Зачем сербам гражданство России?

Согласно комментариям в российской прессе, на этот шаг сербы пошли из-за обеспокоенности за свою безопасность. Так, об этом сообщил корреспонденту ИТАР-ТАСС советник российского посольства Олег Булдаков. «Под запросом поставили свои подписи около 21 тысячи сербов — жителей Косово и Метохии, а также беженцев из этого края, которые в настоящее время находятся в основном на юге Сербии, — отметил он. — Главным мотивом для предоставления им гражданства в документе названа защита их безопасности».

Заметим: на выходных данная информация появилась сначала в ЖЖ со ссылкой на сербские масс-медиа (но почему-то без указания гиперссылок), сопровождаемая комментариями сербских инициаторов этой акции по массовому обращению за российским гражданством. Затем эти же комментарии стали перепечатываться российскими СМИ.

В частности, распространение получил комментарий «инициатора прошения о российском гражданстве» (так он представлен) Златибора Джорджевича из Лешка, который назван «бывшим поверенным Демократической партии (выделено автором) по Косову и Метохии». Об этом сообщают, например, «Аргументы.ру». «С момента прихода миротворческих сил, под защитой которых мы находимся, было убито более тысячи сербов. Мы полностью бесправны, нам угрожает истребление, даже в Сербии появляются партии, выступающие за признание независимости Косова. Поэтому мы передали первому секретарю русского посольства список с именами тех, кто хочет получить гражданство России. Правда, ответа мы пока еще не получили. В России мы видим свою единственную защиту и спасение», — заявил он.

По его словам, число граждан, желающих получить двойное гражданство, растет изо дня в день, кроме сербов, живущих в Косове, прошение подписывают и переселенцы из Косова и Метохии, и жители центральной Сербии. Сходную инициативу еще прошлым летом послу Александру Конузину представили лидеры Сербского национального веча, но он не выказал особенного интереса.

Госсекретарь в Министерстве по Косову и Метохии Оливер Иванович считает этот шаг неверным: «Я не верю, что так можно чего-нибудь добиться. Если кто-то недоволен, было бы гораздо лучше принять участие в предстоящих парламентских выборах и отдать свой голос тому, кто наилучшим образом будет защищать их интересы».

По сообщению Regions.Ru, лидер «Новой Сербии» Велимир Илич, встретившийся на прошлой неделе в четверг с делегацией сербов, желающих получить российское гражданство, заявил, что «позор для всех нас, что наш народ просит о гражданстве какой-то другой страны». «Власть не способна договориться даже по поводу обычной декларации по Косову, а уже тем более сделать что-то серьезное. Люди из Косова говорят, что у них такое ощущение, что сейчас их больше защищает Россия, чем Сербия, и потому они решили попросить у нее гражданства», — заявил Илич.

Таким образом, имеем факт: сербы массово обращаются за российским гражданством. Для Сербии — позор, для России — утешение.

{advert=4}

В общем-то, данной информацией никого особенно не удивишь. Ситуация в Косово сложилась действительно весьма непростая. Так, 9 ноября сербские СМИ сообщали: в районе города Косовска-Митровица в результате обстрела неизвестными лицами погиб один серб и еще двое получили тяжелые ранения.

Тогда, комментируя это происшествие, помощник министра по делам Косово и Метохии Круна Каличанин сообщила журналистам, что более тысячи сербов убиты в Косово и Метохии с июня 1999 года, когда на территорию края вошли военнослужащие Международных сил безопасности — КФОР. Кроме того, за эти преступления за это время было осуждено всего несколько человек. «Все прошедшие с тех пор 12 лет международное сообщество замалчивает и старается занизить число сербских жертв насилия в Косово, — подчеркнула она. — Власти самопровозглашенной Республики Косово также не предпринимают никаких шагов по защите проживающих там сербов».

Помощник министра привела факты. В частности, отметила она, сразу после прибытия в край контингента КФОР в селе Старо-Грацко были убиты 14 его жителей-сербов. По обвинению в этом преступлении был задержан албанец, которого спустя несколько месяцев освободили за недостатком доказательств. В мае 2000 года албанец расстрелял из автомата своих соседей-сербов, убив трех и тяжело ранив двух человек. В этом случае преступнику также удалось с легкостью избежать наказания. Из-за недостатка доказательств суд второй инстанции освободил единственного подозреваемого в подрыве рейсового автобуса «Ниш-экспресса» в 2003 году, приговоренного до этого судом ООН к 40 годам тюремного заключения. В этом теракте погибли 12 пассажиров, все — сербы по национальности.

То есть ситуация как бы понятна: в Косово щемят сербов, они не видят реальной поддержки и защиты Сербии, а потому демонстрируют это недоверие и неверие в силы Белграда тем, что обращаются к России.

В то же время, есть и некоторые вопросы изначально к прозвучавшим комментариям. Итак, один из инициаторов нынешней акции — «бывший поверенный Демократической партии по Косову и Метохии». А ведь это странно. Демократическая партия — это оплот нынешней сербской власти, ее возглавляет сам нынешний президент Сербии Борис Тадич. Представитель этой партии, да еще чиновник не маленького полета, который бы начал выступать с подобными заявлениями, был бы немедленно классифицирован в Сербии как сумасшедший, не иначе.

Отговорка, что он «бывший», уж никак не подходит: отвечая за Косово и Метохию (а это и есть Косово в нашем понимании — этот регион по сербской классификации именовался ранее и именуется сегодня не иначе как Автономный край Косово и Метохия) этот господин первым должен отвечать за положение сербов в этом регионе. И если кого в плевать за наблюдаемый в Косово беспредел в отношении сербов — так это в него, а уже потом в Тадича.

Возможен вариант, что имеется в виду не Демократическая партия (ДП), а Демократическая партия Сербии (ДПС), отколовшаяся в свое время от ДП именно из-за разногласий в «этнической политике» (ДП выступает за равноправие всех национальностей в стране, тогда как ДПС продвигает идею превосходства сербов). Но в сообщении инициатор представлен именно как бывший чиновник ДП, что кардинально меняет дело.

{advert=1}

Этот маленький нюанс заставляет сомневаться в том, что планировавшие данную акцию разбираются в нюансах политической картины в Сербии. То, что они нашли сербов, которые возжелали обзавестись гражданством РФ — вполне возможно, но то, что инициаторы — сами сербы, вызывает, скажем так, некоторые сомнения. Серб никогда бы не перепутал ДП и ДПС.

Но дело даже не в этом. А в том, как вообще посмотреть на проблему Косово. Автору этих строк пару лет назад довелось объездить Косово вдоль и поперек (там, собственно, и ездить особо не надо — не российские, прямо скажем, масштабы, и даже не украинские). В отличие от многих нынешних российских комментаторов, довелось и пообщаться с представителями фактически всех сторон — местной сербской администрации (в сербских анклавах), представителями Приштины (нынешними властями Косово), миссии ООН, КФОР. Не думаю, что на сегодня там все кардинально изменилось. Между тем, выводы были следующие.

Основные проблемы Косово — экономические. Правительство это прекрасно понимает, и основные усилия направляет именно на их решение. В Косово привлекаются инвестиции, которые дает в первую очередь ЕС. То, что косовские албанцы здесь имеют большие рычаги влияния на ситуацию — это факт, и его можно понять, если учесть, что они составляют около 89% населения (сербы — 6-7%).

Интересно, что решение общих экономических проблем совместно албанцами и сербами, как ни странно, позволяет решить и определенные политические проблемы. Например, такие цифры: до провозглашения независимости Косово только 24% сербов были согласны работать в одних компаниях с албанцами. Уже через год после провозглашения независимости, когда начал разворачиваться бизнес, а это в основном сфера услуг и строительства, таких сербов было уже 35%.

То есть сербы понемногу стали понимать, что нельзя всегда жить в нестабильности и всю жизнь быть беженцами. Вот, например, в Призрани сербы начали сотрудничать с албанцами на уровне администрации муниципалитета еще в 2008 году, повсеместно началась торговля между сербами и албанцами. То есть люди понимают, что надо рано или поздно начинать договариваться, и этот процесс пусть и со скрипом, понемногу, но идет.

В случае с Косово мы наблюдали воочию механизм и сценарий территориального раскола страны под воздействием внешних сил, умело играющих на трансформации внутренних факторов. Но при этом и для Европы, и для США целью являлось Косово вне Сербии, но не Косово в составе Албании.

Но одновременно в этом и состоит проблема (присущая, кстати, и непризнанным государствам на территории бывшего СССР). Это отсутствие достаточного экономического сектора, и как следствие — критический уровень безработицы.

Через год после провозглашения независимости в докладах ООН по ситуации в Косово, подготовленных на основании данных миссии Объединенных Наций UNMIK, оптимистично констатировалось, что рост ВВП в регионе за прошедшие после провозглашения независимости месяцы достиг 5%. Но при ближайшем рассмотрении эта цифра, увы, вызывать эйфорию никак не могла. Кстати, представители местных администраций сербских анклавов ставили и ставят экономические успехи под большое сомнение. По крайней мере, автора этих строк официальные муниципальные руководители в Штрпце убеждали, что таким образом миссия ООН, получающая средства на развитие инфраструктуры Косово и невесть на что их тратящая, попросту строит «потемкинские деревни».

Дело в том, что нынешние экономические показатели в Косово если и достигаются в реальности, то исключительно благодаря помощи Европы. Строительный бум в регионе базируется на двух составляющих: финансовой помощи албанцам со стороны ЕС (за которую в том числе и была куплена независимость Косово), и строительстве дорог и торговых центров за деньги стран Евросоюза, — в первую очередь Германии, Италии, Швейцарии, — которые сюда приходят через UNMIK.

Основные же статьи дохода местного населения — это туризм (туристы едут в основном из Германии и Швейцарии), мелкая торговля и заработки в странах ЕС. Существенные выплаты албанцам «за независимость» носили единоразовый характер, и влияют на местную экономику только в данный момент.

{advert=2}

В конечном итоге ситуация: безработица, безработица и еще раз безработица. Поскольку албанцев во многие разы больше, они в конкретных ситуациях способны захватывать земли, объекты инфраструктуры и пр. сербских общин. При этом сербские администрации не имеют рычагов влияния на ситуацию, а местные власти и полиция не спешит расследовать подобные дела. КФОР сейчас вообще предпочитает в них не соваться, «включаясь» только в случае заварушек.

Но, вместе с тем, та же сербская полиция констатирует: вместе сербы и албанцы дружно работают не только в делах бизнеса, но и в сфере криминала. Здесь им этнические границы не мешают совершенно.

Но есть между ними одна большая разница. На фоне удручающей экономической ситуации албанцам некого винить в низком уровне жизни — как говорится, за что боролись… А сербы апеллируют к Белграду — мол, все неудачи от того, что Сербия нас бросила. Отсюда и растут уши желания демонстративно требовать российское гражданство. Мол, Белград начал плясать под дудку НАТО — так получите.

Но и это не все. В ситуации отчасти виноват и сам Тадич. В регионе, в частности, в сербских анклавах, еще несколько лет назад UNMIK и KFOR фиксировали значительную активность сербских спецслужб. Их цель — разжигая страсти в сербской среде, осуществить план по расколу Косово и присоединению северной его части к Сербии. План этот (именно его и озвучивал в виде допущения ситуации президент Сербии Борис Тадич), сразу вызвал резкий протест со стороны Албании, разделенный в ЕС и ООН. По мнению ООН, которая декларирует свою полную нейтральность, этот сценарий никак не разрешит противоречия в регионе, а лишь резко обострит ситуацию, особенно в северной части Косово, где проживает немало албанцев.

Однако пока деятельность сербских спецслужб особого результата не имеет — если не считать достаточно контролированных выступлений и демонстраций в сербских анклавах. Про KFOR можно говорить что кому нравится, но факт в том, что эта миссия (в составе которой действует, как известно, и украинский контингент), играет огромную стабилизирующую роль, став в том числе (что немаловажно) своеобразным «психологическим предохранителем» от резкого обострения ситуации.

Действующая же в Косово местная полиция, — я имею в виду сербскую, — активно используется в политической игре. Речь не идет о каких-то силовых вариантах со стороны Сербии с ее участием. Но уже благодаря ее усилиям «криминогенная карта» Косово выглядит так, что в среде албанцев фиксируется серьезная криминальная активность на фоне практически ее полного отсутствия в сербских анклавах. Не думается, что среди сербов меньше правонарушителей, нежели среди албанцев, дело скорее лишь в механизме ведения статистических данных. В любом случае, в объективности сербскую полицию обвинить сложно.

В конечном итоге, ясно одно: на данный момент «разогрев» сербской и албанской частей населения со стороны Сербии и Албании является чуть ли не единственным дестабилизирующим фактором. В реальности же население достаточно устало как от войн и насилия вообще, так и элементарной неустроенности, бедности, отсутствия гарантий безопасности и стабильности, а равно неопределенного будущего. Но едва ли стоит ждать выхода из тупика до тех пор, пока Косово, этот крошечный регион, является серьезной разменной монетой в большой игре. И нынешние акции по «добыванию» сербами российского гражданства — это как раз часть этой самой игры.

{advert=3}