​Что представляет собой новая энергетическая стратегия Украины

Энергетика Украины

В августе Кабинет министров Украины одобрил Энергетическую стратегию Украины на период до 2035 г. Принятие Энергостратегии, безусловно, важнейший шаг для украинцев на пути к достижению энергетической безопасности и независимости, более того, это шаг к институциональной независимости Украины. Но соответствует ли принятый документ неотъемлемым атрибутам отраслевой стратегии? Можно ли его действительно считать стратегическим планом страны по достижению энергетической независимости, стабильности и безопасности?

Чтобы быть иметь практическую значимость, Энергетическая стратегия должна отвечать на вопрос, какова потребность Украины в энергетических ресурсах до 2035 г. Содержать набор действий и инструментов, четко и понятно отвечающих на вопросы:

  • Как обеспечить энергобезопасность в стране?
  • Как выйти на полное самообеспечение энергоресурсами и достичь энергетической независимости Украины в конкретные сроки?
  • Как Украине реализовать свой колоссальный энергетический потенциал, выйти на внешние рынки и стать крупным игроком в регионе?

Кроме того, любая отраслевая Стратегия должна включать сценарный макроэкономический анализ, оценку потребности в инвестициях для выполнения поставленных целей и задач, источники инвестиций, ответственных за реализацию и систему контроля.

Давайте пропустим текст принятой Энергостратегии через фильтр минимальных требований к такому документу.

1.Цели. Для того, чтобы ответить на вопрос «как», нужно понимать, к чему мы движемся и что хотим достичь.

В данной Стратегии выход на полную энергетическую независимость не стоит как цель априори. Речь идет лишь о минимизации импорта. Т.е., двигаясь в рамках данного документа, Украина до 2035 г. продолжит импортировать энергоресурсы, всего лишь сокращая их объемы.

Логично, что при таком подходе в Стратегии нет четких целей по выходу Украины на внешние рынки, экспортной экспансии (за исключением общих фраз: «створення можливостей для експорту електричної енергії до країн ЄС на ринкових засадах», «з подальшою можливістю започаткування експорту природного газу» и т.д.)

Одна из главных целей представленной Стратегии – снижение энергоемкости экономики Украины к 2035 г. почти в 2 раза. Безусловно, это критически важно.

Однако такой подход видится нам однобоким. Целесообразно не только снижать энергоемкость, но и обеспечивать внутренние потребности собственными источниками энергии. Развивать собственную добычу и переработку. Ведь это целые отрасли и сегменты, в которых создаются рабочие места, доходы населения, добавленная стоимость.

2.Сценарный макроэкономический анализ. В документе отсутствует.

Базой любой отраслевой стратегии являются макроэкономический прогноз и сценарный анализ развития экономики в долгосрочной перспективе.

Без понимания, какими темпами будет расти экономика при различных сценариях развития, какие секторы будут локомотивами роста, как будет меняться энергоемкость самих отраслей, невозможно в принципе оценить потребность страны в энергетических ресурсах.

Без понимания, какой спрос на энергоресурсы будет в стране через 5-10-15 лет, невозможно эффективно подойти к сокращению энергопотребления и снижению энергоемкости экономики – основной задачи, которая стоит в утвержденной Стратегии.

В прогнозе энергопотребления должны учитываться потенциальные изменения в самих секторах-потребителях. Например, тенденция к росту автомобилей с электродвигателями или активный переход населения на электроотопление, изменение используемых технологий в промышленности.

Без данного анализа невозможно оценить, какие энергетические ресурсы будут наиболее востребованными в средне- и долгосрочной перспективе: уголь, нефть, газ, электроэнергия? Какие сегменты исходя из этого должны быть в приоритете развития.

3.Оценка ресурсной база.

В документе отсутствуют оценки запасов энергоресурсов: газа, нефти, угля, урановых руд; потенциала возобновляемых источников энергии. Нет данных о газо-, нефтеперерабатывающих и электрогенерирующих мощностях, их прогноза до 2035 г.

Без такой оценки в принципе невозможно ответить на главный вопрос – может ли Украины стать энергонезависимой.

Ресурсная база – это фундамент, на котором должны строиться все последующие расчеты, оценки, разрабатываться шаги и инструменты.

4.Прогнозные топливно-энергетические балансы в динамике до 2035 г. отсутствуют. Что есть следствием отсутствия в стратегии п. 2-3.

Стратегия должна включать такие неотъемлемые элементы, как:

§ Общий баланс энергоресурсов (производство/добыча, импорт, экспорт, потребление)

§Баланс электроэнергии (производство, импорт, экспорт, потребление)

§Баланс угля (добыча, импорт, экспорт, потребление)

§Баланс нефти (добыча, импорт, экспорт, потребление)

§Баланс природного газа (добыча, импорт, экспорт, потребление)

  1. Действия по достижению целей в Стратегии представлены общими абстрактными формулировками. Не указано, какие конкретно шаги, в какие сроки, этапы и кем должны быть предприняты; инструменты и механизмы реализации; ожидаемый эффект от предлагаемых мер.

Нет оценки потребности в инвестиционных ресурсах, их источниках. В документе говорится об увеличении добычи природного газа до 30-35 млрд. куб. м. в год в долгосрочной перспективе. По оценкам Украинского Института Будущего, для достижения этих показателей в сектор необходимо привлечь $3,0-3,5 млрд. за 4-5 лет (с учетом применения методов интенсификации и расконсервации скважин Укргазвыдобування). Источником инвестиций могут стать собственные средства компаний при снижении ставок ренты до 12% для компаний всех форм собственности.

В других секторах (нефть, уголь, электроэнергетика) аналогичным образом должны быть заданы целевые ориентиры по объемам добычи/производства до 2035 г., представлена оценка необходимых инвестиций для достижения целей, указаны потенциальные источники средств.

Пример*:

Шаги Инструменты Оценка эффекта Система контроля Ответственный орган
1. Налоговая реформа (снижение ставок ренты до 12% до выхода на полную энергетическую независимость) Внесение изменений в Налоговый кодекс 1. Привлечение инвестиций в размере $3,2-5,0 млрд. в течение 5 лет за счет высвободившегося внутреннего ресурса компаний.

2. Рост объемов добычи природного газа до 30-35 млрд. м³ в год к концу 2022 г.

Депутатский контроль Минфин, ВР

Таким образом, считаем, что одобренная Кабмином Энергетическая стратегия Украины не отвечает как таковым требованиям и критериям отраслевой стратегии в целом. А главное, не отвечает на вопросы: как Украине максимально использовать свой энергетический потенциал, как выйти на полное самообеспечение энергоресурсами, обеспечить энергетическую безопасность и независимость. Документ не имеет практической значимости и ценности.

Возникает резонный вопрос – нужна ли вообще Украине такая Энергетическая стратегия?

Последние новости
На Гончарука повесят подачу воды в Крым

На Гончарука повесят подачу воды в Крым

Похоже, злодеи определили слабое звено, на которое повесят продажу воды в Крым. Это – премьер-министр Алексей Гончарук.
В Сети показали, как доставляют продукты эвакуированным из Уханя

В Сети показали, как доставляют продукты эвакуированным из Уханя

Еду доставляют люди в защитных костюмах
Космическую зарплату Коболева в «Нафтогазе» предложили привязать к «минималке»

Космическую зарплату Коболева в «Нафтогазе» предложили привязать к «минималке»

Экс-премьер Украины Анатолий Кинах считает, что зарплату главы «Нафтогаза» следует существенно урезать
Украинцы, нас ведут в медицинский Бабий Яр

Украинцы, нас ведут в медицинский Бабий Яр

Правительство Гончарука-Зеленского продолжило курс на уничтожение медицины в Украине. В отличие от 1941 года в 2020-м никто не стоит с автоматом.
«Героем» протестов в Новых Санжарах оказался осужденный за дезертирство

«Героем» протестов в Новых Санжарах оказался осужденный за дезертирство

Одним из активных участников массовых беспорядков стал ранее осужденный за дезертирство
Возможно ли переломить тренд негативной кадровой селекции в стране

Возможно ли переломить тренд негативной кадровой селекции в стране

Каждый раз когда в Украине пробивают дно, для кого-то это дно станет неплохим трамплином для очередного безумия.
Нацбанк показал украинцам новые серебряные монеты

Нацбанк показал украинцам новые серебряные монеты

Монеты выйдут номиналом 5 и 10 грн
«Рука Януковича» не притронется к делам Майдана, — Титыч

«Рука Януковича» не притронется к делам Майдана, — Титыч

Адвокат семей Героев Небесной Сотни объяснил, почему не стоит беспокоится из-за назначения Бабикова заместителем главы ГБР
В Китае назвали новый источник коронавируса

В Китае назвали новый источник коронавируса

Ученые пришли к выводу, что причина не летучие мыши
Трамп не даст Болтону выпустить книгу из-за скандальной части про Украину, — WP

Трамп не даст Болтону выпустить книгу из-за скандальной части про…

По мнению президента США это секретная информация
Украинцы нашли бесплатную альтернативу закодированному ТВ

Украинцы нашли бесплатную альтернативу закодированному ТВ

Большинство украинцев отдали предпочтение бесплатному эфирному телевидению - Т2
У Зеленского хотят пересмотреть Закон о языке

У Зеленского хотят пересмотреть Закон о языке

В пропрезидентской фракции "Слуга народа" объявили о начале подготовки круглого стола, посвященного языковому вопросу
56-летний Тарантино впервые ощутил радость отцовства

56-летний Тарантино впервые ощутил радость отцовства

Американский кинорежиссер в 56 лет впервые стал отцом
Самолет «Шахтера» под контролем Зеленского готовят для отправки в Ухань, — Палкин

Самолет «Шахтера» под контролем Зеленского готовят для отправки в Ухань,…

Гендиректор "Шахтера" поделился подробностями
В Киеве произошла массовая драка с участием полицейских: видео

В Киеве произошла массовая драка с участием полицейских: видео

В столице подрались две компании, которых разнимать приехали полицейские на семи машинах
Кто это финансирует: Комаровский резко обратился к Зеленскому из-за «санжарской битвы»

Кто это финансирует: Комаровский резко обратился к Зеленскому из-за «санжарской…

Известный педиатр провел встречу в с жителями
Украинцам трижды повысят пенсии: даты выплат

Украинцам трижды повысят пенсии: даты выплат

Однако повышение коснется не всех категорий пенсионеров
В Великобритании вернут «голубые паспорта»

В Великобритании вернут «голубые паспорта»

Британцев ждет выдача новых "старых" паспортов
Под офисом Зеленского требуют отставки Авакова

Под офисом Зеленского требуют отставки Авакова

Народ готов озвучить все свои претензии
Данилко в образе Верки Сердючки дал жару на Нацотборе: видео

Данилко в образе Верки Сердючки дал жару на Нацотборе: видео

Популярный украинский артист Андрей Данилко открыл финал Национального отбора Евровидения-2020 фееричным выступлением
Кличко отреагировал на обрушение Дегтяревского путепровода массовыми проверками

Кличко отреагировал на обрушение Дегтяревского путепровода массовыми проверками

Все мосты Киева проверят на прочность
В Украине озвучили размеры выплат разным категориям украинцев

В Украине озвучили размеры выплат разным категориям украинцев

В Пенсионном фонде рассказали, какие пенсии получают разные категории украинцев
В Новых Санжарах произошло ЧП с иностранкой: детали

В Новых Санжарах произошло ЧП с иностранкой: детали

У гражданки Китая произошло обострение хронической гастроэнтерологической болезни
Появился список Xiaomi и Redmi, которые получат MIUI 12

Появился список Xiaomi и Redmi, которые получат MIUI 12

Новинка будет революционной
В Киеве BMW влетела в остановку после столкновения с Nissan: фото, видео

В Киеве BMW влетела в остановку после столкновения с Nissan:…

Водителей госпитализировали с травмами
«Титушки» после протестов в Новых Санжарах обратились к Зеленскому: видео

«Титушки» после протестов в Новых Санжарах обратились к Зеленскому: видео

Видеообращение опубликовано на Youtube
Некоторые украинцы могут не платить штрафы и проценты по кредитам

Некоторые украинцы могут не платить штрафы и проценты по кредитам

НБУ разъяснил ситуацию для военнослужащих
Рябошапка нанес сокрушительные «удары» по делам Майдана, — адвокат

Рябошапка нанес сокрушительные «удары» по делам Майдана, — адвокат

Генпрокурор убрал ключевых следователей
Снежный шторм из Атлантики надвигается на Украину

Снежный шторм из Атлантики надвигается на Украину

На Украину надвигается снежная буря: объявлен второй уровень опасности
В Запорожье зарезали криминального авторитета: фото

В Запорожье зарезали криминального авторитета: фото

Мужчина скончался уже в карете скорой помощи
Читай также
Последние новости

На Гончарука повесят подачу воды в Крым

В Сети показали, как доставляют продукты эвакуированным из…

Космическую зарплату Коболева в «Нафтогазе» предложили привязать к…

Украинцы, нас ведут в медицинский Бабий Яр

«Героем» протестов в Новых Санжарах оказался осужденный за…

Возможно ли переломить тренд негативной кадровой селекции в…

Нацбанк показал украинцам новые серебряные монеты

«Рука Януковича» не притронется к делам Майдана, -…

В Китае назвали новый источник коронавируса

Трамп не даст Болтону выпустить книгу из-за скандальной…

Украинцы нашли бесплатную альтернативу закодированному ТВ

У Зеленского хотят пересмотреть Закон о языке

56-летний Тарантино впервые ощутил радость отцовства

Самолет «Шахтера» под контролем Зеленского готовят для отправки…

В Киеве произошла массовая драка с участием полицейских:…