэкономики, функции которого достаточны для совершен-ствования системы госзакупок (мониторинг, обеспечение обучения кадров, законодательная инициа-тива, создание нормативно-правовой базы, бесплатное предоставление информации и тендерной документации). В отсутствии Закона о госзакупках, значительная часть госзакупок осуществлялась по решению КМУ без согласования с уполномоченным органом (20 решений в 2009 г). Поэтому Ми-нэкономики не владело полной и достоверной информацией о состоянии госзакупок и не могло вы-полнять свои функции.
2.    Сокращением оснований для конфликта интересов. Важным моментом является разграничение функций разработки государственной политики и контроля за осуществлением госзакупок: первая функция закреплена за Министерством экономики, тогда как контроль возлагается на Антимоно-польный комитет Украины (АМКУ) как орган обжалования. Закон не предполагает участие в чисто административной функции госзакупок парламента, непосредственных участников процедур закупок, а также связанных лиц.
3.    Наличие независимого органа административного обжалования с адекватными полномочиями. Этот пункт является важным для ускорения процедуры госзакупок и его соответствия международным стандартам.
4.    Законом также предусмотрено усовершенствование механизма обжалования. Делегированные АМКУ полномочия не позволят превратить его в инструмент искусственного затягивания завершения процедуры закупок и обеспечат заинтересованность заказчика устранять выявленные нарушения. Теперь подача обжалования не будет автоматически приостанавливать процедуру закупки, а сама процедура административного обжалования станет платной, что сократит возможности блокирования госзакупок.
5.    Повышение уровня конкуренции:

— определение процедуры конкурсных торгов основной при осуществлении госзакупок;

— определение ограниченного списка случаев, в которых может применяться процедура закупки у одного участника в качестве исключения;

— возможность применения сокращенных конкурентных процедур в случае наличия острой потребности в товарах и услугах;

— отмена обязательного тендерного обеспечения и обеспечения исполнения договора;

— снижение обязательного порога удельного веса цены при оценке предложений до 50%;

— отмена таких неконкурентных процедур как редукцион;

— сокращение списка исключений товаров и услуг, которые могут закупаться на отличных от общих положений Закона.

Тем не менее, сфера госзакупок еще требует значительной разработки и времени для становления. Напри-мер, необходимо следующее:
—    Разработка последних новаций в закупках товаров и услуг, например применение рамочных договоров для закупки товаров и услуг в случае чрезвычайных обстоятельств, специальные процедуры закупки консультационных услуг;
—    Создание нормативно-правового поля для закупок в сфере инфраструктуры, телекоммуникаций, услуг почтового и железнодорожного транспорта;
—    Специальное обучение участников Комитета конкурсных торгов, создание инфраструктуры электронных торгов, доработка Закона с учетом практики его использования др.

Принятие Закона о госзакупках является позитивным шагом, который должен повысить прозрач-ность и снизить уровень коррупции, повысить эффективность использования государством около 13% ВВП, конкуренцию участников и снизить стоимость закупаемых товаров и услуг. 

Украина: социальный сектор

МИНАГРОПОЛИТИКИ ВЫСТУПАЕТ ЗА ВВЕДЕНИЕ В УКРАИНЕ ПРОДУКТОВЫХ КАРТОЧЕК

Министр АПК Н.Присяжнюк считает, что государству необходимо отказаться от регулирования цен на продукты и выдавать малообеспеченным гражданам «социальные карточки» для покупки продовольствия.

Главная идея Н.Присяжнюка — государство не должно регулировать цены на сельхозпродукцию, потому что это делает сельское хозяйство нерентабельным.

Действительно, регулирование цен — нерыночный инструмент, который заменяет неспособность государства обеспечить социальную защиту малоимущих. Создавая ложные стимулы распределения ресурсов, он усили-вает неэффективность экономической системы. Кроме того, это очень затратный инструмент для экономики, т.к. дешевым благом (продовольствием) пользуются все, независимо от уровня доходов. 

Введение «социальных карточек» на сельхозпродукты является частью реформы социального обеспечения и должно проводиться в комплексе с повышением адрестности системы социальной защиты.

Сейчас бедными считаются 25,8% населения. Их задекларированные доходы меньше фактического прожиточного минимума. При этом оценить реальное положение дел сложно:
    — Не все реально малоимущие оформлены/зарегистрированы как бедные;
    — В стране со значительной долей теневой экономики существует значительная доля населения с незарегистрированными доходами, которая официально числится «бедной».

Навести порядок в системе социальной защиты пытались неоднократно, начиная с 2002г. В 2008г. была разработана Концепция адресного предоставления льгот в денежной форме (монетизация). Она так и не была реализована, учитывая масштабы и высокие социально-политические риски для власти.

Отказ от регулирования цен на социально важные продукты без проведения реформы социального обеспечения (усиления адресности) увеличивает риски бедности и роста социального напряжения в обществе.

Отказ от регулирования цен на социально важные продукты и введение социальных карточек для обеспечения малоимущих возможны при повышении адрестности системы социальной защиты. Социальные карточки существуют даже в экономически развитых странах. Их получают действительно малоимущие и этим они эффективны. В Украине официальных бедных – треть населения. При этом часть мнимых бедных имеет «теневые» доходы, а часть действительно бедных не учтены вообще. Вводить социальные карточки можно в случае усиления адресности системы социальной защиты и делать это нужно как можно скорее.

В АПРЕЛЕ ДОЛГ НАСЕЛЕНИЯ ЗА ЖИЛКОМУСЛУГИ УМЕНЬШИЛСЯ НА 5,8% ДО 11,4 МЛРД. ГРН.

Госкомстат сообщил: в апреле задолженность населения по счетам ЖКХ сократилась на  5,8% до 11,4 млрд. грн.

Сокращение в апреле текущего года населением задолженности по оплате ЖКХ услуг – рядовое событие. Традиционно население в период отопительного сезона долги по коммунальным платежам наращивает, а затем производит частичное погашение в период летних месяцев.

Это подтверждает статистика задолженности:
   — На 1 января 2010г. долги населения по ЖКХ составляли 10,6 млрд. грн.
   — Только за январь задолженность выросла до 11,7 млрд. грн. по состоянию на 1 февраля 2010г.

Сокращение долгов населения за жилкомуслуги в апреле позитивно, однако следует обратить внимание на то, что эти долги с начала года по апрель включительно выросли на 7,5%. Поэтому глобальной тенденцией является рост задолженности населения за жилкомуслуги.

Сокращение долгов населения за жилкомуслуги в апреле на 5,8% — не повод для успокоения. С начала года они выросли на 7,5%.

Украина и Международная экономика

ЯПОНИЯ ПРОВЕРЯЕТ УКРАИНУ

Япония инициировала проведение аудита, чтобы выяснить, на что правительство Украины потратило €300 млн., полученных от продажи квот на выброс парниковых газов.

Украина до сих пор не предоставила Японии отчет по использованию средств от продажи квот на выбросы:
   — Кабмин в прошлом году получил от японской стороны €300 млн. Тогда в правительстве заявили о том, что вырученные деньги должны будут потрачены на проекты по модернизации отечественных предпри-ятий. Обещание так и не было выполнено.
   — Вскоре, после того как японская сторона перечислила деньги на счет Госказначейства, Национальное агентство экологических инвестиций объявило конкурс на лучшие экологические проекты. В нем могли участвовать государственные и коммунальные предприятия. Но конкурс так до сих пор не завершился.

Руководитель Национального агентства по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов заявил, что деньги от продажи квот «оказались утраченными». Однако практически на следующий день деньги объявились на счетах Министерства охраны окружающей природной среды. Об этом сообщил заместитель Министра Минприроды.

Странные транзакции, в результате которых деньги переходили от одного ведомства к другому, заинтересовали японских партнеров. В результате они не только затребовали отчет от украинского правительства, но и решили привлечь еще и независимого аудитора.

Неразбериха с расходованием средств ставит под угрозу дальнейшее сотрудничество Украины с Японией по программе продажи квот на выбросы. Инициирование аудита – это свидетельство низкого доверия к Украине, как партнеру по продаже квот на выброс парниковых газов. Правительству необходимо максимально содействовать проведению аудита использования средств, полученных от продажи квот на выбросы и сделать все необходимое, чтобы подобные обвинения Украины со стороны международных партнеров больше не возникали.

ТРИШЕ ВЫСТУПИЛ ЗА СОЗДАНИЕ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛЯТОРА ЕС

Президент ЕЦБ Ж.К.Трише заявил о необходимости создания в рамках ЕС наднационального регулятора, который будет осуществлять надзор над бюджетами стран-членов ЕС на предмет их соответствия общим правилам.

Позиция главы ЕЦБ объясняется тем, что регулятор финансового рынка ЕС сталкивается с проблемами стабильности евро. Их порождают бюджетные дефициты ряда стран – наибольшие проблемы имеют Греция, Испания, Португалия. Однако проблема мягких бюджетных ограничений применима к большинству стран ЕС. Для ЕЦБ эта проблема порождает необходимость монетизации бюджетных дефицитов. В конечном итоге такая политика влияет на устойчивость евро и финансового рынка ЕС вообще.

Позицию Ж.К.Трише можно рассматривать как призыв национальным правительствам проводить политику бюджетных ограничений, сокращения бюджетного дефицита по общим правилам. В таком случае упомянутый им регулятор мог бы стать проводником общей для ЕС бюджетной политики.

Сформированные в период кризиса бюджетные дефициты и рост внешних долго грозит стать универсальной проблемой посткризисного периода. Поэтому Ж.К.Трише призывает всем странам еврозоны следовать общим правилам сокращения бюджетных дефицитов. ЕЦБ стремится минимизировать риски бюджетных дефицитов стран ЕС для курсовой стабильности евро.

УКРАИНА БУДЕТ ЗАКУПАТЬ ЯДЕРНОЕ ТОПЛИВО У РОССИИ

Российская компания ТВЭЛ и украинская «Энергоатом» подписали долгосрочный контракт на поставку ядерного топлива для украинских АЭС после 2010г., сообщает пресс-служба Энергоатома.

С подписанием данного контракта о поставках ядерного топлива снижается заинтересованность России в проекте по постройке в Украине мощностей для производства ядерного топлива. Украина, по всей видимости, не смогла использовать фактор конкуренции для того, чтобы увязать контракт на поставки топлива и проект по созданию собственного производства.

Теоретически, конкуренция могла быть создана за счет участия американской  Westinghouse. У Энергоатома и Westinghouse подписан контракт, по которому в случае успешного лицензирования топлива Westinghouse с 2011 года может получить часть рынка, обеспечив своей продукцией 3 блока Южно-Украинской АЭС, а в пер-спективе и до шести блоков местных станций.

Тепловыделяющие элементы производства Westinghouse пока что не прошли тестовую апробацию на Южно-Украинской АЭС в полном объеме. Об этом сказано в обнародованном экспертном анализе отчета Государственного научно-технического центра по ядерной и радиационной безопасности Украины. Эти выводы из отчета подтверждены консультантами немецкого независимого экспертного центра TÜV. Пока что решено не принимать решения об опытнопромышленной эксплуатации ТВЭЛов компании Westinghouse до получения дополнительных материалов.

В сфере поставок ядерного топлива в ближайшие годы скорее всего сохранится монополия российского ТВЭЛа. Подписанный контракт не дает ответ на вопрос о создании на территории Украины производства ядерного топлива для отечественных АЭС и диверсификации его поставок иностранными производителями.

«Хвиля» благодарит коллег из Бюро экономических и социальных технологий

за предоставленные материалы