Украина как стартап. Что нам нужно от правительства Яценюка?

27  февраля Верховная Рада утвердила состав нового Кабинета Министров. Глядя на его состав, ловил себя на мысли, что это какая-то эклектика. Как написал Валерий Пекарь на своей странице в Facebook, «Они сделали что-то среднее. Наполнили тарелку наполовину дерьмом, а наполовину вареньем, и подали на стол в обрамлении листьев салата.» А если в бочку варенья положить даже ложку дерьма, это уже будет не бочка варенья, а бочка дерьма.

По сути, ситуация катастрофическая. Курс доллара преодолел планку в 10 гривен, денег в стране нет, счета Госказначейства пусты, деловая активность на нуле.

Предлагаю представить, что Украина сейчас это старпап, а Кабинет Министров – это команда стартаперов, которые хотят развить этот стартап до конкурентоспособного уровня, т.е. делают практически то же, что и SMM студия Красный слон, только не имея подобного опыта.

Для успеха начинания нужен четкий план действий с таймингом и ключевые показатели эффективности (KPI).

Сегодня была опубликована программа действий правительства. Без чёткого тайминга и KPI это просто декларация, не более того. В программе есть цели и задачи в количестве 23 штук. Это единственные цифры в документе. Есть раздел с перечнем законодательных актов и раздел с результатами. Вот первые слова каждого абзаца в разделе, который описывает результаты:

• зниження,
• зміцнення,
• запобігання,
• прискорення,
• збереження,
• інтеграція,
• підвищення
• практична реалізація.

И ни одной цифры. Забыли написать про «покращення»!

Делая скидку на революционную ситуацию, можно было бы допустить, что KPI будут определены к какому-то определённому сроку. Или, скажем, будут определяться постепенно, и предоставляться на суд общественности.

Отсутствие цифрового выражения программы деятельности правительства превращает его подобие любой декларативной программы любого кандидата на любых выборах, которые проходили в Украине за все годы независимости. Такими программами всегда украшают избирательные участки в день выборов.

Какими могли бы быть KPI?

Например, для министерства экономики это:

1. Сокращение срока регистрации предприятия.
2. Сокращение времени на подачу налоговой отчетности.
3. Сокращение количества налогов.
4. Изменение структуры налогообложения в пользу регионов.
5. Перечень ключевых отраслей и объем ВВП по ним.
6. План по привлечению инвестиций.
7. Позиции (прогресс) Украины в международном рейтинге легкости ведения бизнеса и индексе экономической свободы.

Для министерства региональной политики и жилищно-коммунального хозяйства:

1. Процент обновления основных фондов по ЖКХ.
2. Глубина проникновения системы оплаты жилищно-коммунальных услуг в онлайн.
3. Уменьшение количества времени по обслуживанию граждан в сфере ЖКХ.
4. Увеличение объема предоставляемых услуг по ЖКХ.
5. Процент удовлетворенных клиентов от услуг по ЖКХ.

Для министерства образования:

1. Увеличение количества онлайн курсов украинских университетов.
2. Увеличение количества студентов обучающихся онлайн.
3. Изменение структуры выпускаемых специалистов исходя из потребностей современной экономики.
4. Изменение структуры школьных предметов исходя из реалий современного мира.
5. Изменение структуры временных затрат на обучение школьников по предыдущему пункту.

Для министерства охраны здоровья:

1. Глубина проникновения семейной медицины.
2. Глубина проникновения новых технологий для участковых и семейных врачей.
3. Сокращение количества больных (не за счет естественной убыли, конечно) в разрезе отдельных заболеваний.
4. Процент удовлетворённых пациентов.
5. Увеличение количества современных клиник, поликлиник, медпунктов на душу населения.
6. Увеличение средней продолжительности жизни.

Для министерства культуры:

1. Количество проведенных культурных мероприятий – фестивалей, выставок, концертов.
2. Количество человек, принявших в них участие (охват).
3. Повышения индекса счастья в международных рейтингах (есть такие).
4. Объем выручки от гастролей украинских творческих коллективов за рубежом.
5. Глубина вовлечения граждан Украины в культурные мероприятия.

Для министерства молодёжи и спорта:

1. Количество новых спортивных объектов массовой физкультуры – спортплощадок во дворах, районах, бассейнов, беговых дорожек.
2. Глубина вовлеченности граждан в занятие физическими упражнениями (тренировки титушек не в счет).
3. Количество предприятий, проводящих производственную гимнастику.
4. Количество километров новых велодорожек в больших городах (совместно с министерством инфраструктуры, я полагаю).
5. Количество открытых сетей по прокату велосипедов в больших городах.

Это только несколько направлений, по которым я навскидку набросал те KPI, которые могли бы быть. Этот перечень не претендует на серьёзное исследование. По каждому министерству должна работать группа, которая выработает такие KPI и сроки их достижения. А пока их нет, нужно требовать их появления и публичного оглашения.

Есть такой процесс, который называется краудфайндинг – (народное финансирование, от англ. сrowd funding, сrowd — «толпа», funding — «финансирование»). Когда есть идея, авторы которой открыто ищут финансирование среди широких масс населения. Периодически мелькает информация, что Запад может выделить Украине на реформы помощь (думаю, что не помощь, а кредит) в размере 20 млрд. долларов. Если их разделить на 46 млн. граждан Украины, получится 435 долларов на человека.

Смогло бы наше новое правительство получить эти деньги, если бы с помощью крайдфайндинга обратилось к населению Украины?

Контролируя правительство, мы можем соизмерять его шаги, задавая себе вопрос: я бы дал этой команде стартаперов свои 435 долларов?