В Украине появятся новый «налог» и вторая пенсия

В Украине появятся новый «налог» и вторая пенсия

Украинцы в октябре прошлого года почувствовали на себе первый шаг пенсионной реформы Кабмина – пенсии «осовременили».

Сама реформа в прошлом году коснулась только первого уровня системы. Уже в следующем году правительство должно запустить второй уровень. Такое нововведение в Украине обсуждают уже 10 лет, но до сих пор окончательное решение так и не принято. Только «первый уровень системы» (солидарный) обеспечить высокие пенсии украинцам не может. С таким утверждением соглашаются и в правительстве, и в экспертной среде.

Запуск накопительного уровня может кардинально изменить всю систему. Каждый украинец должен будет накапливать на индивидуальном счету часть своей зарплаты. Вероятно, помимо уже действующего ЕСВ, придется платить дополнительный «налог». И эти деньги не будут тратиться до тех пор, пока их владелец не выйдет на пенсию. Такое нововведение позволит не только увеличить будущие пенсии, но и даст возможность инвестировать средства в украинскую экономику.

OBOZREVATEL.UA разобрался, как будет работать второй уровень пенсионной системы и когда украинцы почувствуют на себе результаты нововведения.

Кратко о главном: как работает пенсионная система
Украинцы должны получать пенсии из трех источников, тогда и размер выплат будет на уровне 40-60% зарплаты, как это предусмотрено Международной организацией труда (МОТ). Сейчас из трех прописанных в законе уровней полноценно работает всего лишь один! Поэтому и на пенсии можно получить примерно 30% от последней зарплаты.

Солидарный уровень — базовый, он должен обеспечить минимальные социальные стандарты. Все работающие платят в Пенсионный фонд, а там уже перераспределяют деньги между действующими пенсионерами. Но даже при большом желании, платить высокие пенсии из «базового» уровня не получится. Тем более в украинских реалиях, когда работодатели платят зарплаты в конвертах, а один работающий должен содержать одного пенсионера. Институт демографии и социальных исследований при Нацакадемии наук сделал плачевный прогноз. Соотношение работающих и пенсионеров будет только ухудшаться.

Даже с учетом осовременивания проблема низких пенсий остается актуальной. Так, если в Латвии на пенсии в среднем получают около 47% привычного заработка, в Украине – всего 30%. Второй уровень пенсионной системы – обязательный накопительный – пытаются запустить в Украине уже 10 лет, но до сих пор ситуация не изменилась. По сути это вторая пенсия, которую смогли бы получить украинцы. Третий уровень – добровольный накопительный (частные пенсионные фонды) работает, но принимают в нем участие всего около 800 тыс. человек (всего в стране 29 млн работоспособных, которые потенциально могут «копить» на пенсию).

Украина уже много лет изучает опыт накопительных систем других стран, но в прошлом году сделали прорыв – утвердили дату запуска, 1 января 2019 года, рассказала глава совета Украинской ассоциации администраторов пенсионных фондов Татьяна Сальникова на круглом столе «Что тормозит запуск пенсионной реформы?» А до 1 июля Кабмин должен внести предложения по внедрению «институциональных компонентов».

Как рассказали OBOZREVATEL.UA в Министерстве социальной политики, на данный момент чиновники дорабатывают предложения и продолжают изучать опыт других стран. К слову, Украина изучает иностранный опыт уже около 10 лет. За это время в некоторых странах уже успели измениться модели накопительных фондов – с централизованного на децентрализованную.

Запуск накопительного уровня, согласно оценкам комиссии по ценным бумагам и фондового рынка, позволит значительно увеличить коэффициент замещения (размер пенсии в процентах от последней зарплаты). Так, если отдавать с зарплаты на накопительные пенсии 7%, то размер «второй» пенсии составит 10,2% от последней зарплаты для мужчин и 7,3% для женщин (они живут на пенсии дольше). При взносе в 10% — 14,6% для мужчин и 10,4% для женщин, при взносе в 15% — 21,7% для мужчин и 15,4% для женщин.

Сейчас украинцы платят единый соцвзнос в размере 22% (из них 18,15% поступают в Пенсионный фонд). Этих средств не хватает даже на солидарную систему, дефицит приходится компенсировать из бюджета страны. Поэтому накопительный уровень придется финансировать дополнительным «налогом». Его размер, согласно одному из предложений, будет ежегодно повышать от 2% до 7% зарплаты.

Эксперт в сфере пенсионного обеспечения Валентин Мельничук уверен, что платить за «вторую пенсию» должны и работодатели, и работающие. При этом все накопления должны стать собственностью работника. «Если мы говорим, что это значительно увеличит нагрузку на фонд заработной платы, то это не так. Если смотреть на заработную плату в структуре себестоимости, то она у нас меньше 10%, в четыре раза меньше, чем в странах ЕС», — считает эксперт. В депутатском законопроекте №6677 о запуске накопительной пенсионной системы предлагают частично компенсировать дополнительную нагрузку на зарплату за счет снижения налога на доходы физлиц с 18% до 15% и отмены военного сбора с зарплат.

Главный вопрос: кому достанутся деньги

Если с вопросом, где взять деньги, есть определенный консенсус – высокие пенсии дорого стоят, и украинцы должны платить. То вопрос, кто будет распоряжаться деньгами, остается спорным. Так, народные депутаты из разных фракций зарегистрировали законопроект (№6677), в котором предлагают полную децентрализацию. Украинцы смогут сами выбирать частные пенсионные фонды, которые смогут распоряжаться собранными средствами.

В то же время Национальная комиссия по ценным бумагам сделала заявление о том, что перед запуском такой модели в первую очередь необходимо усилить контроль со стороны регулятора. К слову, есть две основных моделей – все деньги идут в государственный фонд, который отвечает за накоплений (централизованный), и вторая модель – деньги распределяются между разными фондами (децентрализованная).

Сторонники централизованной системы говорят о том, что она дешевле обходится вкладчикам, да и есть гарантии от государства. В то же время эксперты, которые верят в децентрализованную систему, приводят пример России. Там централизованный накопительный пенсионный уровень привел к тому, что государство потратило собранные средства не по назначению.

В комиссии по ценным бумагам также предложили свой вариант – создать Накопительный фонд, следить за которым будет Совет. Деньги из Накопительного фонда будут передавать лицензированным компаниям по управлению активами. А хранить активы будут в лицензированных банках. Причем, украинцы смогут принимать участие в выборе компании, которая будет управлять их активами.

Еще один важный вопрос – как распоряжаться средствами. Фондовый рынок в Украине практически не работает, а сбережения нужно не только «спасти» от инфляции, но и приумножить. Часть экспертов считает, что нужно дождаться активизации Фондового рынка, а уже затем запускать второй уровень. Другие же напротив уверены, что пенсионные активы подтолкнут развитие Фондового рынка в Украине.

Пенсионные средства также можно инвестировать в государственные ценные бумаги, драгоценные металлы, банковские депозиты, недвижимость. Но до тех пор, пока уровень инфляции в Украине остается высоким, сохранить средства будет крайне сложно. Чтобы пенсионный уровень полноценно заработал, Национальный банк должен выполнить заложенные в прогнозы уровни роста цен и постепенно замедлить инфляции до 5%. Кроме того, чтобы накопленные деньги действительно стали значительной прибавкой к пенсии, откладывать нужно как минимум 30 лет. Таким образом, даже если дорожная карта по запуску накопительной пенсионной системы будет выполнена, воспользоваться ею смогут только работающие украинцы от 35 до 50 лет. За 10 лет до 60-летия собрать на пенсию не удастся.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, страницу «Хвилі» в Facebook.

Последние новости
Разумков назвал самых «несговорчивых» в Раде

Разумков назвал самых «несговорчивых» в Раде

Разумков рассказал о специфике работы с другими фракциями
Вселенная оказалась заселенной живыми организмами

Вселенная оказалась заселенной живыми организмами

Во Вселенной много планет с пригодными для жизни условиями.
Штрафы за перевозку детей без автокресел вступили в силу

Штрафы за перевозку детей без автокресел вступили в силу

Водителя теперь будут штрафовать в размере 30 необлагаемых минимумов.
До Украины не дошло более 35 млн долларов военной помощи США

До Украины не дошло более 35 млн долларов военной помощи…

Всего выделялось 400 млн долларов.
Названа неожиданная причина развития рака

Названа неожиданная причина развития рака

Ббактериальные инфекции могут вызывать рак.
В доме Гитлера разместят отделение полиции

В доме Гитлера разместят отделение полиции

Здание никогда больше не будет напоминать о национал-социализме, заявил глава МВД Австрии.
Важного свидетеля по делу импичмента Трампа спрячут на военной базе

Важного свидетеля по делу импичмента Трампа спрячут на военной базе

Военные США проводят оценку безопасности свидетеля.
Разумков рассказал, за какие заслуги стал спикером ВР

Разумков рассказал, за какие заслуги стал спикером ВР

Разумков не верил, что станет спикером ВР
Telegram предложил $200 тыс за создание новостного агрегатора

Telegram предложил $200 тыс за создание новостного агрегатора

Новости алгоритм должен группировать в сюжеты.
Франция предлагает новую процедуру вступления в ЕС

Франция предлагает новую процедуру вступления в ЕС

Новая процедура вступления в ЕС будет состоять из семи этапов.
Волкер сделал заявление по делу Байдена и Украине

Волкер сделал заявление по делу Байдена и Украине

Волкер под присягой заявил, что не требовал от украинских властей расследования против Байдена.
Сына экс-президента Германии убили во время доклада

Сына экс-президента Германии убили во время доклада

В Берлине во время чтения доклада о заболеваниях печени убит глава отделения частной клиники. Он был сыном бывшего президента Германии Рихарда фон Вайцзеккера.
Кошевой признался, сколько ему предлагали за место в «Слуге народа»

Кошевой признался, сколько ему предлагали за место в «Слуге народа»

Кошевой рассказал, что на выборах мог заработать около 10 миллионов долларов
Польская госкомпания заявила, что переплачивала «Газпрому» более 200 млн. евро в год

Польская госкомпания заявила, что переплачивала «Газпрому» более 200 млн. евро…

Цены "Газпрома" превышали рыночные
В сеть попали бекстейдж-фото со съемки семьи Зеленских

В сеть попали бекстейдж-фото со съемки семьи Зеленских

Первая леди Украины Елена Зеленская стала ключевым персонажем съемки
Главную фишку Xiaomi Redmi K30 рассекретили в сети

Главную фишку Xiaomi Redmi K30 рассекретили в сети

Смартфон будет уникальным в своем роде
Эксперты рассказали, как выбрать безопасные обогреватели для дома и офиса

Эксперты рассказали, как выбрать безопасные обогреватели для дома и офиса

Причиной пожаров в зимнее время чаще всего становится неправильная эксплуатация обогревателей
Гончарук назвал главные задачи для нового руководителя «Укравтодора»

Гончарук назвал главные задачи для нового руководителя «Укравтодора»

В вопросе борьбы с коррупцией перед Кубраковым стоят задачи полностью обновить областное руководство служб автомобильных дорог
Ученые разгадали загадку снежного человека

Ученые разгадали загадку снежного человека

Генетики изучили ДНК йети
Каменских попала в рейтинг самых сексуальных женщин России

Каменских попала в рейтинг самых сексуальных женщин России

NK попала в топ-100 самых сексуальных красоток по версии MAXIM
Профессиональный комик Зеленский проиграл матерому политику Тимошенко: соцсети

Профессиональный комик Зеленский проиграл матерому политику Тимошенко: соцсети

В соцсетях высказались по поводу батла между президентом и лидером фракции «Батькивщина»
В Украине заработает автоматическая система остановки выплат пенсий

В Украине заработает автоматическая система остановки выплат пенсий

Новая система даст возможность украинцам оперативно получать деньги на похороны, а государству вовремя останавливать начисление пенсий и контролировать денежные выплаты
Пристайко сказал, что общего у США и РФ по отношению к Украине

Пристайко сказал, что общего у США и РФ по отношению…

Министр иностранных дел считает, что в этих странах ни одного дня не проходит без обсуждения Украины
50-летняя Дженнифер Лопес снялась в пикантной фотосессии для GQ

50-летняя Дженнифер Лопес снялась в пикантной фотосессии для GQ

Джей Ло получила звание "Человек года" за общий вклад в мировую поп-культуру
Гиркин предрек передачу части РФ под контроль Украины

Гиркин предрек передачу части РФ под контроль Украины

Бывший главарь "ДНР" заявил о поражении Владимира Путина
«Связи с бандитами»: давний знакомый рассказал о неизвестных фактах из жизни Путина

«Связи с бандитами»: давний знакомый рассказал о неизвестных фактах из…

По словам знакомого, Путин всегда был таким “наглым дворовым пацаном”
В России подсказали Зеленскому, кто сдал Путину Донбасс

В России подсказали Зеленскому, кто сдал Путину Донбасс

Российский поэт и политтехнолог рассказал, кто сдал Донбасс
Найдено жуткое «кладбище младенцев», похороненных в шлемах из черепов

Найдено жуткое «кладбище младенцев», похороненных в шлемах из черепов

Данный случай считается единственным в науке
Звезду «Игры престолов» заставляли сниматься голой

Звезду «Игры престолов» заставляли сниматься голой

 Эмилия Кларк рассказала, как ей предложили раздеться для сцены в проекте
Бюджет-2020 подготовил пенсионерам несколько сюрпризов

Бюджет-2020 подготовил пенсионерам несколько сюрпризов

Стало известно, какие сюрпризы ждут украинских пенсионеров в 2020 году
Читай также