Как Киев цинично «сливает» Донбасс: основные ошибки «восточной политики» новой власти

Наблюдая последние месяцы ситуацию в Луганской области, приходишь к мысли: нас нагло и открыто «слили», – а команда Юлии Тимошенко играет в какой-то оговоренный с руководством РФ или олигархами сценарий. Хочу обратить внимание на несколько вех этого явного предательства, пришедших к власти политиков…

Вотчинная милиция

Органы милиции – самый массовый и территориально разветвленный правоохранительный орган. Даже если привлечь к соблюдению правопорядка части Национальной гвардии, внутренних войск, сотрудников СБУ и Вооруженных Сил Украины – они все равно не смогут заменить органы внутренних дел. Причем не только качественно, но и численно: даже несмотря на возможную мобилизацию в армию, она все равно будет ориентировать значительную часть своих боеспособных подразделений на отражение возможной агрессии со стороны РФ. Соответственно, обеспечение контроля и работоспособности милиции – одна из ключевых задач новой администрации.

27 февраля 2014 года, Арсен Аваков был окончательно утвержден в должности Министра внутренних дел Украины. На тот момент уже была обработана часть документов из «Межигорья», которая документально подтверждала в целом общеизвестный факт тотальной коррупции в милиции и ориентацию её руководства на «семью Януковича». Поэтому, первоочередной задачей было (да и во многом остается сейчас), восстановление ее управляемости в общественных (а не коррупционных и клановых) интересах. Все другие задачи, как-то восстановление работоспособности патрульной работы милиции, привлечение виновных в коррупции и событиях на Майдане, были производными.

Иными словами, если команда «семьи Януковича» сохранит контроль над старшим офицерским составом и генералитетом милиции даже в части областей, то реализовать какие-либо функции милиции не удастся: наоборот возникнет (и возникла в итоге!) угроза территориальной целостности и независимости Украины.

Когда анализирую действия чиновников, стараюсь мысленно ставить себя на их место: а чтобы я сделал тогда? Итак, главной задачей было разорвать коррупционные связи и вынудить органы милиции ориентироваться на киевское руководство. Методов достижения этой цели в короткий промежуток времени немного:

1) локализовать наиболее нелояльные подразделения милиции и кадры, – в первую очередь начудившие на Майдане подразделения «Беркут» из Крыма и восточных областей. Понятно было, что его руководство и некоторых «отличившихся» сотрудников ждет уголовное преследование и возможно суд, — и это на фоне явной истерии на Юго-востоке Украины, раздутой российскими и подконтрольными «регионалам» СМИ. То есть, оставить «Беркут» в местах дислокации – значит оставить очаги будущего разложения милиции в регионах. Наоборот, нужно было стянуть на какие-нибудь учения в глухих горных или сельских местах (вне областей постоянного базирования) — запереть там на пару месяцев эти подразделения милиции.

Аналогично нужно было поступить и с частью старших офицеров милиции – начальников и частью заместителей начальников гор- и райотделов милиции, руководителей ключевых отделов и служб УМВД. Все полковники и подполковники, которые замечены в координации «титушек», бездействии в охране проукраинских митингов с декабря по февраль, блокировании выезда активистов на Майдан, в блокировании расследования резонансных преступлений, нужно было вызвать в Киев. И далее, оставить на казарменном положении – с изъятием мобильных телефонов, в какой-нибудь Академии МВД или базе внутренних войск под Киевом. Смысл этого мероприятия заключается в том, чтобы локализовать и лишить возможности отдавать коррупционные команды подчиненным теми лицами, которые имеют непосредственные контакты с представителями «семьи Януковича» и смотрящими в областях или городах. – Ведь давать указания десяткам капитанов и майоров, они бы не смогли оперативно. Попытка покинуть место дислокации должна была расцениваться как дезертирство и преследоваться охраной огнем на поражение: пару сотен с Майдана или сводный батальон милиции из западных областей, вполне бы обеспечили надлежащую охрану.

То есть, расследование оставляем на потом, – а вначале лишаем возможности нелояльных лиц саботировать действия новой власти!

2) разорвать привычный круг общения – нарушить «круговую поруку» (произвести ротацию). Способ известен давным-давно и массово применялся как в СССР, так и сейчас в РФ: ротация. То есть, за 3 дня по тревоге поднимается 1/3-1/2 личного состава спокойных и хотя бы частично русскоязычных областей Украины (Винницкая, Житомирская, Кировоградская, Черкасская, Полтавская, Хмельницкая) и направляются по ротации в рискованные ГОВД и РОВД Одесской, Луганской, Харьковской, Донецкой, Херсонской областей. Западная Украина временно усилила бы вышеуказанные области центральной Украины меньшим количеством командированных – с привлечением местного ополчения из числа ранее уволенных из милиции, либо активистов местных майданов.

Сотрудники же местных ГОВД и РОВД Юго-восточных областей перекидываются на 6 месяцев (до формирования нового Кабмина после президентских выборов) на Западную и Центральную Украину. Многие из них бы отказались, – соответственно были бы уволены с изъятием оружия и лишением статуса сотрудников правоохранительных органов. Приезжих же милиционеров можно было бы селить в санатории, закрывшиеся ранее школы и общежития. При этом передвигаясь группами не менее 10-12 человек на место службы и обратно на место проживания, — они были бы фактически невосприимчивы к шантажу «родственниками» или «разборками после работы» со стороны местных регионалов и российских диверсантов.

Аналогично, части внутренних войск из Юго-востока должны были поменяться местами (причем не целиком – а разбрасыванием частями по разными регионам) с частями Центральной и Западной Украины.

В итоге, регионалы на Донбассе, Харьковщине и Юге не смогли бы уже так вольготно себя чувствовать и раскачивать обстановку – ведь милиция уже была бы неподконтрольна им…

3) возвращать в строй уволившихся в 2010-2011 гг., а также давать массовый старт карьере молодых офицеров. Поясню последнее: они были бы благодарны за карьерный рост новой власти и не имели бы на первые полгода опыта разветвленных коррупционных связей по линии местной власти, бизнеса, суда и прокуратуры. В принципе, методологию соответствующей работы можно почерпнуть из истории нашей страны – Сталин практиковал выдвижение молодежи на руководящие должности в рамках своих чисток нелояльных ему партийных, офицерских и промышленных кадров. И если бы капитаны и старлеи массово заняли бы должности майоров-подполковников – «под условия» и в режиме ежедневного мониторинга, то эффект был бы незамедлительным: регионалы бы бежали за границу или массово были бы помещены в СИЗО, а не занимались бы организацией сепаратистских движений…

Крымский референдум

Не буду писать о Крыме – об этом написано довольно много, но один важный аспект, все же недооценен общественностью, и проигнорирован властью. Речь идет о крымском референдуме, ставшем «апробированной технологией» для Юго-востока Украины.

Во-первых, нельзя было отгораживаться от проблемы – нужно было локализовывать ее последствия. Позиция «пока нет закона о местном референдуме», «отключим реестр избирателей» и «проигнорируем наблюдение» привела к тому, что референдум есть, а четкого опровержения заявленной позиции большинства крымчан — нет! Ведь «незаконность» и «отсутствие наблюдателей» отнюдь не свидетельствуют однозначно, что большинство крымчан было против отсоединения от Украины…

А теперь «по полочкам». О так называемой «незаконности» (по факту отсутствия закона о местном референдуме), читаем Конституцию Украины, — согласно которой:

— «Ст. 38 Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах,..»

— «Ст. 8 … Норми Конституції України є нормами прямої дії. …»

Так что, наоборот, нужно было прописывать процедуру – вплоть до того, что быстро принять в ВРУ закон о местных референдумах и активно навязывать механизмы противодействия фальсификациям. – И даже если бы российские войска и команда Аксенова мешала бы, это существенно подрывало бы легитимность референдума: «мы не против провести – только вот бандиты не хотят соблюдать процедуры».

О списках избирателей. Отключение реестра позволяло использовать бракованные списки – то есть более эффективно фальсифицировать результаты волеизъявления за счет манипуляции количеством избирателей, включением/исключением из списка избирателей, кратного голосования. Кстати, опасаясь наличия списков избирателей в воскресенье, 18 мая, на участковых комиссиях по президентским выборам, сепаратисты на Донбассе спешили провести «референдумы» 11 мая – как раз до момента получения УИКами предварительных списков 12 мая…

Наоборот: нужно было распечатать и раздать списки – и требовать затем опубликовать скан-копии списков избирателей после голосования…

О явке. Вопрос явки – ключевой, и если большинство крымчан не находились в помещениях комиссий по референдуму, то никакого значения результаты не имеют. Если были и голосовали – то откреститься от него в будущем будет сложно. — Есть такая процедура у юристов, – то есть право отклонения или отсутствия таковой, как «ad hoc».

Так вот, власть должна была доказать, что большинство крымчан не находились на избирательных участках. Повторюсь: именно юридически доказать – а не озвучивать там всяким Юлиям Тимошенко в эфире «Савик Шустер студио» или объявлять как Мустафа Джемилёв.

Как это сделать, не имея наблюдателей и видеонаблюдения на каждом избирательном участке, я безуспешно пытался донести через «Фейсбук» многим украинским политикам и должностным лицам. Те, кто сталкивался с определением местонахождения способами мобильной связи в уголовном процессе, знают, что операторы год-два хранят данные о звонках и перемещениях мобильных телефонов. И эти данные находятся на серверах «МТС», «Life» и «Киевстар» в Украине.

То есть, нужно было возбудить уголовное дело по факту фальсификации результатов волеизъявления, истребовать у мобильных операторов, — через решение следственного судьи, данные о перемещениях и звонках за 2-3-5 месяцев всех крымчан. И потом обработать их. Не сумели бы сами создать алгоритм компьютерной обработки данных мобильной связи с 4-5 млн. симкарт – обратились бы за помощью к США. Судя по разоблачениям Эдварда Сноудена, американское АНБ обрабатывает десятки миллионов абонентов в режиме реального времени. И вряд ли отказали бы дать четкое документальное и математическое подтверждение фальсификации референдума в Крыму, который привел к нарушению Ялтинской системы государственных границ.

Если вкратце, то идея такова. Кроме данных о звонках, операторы мобильной связи записывают и азимут (угол) абонента по отношению к базовой станции. То есть, зная местонахождение базовых станций и избирательных участков, можно посчитать соответствующие азимуты – и сравнить с перемещениями абонентов в момент голосования (был ли телефон на избирательном участке или нет).

Далее, нужно было бы вычленить телефоны одного лица (когда носит несколько мобильных телефонов с собой или телефон «duos») от телефонов члена семьи – если муж и жена ходили вместе по городу в день голосования, телефоны детей, телефоны приехавших из-за границы (чей появился после пунктов пропуска и чей телефон не регистрировался таможенной службой, или ранее работой в Украине) и тд. за счет анализа предыстории. Так «duos» можно вычленить по синхронному нахождению и отсутствию звонков друг на друга в длительной истории (если «imei» не менялся).

При анализе, стали бы видны телефоны членов комиссий по референдуму и охраны – большую часть времени регистрировавшихся по месту избирательного участка. Также стали бы видны телефоны (лица) перемещавшиеся между участками – коих потом можно было бы рассортировать на наблюдателей, журналистов, местных кураторов и фальсификаторов (кратное голосование).

А дальше, запустить через российских правозащитников обжалование (Конституционный Суд РФ и др. структуры), использования этого референдума для принятия федеральных законов о включении Крыма в состав РФ…

Кадровые приоритеты

Не воспользовалась администрация Турчинова и таким проверенным методом, как «разделяй и властвуй». Так, на Луганщине, вместо того, чтобы временно оставить часть регионалов на своих должностях – под условие стабилизации общественно-политической обстановки и обещание перспектив, начали оперативно назначать представителей «победителей». То есть тех, кто в Луганской области никак не мог влиять на ситуацию. В итоге, где появлялись новые главы райгосадминистраций или облгосадминистраций, ситуация ухудшалась. А ведь тот же Владимир Пристюк озвучивал желание и готовность работать главой Луганской ОГА в администрации Турчинова.

Дураку понятно было, что сразу же такого монстра, как Партию регионов, не удастся развалить и привлечь к ответственности. Поэтому на первом этапе, нужно было делать шаги к тому, чтобы у разных групп влияния были разные интересы.

Например, представителей команды Фирташа на Лугащине – нардепов Юлия Иоффе, Сергея Дунаева и Алексея Кунченко, нужно было усиливать против Александра Ефремова. Аналогично и Сергея Шахова, который сейчас активно пиарится по Украине, можно было использовать – несмотря на его связь с «семьей Януковича», в противовес Александру Ефремову.

Вместо этого, стали снимать с должностей представителей Александра Ефремова и ставить слабеньких оппозиционеров, неспособных повлиять ни на что…

Информационная политика (война)

Не буду рассказывать о российском телевидении. Остановимся на «смыслах» с фактами, а также неиспользованных механизмах влияния. Итак, вся манипуляция жителями Юго-востока строится на следующих мифах:

— «Донбасс кормит Украину»;

— в России лучше уровень жизни;

— если мы будем с Россией, то нам будет лучше.

Соответственно, сразу же нужно было создать и сделать публичными все расчеты госказначейства по областям Юго-востока. А не через несколько месяцев абстрактно заявлять, что «самообеспечение Донецкой и Луганской областей в 2013 году с точки зрения собираемых ими доходов было на уровне на 39,8% и 44,1% соответственно».

Также необходимо было показывать размер пенсий россиян, цены на продукты, одежду и жилищно-коммунальные услуги в российской глубинке. Отдельно акцентировать информацию о ситуации в Абхазии, Приднестровье и Южной Осетии.

Способы донесения информации. Во-первых, в каждом городе и районе есть коммунальные газеты, а также коммунальные телерадиокомпании, в которых зарплата платится через госказначейство – из местных бюджетов. Что мешало Минфину увязать очередность проплат средств через госказначейство (ведь задержки общеизвестны) с выделением полос и эфирного времени для освещения реальных цифр на тему «Донбасс кормит Украину» (в каждом выпуске газеты информация о том, насколько дотирует Украина этот город/район/область), репортажи из жизни в российской глубинке (как жить на пенсию в 6-7 тыс. руб. – если цены на еду в 2 раза выше чем в Украине), фоторепортажей из Абхазии?

Во-вторых, за счет тарифов на электроэнергию, жд-перевозки, на газ и возмещение НДС, можно всем крупным предприятиям донести мысль о необходимости участия в государственной информационной политике. Ведь регулярно в тех или иных целях «промывают мозги» работникам на выборах? – вот ради возмещения НДС пусть «официальный профсоюз» ежедневно рассказывает о том, что предприятие не сможет при «Луганской народной республике» или включению в состав РФ, продать продукцию и закроется. Заодно разъяснив малограмотным работникам, что такое сертификат происхождения на продукцию – и как невозможно продать продукцию из непризнанных территорий с санкциями. Заодно пусть расскажут, насколько важны дешевые кредиты западных банков – и как их станет невозможно получать, если играть в игры с сепаратизмом.

Администрации металлургических предприятий Донбасса могли бы рассказать о том, что железную руду получают из Днепропетровской области – и что нет железных дорог, чтобы привезти ее из России (поскольку ветка Ростов-на-Дону — Воронеж забита поездами для юга РФ и Кавказа), а через Купянск никто не даст возить в случае отделения. Аналогично и Мариупольский порт не может принимать глубоководные корабли, чтобы возить из-за границы железную руду.

А шахтерам почему не вдалбливают ежедневно информацию о том, какова роль госдотаций шахтам в их выживании, высоком тарифе на электроэнергию в Украине (поддержке теплоэнергетики) – и как закрылись шахты Ростовской области?

Почему не связать перечисление субвенций местным бюджетам с разъяснительной работой местной власти? – если «Донбасс кормит Украину», зачем вам субвенции и дотации, составляющие 1/3 и более местных бюджетов? Между выплатой зарплаты и задолженностями, местные регионалы выбрали бы все-таки информационную работу для получения финансирования…

А не связать ли дальнейшую работу начальников городских и районных ПФУ с разъяснительной работой, сколько собирается пенсионных взносов на Донбассе – и сколько тратится средств на выплату льготных пенсий шахтерам и металлургам? «Донбасс кормит Украину»? – отлично, платите пенсии пока сами (пропорционально собранным взносам)! И каждому пенсионеру распечатка: сколько «накормил» Донбасс – и сколько недополучили они пенсии из-за сепаратистов…

Субвенции на перевозку льготных категорий пассажиров? – хорошо, пусть в каждом автобусе/трамвае/троллейбусе висят объявления о том, что в РФ нет бесплатного проезда (там льготы монетизированы) и может ли город сам (без Украины) финансировать общественный транспорт…

Субсидии, выплаты из местных бюджетов, ремонты дорог и «тарифные разницы» для ЖКХ? – не вопрос, контролируем благоустройство: если дворники не обрывают в 6-7 утра все призывы (объявления) о митингах и хунтах, значит пусть их «кормит Донбасс», а не получают зарплату за счет дотаций/субвенций из госбюджета Украины…

Отдельная проблема, – за которую вообще-то судить в Киеве нужно кого-то за «служебную халатность», это работа социальной сети «Одноклассники». Неужели СБУ, МВД, Генпрокуратуре, СНБОУ и другим неизвестно, что «Одноклассники» — один из основных механизмов мобилизации «колорадосов» и дезинформации населения? Почему эта социальная сеть не заблокирована до сих пор в Украине?

Защита проукраинских сил

Не сделано ничего системного центральной властью, чтобы гарантировать защиту проукраински ориентированных граждан на Юго-востоке Украины. Во-первых, нужно было сразу вывозить семьи пограничников, милиционеров, сотрудников прокуратуры и СБУ на Западную Украину – так сказать на 3-6-месячный отдых в Карпаты и санатории других регионов. Далее, нужно было провести анализ наличия жилья для потенциальных беженцев – и объявить о гарантиях, если понадобятся в будущем. – Не секрет ведь, что многие боятся проявлять свою позицию, так как не знают как жить в будущем. А если была бы возможность временно вывезти семьи, то проукраинских активистов с оружием было бы никак не меньше, чем криминальных элементов и российских диверсантов…

Слив президентских выборов

Ни для кого не было секретом, что на Юго-востоке популяризируют идею «легитимного» — поэтому будут пробовать сорвать внеочередные президентские выборы 25.05.2014. Соответственно, нужно было принимать целый ряд мер по их проведению как дистанционно – так и по их обеспечению.

Кадры. Почему никто не думал, как при саботаже регионалов и слабости оппозиции на Донбассе, будут работать избирательные комиссии? Почему команды Юлии Тимошенко и Петра Порошенко не подумали о десанте из Западной и Центральной Украины в духе выборов-2004? Почему не прописали обязательное включение в каждую участковую комиссию некоторых бюджетников (по опыту Германии) – учителей, медсестер, работников коммунальных и госпредприятий («Укрпочты», «Укрзалізниці»; «Ощадбанка»), работников лояльных банков (разветвленная сеть «Приватбанка»)?

Почему сразу же не предусмотрели в законе охрану участковых и окружных избирательных комиссий военными и милицией? Пускай даже милиция на Донбассе игнорировала бы закон, — это дало бы юридическую возможность увольнять и преследовать тех, кто занимается саботажем.

Почему нет прямой увязки финансирования через госказначейство местной власти с практической реализацией нормы ч. 1 ст. 39 Закона Украины «О выборах Президента Украины»? – тогда было бы меньше проблем и с кадровым наполнением участковых избирательных комиссий, и с помещениями для работы, и с бездействием милиции (инцидент в окружной комиссии – зарплата всего горотдела зависла на карточках до окончания расследования)…

Почему не додумались увязать выгодные сепаратистам местные выборы с президентскими? – если бы назначили досрочные выборы Луганского и Донецкого облсоветов, некоторых проштрафившихся горсоветов, у «колорадосов» было бы больше мотивации не препятствовать проведению президентских выборов – ведь те же комиссии будут и их облсоветы считать! А потом посмотрим, кто будет избран – и не устроить ли через суд перевыборы за сепаратистскую агитацию…

Технологии. На самом деле, есть разветвленная сеть с гарантированной идентификацией человека, которая позволяет организовать голосование при блокировании работы избирательных комиссий. Речь идет о банковских карточках, онлайн-системах по типу «Приват-24» или банкоматах. Есть веб-камера (в том числе в банкомате) для видео-подтверждения личности, есть идентифицирующая банковская карточка – разве сложно учесть результат голосования гражданина?

А еще есть электронно-цифровые подписи предпринимателей для налоговой отчетности, контрактные номера мобильной связи с возможностью идентифицирующей записи голоса или MMS…

Почему не предусмотрели возможность и механизмы электронного голосования при весенних поправках в закон?

Предохранитель от вторжения

Российские генералы хорошо знают две крупные военные кампании: Афганистан и Чечню. И апробированные в них технологии противодействия России – то есть поставки переносного оружия для партизанской войны, будут очень даже понятны им. И только они могут сдержать вторжение россиян в Украину: РФ не может долго вести партизанскую войну в многомиллионной стране, снабженной трудновыявляемым оружием.

Соответственно, единственная эффективная гарантия от вторжения – формирование сетей малых складов вооружения (ПЗРК, гранатометов, мин, гранат, снайперских винтовок, патронов и автоматов) по всей Украине. Причем именно малых – несколько десятков крупных складов разбомбят или захватят диверсионно-штурмовые и разведывательные подразделения.

Поэтому основной упор нужно делать не на закупку БТР – это вторично (сначала сдержать вторжение – потом вести антитеррористическую операцию), а на запасы переносного оружия. Если кратко суть идеи: через африканские или латиноамериканские страны (как посредники с учетом эмбарго на Украину-«горячую точку»), при поддержке США, должны были быть сделаны заказы в США и Китае – с последующей оперативной доставкой оружия военно-транспортной авиацией в Украину.

Наличие тысяч «Стингеров» обнулило бы возможность применения сотен российских вертолетов и самолетов. Гранатометы обнулили бы количественное преимущество россиян в бронетехнике. Тотальное вооружение населения лишило бы смысла ввод 100-150 тыс. российских солдат, а ввести на пару лет от 500 тыс. до 1 млн. солдат, Россия просто не может…

Наши же политики, по тупости своей, в эфире «Савик Шустер студио» обсуждают закупку харьковских танков «Оплот» — идеальных мишеней для быстрой победоносной войны. То есть взлетели в Воронеже и Ростове самолеты и вертолеты, пожгли украинские танки, БТР, БМД и БМП за пару часов – и все, картинка победоносной войны готова…

Генералы, кстати, тоже умом особо не выделялись: зачем было на Луганщину – между Воронежом и Ростовом, направлять бронетехнику? О Сталинграде не читали в детстве? О возможностях армейской авиации не слышали? Верят в несокрушимость украинской ПВО даже на Востоке Украины?

Массовое международное преследование

Даже сейчас, при очевидном факте предательства милиции на Донбассе, есть механизм оказывать давление. А именно превращать санкционные списки в десятки человек – в десятки тысяч. Каждый начальник горотдела, его заместители, мэр и высокопоставленные должностные лица, должны потерять возможность получить визу, пользоваться международными банковскими карточками, покупать авиабилеты, учить детей или лечиться за границей. Как говорится: поддержал сепаратистов, живи с семьей, держи деньги, учи детей и внуков – а также лечись и занимайся бизнесом только в России.

Пока же включенный в санкционные списки Александр Ефремов будет в парламенте и по телевидению выступать, ведя попутно свой бизнес, — никто никакие выводы на Донбассе не сделает! И все его сподручные будут и дальше заниматься саботажем в надежде, что это никак не отразится на них в будущем.

Вся Партия регионов живет сейчас воспоминаниями 2005 года: проблемный год пережить – а там победа в духе мартовских выборов 2006 года с последующим получением премьерского кресла. Поэтому жизненно важно показать, что очередного «déjà vu» уже не будет – Партия регионов должна быть признана преступной организацией. Члены ее руководящих органов – вплоть до районных и городских организацией, осуждены по факту членства в преступной организации. Только тогда дойдет, что повтор масштабной сети коррупции и дерибана уже не будет в Украине…