Забрать пенсии и субсидии: как планируют верифицировать социальные выплаты

Забрать пенсии и субсидии: как планируют верифицировать социальные выплаты

Речь идет не только 4,2 млн субсидиантах, но также о студентах, пенсионерах, одиноких матерях, людях с инвалидностью, афганцах, чернобыльцах, УБД и прочих.

Кабмин почти год изучал и обсуждал законопроект о постоянном мониторинге многомиллионной армии украинских получателей соцпподдержки. Донести законопроект в Верховную Раду удалось в конце января: как раз к началу десятой сессии – последней полноценной перед парламентскими выборами и как раз в разгар президентской кампании.

Но отбирать деньги, которые так щедро выданы накануне выборов — плохая идея с политической точки зрения. Так что вероятность того, что в феврале-марте законопроект №9511 будет принят невысока. Потом – возможно. Тем более, что документ скорее гладит против шерсти систему соцвыплат, чем приводит ее в порядок.

Украинцы «на карандаше»

В Кабмине пришли к выводу, что ответственный орган, который будет проводить верификацию и мониторинг социальных выплат – это Министерство финансов.

Законопроект, который подали в Раду, рамочное описания условий сотрудничества Минфина и органов, которые выплачивают деньги. Минфин может запросить у них необходимые ему данные для мониторинга и верификации, а также предоставить их, если придет запрос от другой госструктуры. В небольшом законопроекте — в нем всего 16 статей —  в основном расписаны функции, права и обязанности. Но из всего текса следует выделить два важных новшества, которые должна заинтересовать украинцев.

Первое новшество – верификацию прописывают не просто как некую разовую акцию, а как многоуровневый и беспрерывный процесс.

Стартовый этап – превентивная верификация, которую проводят при обращении гражданина за соцвыплатой. Есть обращение от человека, затем запрос готовит тот орган, в который он обратился, например, Пенсионный фонд, и подает в Минфин: верно ли указаны данные самим человеком и есть дополнительная информация.

Мониторинг действующих выплат – текущая верификация. С определенной периодичностью орган, выплачивающий деньги, подает запрос  в Минфин и проверяет правомерность начисления. График таких проверок законопроектом не прописан.

Мониторинг уже проведенных выплат – ретроспективная верификация. В течение трех лет, то есть срока исковой давности, государство вправе проверять, насколько справедливым было начисление выплат человеку. Если найдут ошибку, докажут факт обмана, выявят несоответствие, ретроспективная верификация позволит откатить ситуацию и вернуть деньги государство.

То есть законопроект описывает систему, при которой все украинцы или постоянно, или в определенный период своей жизни будут находиться под верификационным колпаком. После каждой проверки,  Минфин будет делиться информацией с госорганами, которые осуществляют выплаты. Последние также могут запросить в Минфине данные, которые нужны для начисления выплат и ответ на запрос должен прийти не позднее, чем через 20 дней.

Но какую именно информацию будут обрабатывать во время мониторинга и верификации и достаточно ли ее для проверки – вопрос уже другой и это второе важное новшество, которое прописали в законопроекте.

Платформа для проверки

Кроме этапов мониторинга и верификации, законопроект описывает, но, опять же, рамочно, процедуру создания информационно-аналитической платформы.

Отвечать за создание платформы мониторинга и верификации будет Минфин. Для этого ему нужна следующая информация о получателях выплат: ФИО, дата и место рождения, серия и номер паспорта, идентификационный номер, данные о банковских счетах, уникальный номер из Единого государственного демографического реестра, документы, подтверждающие право на получение выплаты и дополнительные документы для начисления.

По идее, аккумулировав все это, Минфин может решать, правомерно ли начислили выплату, в правильном ли объеме; информировать об этом другие госорганы и в целом с процессом мониторинга и верификации все вроде бы должно наладиться. Вот только перечисленной информации для охвата всей системы социальных выплат точно недостаточно.

«В Украине нужно начинать именно с создания качественных реестров. В частности, движимого и недвижимого имущества, — говорит финансовый эксперт Алексей Кущ. – Сейчас более или менее благополучно можно посмотреть только базу движимого имущества. Да и то евробляхи и доверенности сделали возможной ситуацию, когда человек владеет десятком автомобилей, на которых таксуют другие, но он получает субсидию. Если коснемся недвижимости, то там ситуация печальная, в Земельном кадастре – тихий ужас: ошибки в фамилиях собственников, оценке, границы участков наезжают один на другой и т.д. Сейчас более или менее налаживается работа с налоговыми базами. Можно подтягивать их к реестру. Но к нему еще нужно подключить и базу Пограничной службы, чтобы смотреть сколько раз и с какой целью человек выезжает за границу. Это нужно, чтобы реестр работал в мультиформатном режиме».

Ситуацию с реестрами, на основании которых по логике и в целях экономии бюджетных средств и должна проходить верификация соцвыплат, законопроект не решает. Эксперт говорит, что в принципе своем вся система выплат посажена на гнилой фундамент, в данном случае, информационный. В итоге для верификации и мониторинга многомиллионной армии субсидиантов, пенсионеров, льготников и прочих, нужна аналогичная по численности армия проверяющих-госслужащих.


«Как система должна работать, можно посмотреть на примере той же Эстонии. В частности, там запускается электронный робот по начислению выплат по безработице, — объясняет Алексей Кущ. — Человек подает заявку. Робот рассылает запросы во все государственные реестры, получает и обрабатывает ответы, затем вычисляет размер пособия. В результате полностью минимизируется человеческий фактор, все происходит прозрачно, на основании четких регламентов. Еще и экономятся бюджетные деньги, потому что сокращается количество человеко-часов на документооборот».

Источник: АиФ

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook

Последние новости
Стало известно, кто может войти в новый Кабинет министров Украины

Стало известно, кто может войти в новый Кабинет министров Украины

Уже 29 августа политическое большинство Верховной Рады вынесет на обсуждение кандидатуру нового премьер-министра.
Разумков дал обещание украинцам в День Независимости

Разумков дал обещание украинцам в День Независимости

Разумков записал украинцам окрыляющее видеообращение
Стало известно, что влияет на интеллектуальные способности человека

Стало известно, что влияет на интеллектуальные способности человека

Учеными было проведено исследование и установлено от чего зависит интеллект человека
Названы основные факторы, препятствующие усваиванию витамина В12

Названы основные факторы, препятствующие усваиванию витамина В12

Медики из Великобритании представили вниманию 6 факторов, которые могут препятствовать усваиванию витамина В12.
Пенсия в Украине: сокращен перечень документов для получения выплат

Пенсия в Украине: сокращен перечень документов для получения выплат

Назначающим украинцам пенсию органам запрещено требовать от будущих пенсионеров ряд документов, которые раньше предоставлялись в обязательном порядке.
Курт Волкер надеется на обмен заключенными между Украиной и Россией

Курт Волкер надеется на обмен заключенными между Украиной и Россией

Для Зеленского очень важно провести этот обмен, убежден Волкер
Какая в Украине средняя зарплата: названа новая цифра

Какая в Украине средняя зарплата: названа новая цифра

Средняя зарплата летом достигла 10 259,64 грн.
Тина Кароль исполнила гимн на крыше консерватории в центре Киева

Тина Кароль исполнила гимн на крыше консерватории в центре Киева

Народная артистка Украины Тина Кароль исполнила гимн во время торжественного празднования Дня независимости в Киеве.
6 продуктов, которые помогают при артрите

6 продуктов, которые помогают при артрите

Употребление этих фруктов защищает от обострений артрита, отмечают британские специалисты. 
Лоукостер планирует запустить еще один рейс из Украины в Прагу

Лоукостер планирует запустить еще один рейс из Украины в Прагу

Компания подала заявку в Отдел доступа к транспортной инфраструктуре
На железнодорожных вокзалах Украины могут появиться розетки с USB портами

На железнодорожных вокзалах Украины могут появиться розетки с USB портами

Заряжать гаджеты на вокзалах и в поездах можно будет абсолютно бесплатно.
Путин распорядился подготовить «симметричный ответ» на испытания новой ракеты США

Путин распорядился подготовить «симметричный ответ» на испытания новой ракеты США

Президент РФ провел совещание с постоянными членами Совбеза РФ.
Названы суммы выплат пенсий и субсидий за месяц

Названы суммы выплат пенсий и субсидий за месяц

За август фонд выплатил 35 млрд грн пенсий и 157 млн грн субсидий
Аваков поддерживает ликвидацию экономического департамента Нацполиции

Аваков поддерживает ликвидацию экономического департамента Нацполиции

По его словам, "профессионалы, которые работали в этом департаменте, будут работать и дальше".
Россия сначала должна попросить вернуться к формату G8, — Белый дом

Россия сначала должна попросить вернуться к формату G8, — Белый…

"Участие России в переговорах среди стран "Группы семи" было бы шагом в хорошем направлении, ведь G7 уделяет значительное внимание вопросам безопасности и экономики."
НАБУ завершило расследование дела Крючкова

НАБУ завершило расследование дела Крючкова

НАБУ завершило расследование завладения более 346 млн грн Запорожьеоблэнерго
Современные технологии помогают людям чувствовать себя моложе и здоровее, — ученые

Современные технологии помогают людям чувствовать себя моложе и здоровее, -…

Умение работать с новыми технологиями даёт людям уверенность в том, что они идут в ногу со временем.
Черновецкий добивается запрета на выезд за границу для Луценко

Черновецкий добивается запрета на выезд за границу для Луценко

Экс-мэр Киева опасается, что генпрокурор избежит ответственности за якобы совершенные им преступления
На Закарпатье полицейские пока не останавливают авто на еврономерах

На Закарпатье полицейские пока не останавливают авто на еврономерах

Согласно действующему законодательству, 22 августа вступили в силу штрафные санкции за превышение срока пребывания на территории Украины нерастаможенных автомобилей.
Где уже можно закупить газ по летней цене на зиму

Где уже можно закупить газ по летней цене на зиму

На карте указано, в каких областях эта услуга уже доступна
Горбатюк рассказал, в чем подозревают Януковича

Горбатюк рассказал, в чем подозревают Януковича

Инкриминируется дача приказов о применении правоохранителями насилия вне рамок законодательства, применении оружия, не предусмотренного внутренними инструкциями
Ученые рассказали, откуда появляется желание напиться

Ученые рассказали, откуда появляется желание напиться

Чаще всего желание напиться связано у людей с радостными событиями.
Нацбанк назвал оптимальный курс гривни к доллару

Нацбанк назвал оптимальный курс гривни к доллару

Нацбанк не собирается возвращаться к политике фиксированного курса
Стало известно о погоде в Украине в День независимости

Стало известно о погоде в Украине в День независимости

На юге страны температура достигнет +35 градусов
В Норвегии рассказали о двух взрывах на российском полигоне

В Норвегии рассказали о двух взрывах на российском полигоне

Второй взрыв совпал по времени с сообщениями об увеличении радиации
ДТП в Киеве: женщине, которую называют тещей Притулы и Хомутынника, избрали меру пресечения

ДТП в Киеве: женщине, которую называют тещей Притулы и Хомутынника,…

Ранее в Дарницком районе столицы автомобиль во дворе дома наехал на женщину с 9-летним сыном. За наезд задержали водителя - Лилию Сопельник.
Украинцы массово переходят на фриланс

Украинцы массово переходят на фриланс

Среди активных соискателей-фрилансеров преимущественно IT-специалисты.
Цены на нефть обвалились

Цены на нефть обвалились

Между Китаем и США обострилась "торговая война"
Американский сенатор предлагал купить Гренландию для обороны от РФ и Китая

Американский сенатор предлагал купить Гренландию для обороны от РФ и…

Только купив Гренландию, считает Коттон, «можно уберечь ее от рук китайцев и русских».
Газ на крупных сетях АЗС дорожает

Газ на крупных сетях АЗС дорожает

Так, сети WOG и ОККО подняли цены на 26 коп./л, до 12,18 и 12,19 грн/л, соответственно. На KLO газ подорожал на 10 коп./л, до 11,99 грн/л.
Читай также
Последние новости

Стало известно, кто может войти в новый Кабинет…

Разумков дал обещание украинцам в День Независимости

Пенсия в Украине: сокращен перечень документов для получения…

Курт Волкер надеется на обмен заключенными между Украиной…

Какая в Украине средняя зарплата: названа новая цифра

Тина Кароль исполнила гимн на крыше консерватории в…

Лоукостер планирует запустить еще один рейс из Украины…

На железнодорожных вокзалах Украины могут появиться розетки с…

Путин распорядился подготовить «симметричный ответ» на испытания новой…

Названы суммы выплат пенсий и субсидий за месяц

Аваков поддерживает ликвидацию экономического департамента Нацполиции

Россия сначала должна попросить вернуться к формату G8,…

НАБУ завершило расследование дела Крючкова

Современные технологии помогают людям чувствовать себя моложе и…

Черновецкий добивается запрета на выезд за границу для…