Забрать пенсии и субсидии: как планируют верифицировать социальные выплаты

Забрать пенсии и субсидии: как планируют верифицировать социальные выплаты

Речь идет не только 4,2 млн субсидиантах, но также о студентах, пенсионерах, одиноких матерях, людях с инвалидностью, афганцах, чернобыльцах, УБД и прочих.

Кабмин почти год изучал и обсуждал законопроект о постоянном мониторинге многомиллионной армии украинских получателей соцпподдержки. Донести законопроект в Верховную Раду удалось в конце января: как раз к началу десятой сессии – последней полноценной перед парламентскими выборами и как раз в разгар президентской кампании.

Но отбирать деньги, которые так щедро выданы накануне выборов — плохая идея с политической точки зрения. Так что вероятность того, что в феврале-марте законопроект №9511 будет принят невысока. Потом – возможно. Тем более, что документ скорее гладит против шерсти систему соцвыплат, чем приводит ее в порядок.

Украинцы «на карандаше»

В Кабмине пришли к выводу, что ответственный орган, который будет проводить верификацию и мониторинг социальных выплат – это Министерство финансов.

Законопроект, который подали в Раду, рамочное описания условий сотрудничества Минфина и органов, которые выплачивают деньги. Минфин может запросить у них необходимые ему данные для мониторинга и верификации, а также предоставить их, если придет запрос от другой госструктуры. В небольшом законопроекте — в нем всего 16 статей —  в основном расписаны функции, права и обязанности. Но из всего текса следует выделить два важных новшества, которые должна заинтересовать украинцев.

Первое новшество – верификацию прописывают не просто как некую разовую акцию, а как многоуровневый и беспрерывный процесс.

Стартовый этап – превентивная верификация, которую проводят при обращении гражданина за соцвыплатой. Есть обращение от человека, затем запрос готовит тот орган, в который он обратился, например, Пенсионный фонд, и подает в Минфин: верно ли указаны данные самим человеком и есть дополнительная информация.

Мониторинг действующих выплат – текущая верификация. С определенной периодичностью орган, выплачивающий деньги, подает запрос  в Минфин и проверяет правомерность начисления. График таких проверок законопроектом не прописан.

Мониторинг уже проведенных выплат – ретроспективная верификация. В течение трех лет, то есть срока исковой давности, государство вправе проверять, насколько справедливым было начисление выплат человеку. Если найдут ошибку, докажут факт обмана, выявят несоответствие, ретроспективная верификация позволит откатить ситуацию и вернуть деньги государство.

То есть законопроект описывает систему, при которой все украинцы или постоянно, или в определенный период своей жизни будут находиться под верификационным колпаком. После каждой проверки,  Минфин будет делиться информацией с госорганами, которые осуществляют выплаты. Последние также могут запросить в Минфине данные, которые нужны для начисления выплат и ответ на запрос должен прийти не позднее, чем через 20 дней.

Но какую именно информацию будут обрабатывать во время мониторинга и верификации и достаточно ли ее для проверки – вопрос уже другой и это второе важное новшество, которое прописали в законопроекте.

Платформа для проверки

Кроме этапов мониторинга и верификации, законопроект описывает, но, опять же, рамочно, процедуру создания информационно-аналитической платформы.

Отвечать за создание платформы мониторинга и верификации будет Минфин. Для этого ему нужна следующая информация о получателях выплат: ФИО, дата и место рождения, серия и номер паспорта, идентификационный номер, данные о банковских счетах, уникальный номер из Единого государственного демографического реестра, документы, подтверждающие право на получение выплаты и дополнительные документы для начисления.

По идее, аккумулировав все это, Минфин может решать, правомерно ли начислили выплату, в правильном ли объеме; информировать об этом другие госорганы и в целом с процессом мониторинга и верификации все вроде бы должно наладиться. Вот только перечисленной информации для охвата всей системы социальных выплат точно недостаточно.

«В Украине нужно начинать именно с создания качественных реестров. В частности, движимого и недвижимого имущества, — говорит финансовый эксперт Алексей Кущ. – Сейчас более или менее благополучно можно посмотреть только базу движимого имущества. Да и то евробляхи и доверенности сделали возможной ситуацию, когда человек владеет десятком автомобилей, на которых таксуют другие, но он получает субсидию. Если коснемся недвижимости, то там ситуация печальная, в Земельном кадастре – тихий ужас: ошибки в фамилиях собственников, оценке, границы участков наезжают один на другой и т.д. Сейчас более или менее налаживается работа с налоговыми базами. Можно подтягивать их к реестру. Но к нему еще нужно подключить и базу Пограничной службы, чтобы смотреть сколько раз и с какой целью человек выезжает за границу. Это нужно, чтобы реестр работал в мультиформатном режиме».

Ситуацию с реестрами, на основании которых по логике и в целях экономии бюджетных средств и должна проходить верификация соцвыплат, законопроект не решает. Эксперт говорит, что в принципе своем вся система выплат посажена на гнилой фундамент, в данном случае, информационный. В итоге для верификации и мониторинга многомиллионной армии субсидиантов, пенсионеров, льготников и прочих, нужна аналогичная по численности армия проверяющих-госслужащих.


«Как система должна работать, можно посмотреть на примере той же Эстонии. В частности, там запускается электронный робот по начислению выплат по безработице, — объясняет Алексей Кущ. — Человек подает заявку. Робот рассылает запросы во все государственные реестры, получает и обрабатывает ответы, затем вычисляет размер пособия. В результате полностью минимизируется человеческий фактор, все происходит прозрачно, на основании четких регламентов. Еще и экономятся бюджетные деньги, потому что сокращается количество человеко-часов на документооборот».

Источник: АиФ

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook

Последние новости
Медведев не принял условия Украины по транзиту газа и озвучил свои

Медведев не принял условия Украины по транзиту газа и озвучил…

Премьер-министр РФ рассказал, на каких условиях возможен транзит газа через Украину
В Запорожье отреставрировали меч времен скифов: фото

В Запорожье отреставрировали меч времен скифов: фото

Запорожские специалисты завершили работы по восстановлению древнего скифского оружия
Гончарук сообщил, когда заработает единая служба спасения «112»

Гончарук сообщил, когда заработает единая служба спасения «112»

Глава Кабмина рассказал, когда будет запущена служба помощи "112"
Украинцы могут не платить по завышенным квитанциям на газ: детали

Украинцы могут не платить по завышенным квитанциям на газ: детали

Облгазы не имеют права на перерасчет
Данилов «вооружил» Зеленского важной информацией перед встречей с Путиным

Данилов «вооружил» Зеленского важной информацией перед встречей с Путиным

После заседания президент Владимир Зеленский остался вооружен важной информацией
Археологи показали древний оберег богини Венеры, которому 23 тысячи лет

Археологи показали древний оберег богини Венеры, которому 23 тысячи лет

Статуэтка размером всего в 4 см
Гончарук рассказал, о чем говорил на встречах с Пинчуком, Ахметовым и Коломойским

Гончарук рассказал, о чем говорил на встречах с Пинчуком, Ахметовым…

Глава правительства считает, что крупные бизнесмены должны помогать экономике страны расти
Названы топ-средства для выведения камней из почек

Названы топ-средства для выведения камней из почек

Вывести камни из почек можно в домашних условиях
Samsung Galaxy S11 будет оснащен 108-мегапиксельной камерой

Samsung Galaxy S11 будет оснащен 108-мегапиксельной камерой

Совместная разработка Samsung и Xiaomi удивит пользователей
Помпео и Лавров встретятся после нормандского саммита для обсуждения Украины

Помпео и Лавров встретятся после нормандского саммита для обсуждения Украины

Встреча представителей Вашингтона и Кремля состоится 10 декабря
Кравчук обиделся на Шустера из-за Зеленского: видео

Кравчук обиделся на Шустера из-за Зеленского: видео

Украинцев предупредили о работе банков в новогодние праздники: расписание

Украинцев предупредили о работе банков в новогодние праздники: расписание

Курс гривны на праздники будет рассчитанный Нацбанком 27 декабря
Настя Каменских призналась, кто делает успешным ее шоу

Настя Каменских призналась, кто делает успешным ее шоу

Украинская певица рассказала о своей команде профессионалов
Пальчевский напомнил Кравчуку о его главной ошибке 30-летней давности

Пальчевский напомнил Кравчуку о его главной ошибке 30-летней давности

Телеведущий Андрей Пальчевский отметил, что именно президент Леонид Кравчук лишил Украину защиты
Гончарук анонсировал изменения в соглашении с Евросоюзом

Гончарук анонсировал изменения в соглашении с Евросоюзом

Глава украинского правительства сообщил, что текст соглашения с ЕС будет изменен
Ученые изучили место взрыва атомной бомбы в Харьковской области

Ученые изучили место взрыва атомной бомбы в Харьковской области

Инцидент случился почти 50 лет назад
В полиции рассказали о готовности к акциям в центре Киева 8-9 декабря

В полиции рассказали о готовности к акциям в центре Киева…

Следить за порядком и обеспечивать безопасность будут около 3000 полицейских и нацгвардейцев
Зеленский позвал на переговоры в Минске переселенцев из ОРДЛО

Зеленский позвал на переговоры в Минске переселенцев из ОРДЛО

Глава страны не ведет прямого диалога с боевиками, но хочет встречи с переселенцами
Зеленский созвал заседание СНБО перед «нормандской встречей»

Зеленский созвал заседание СНБО перед «нормандской встречей»

Глава государства встретится с членами СНБО перед переговорами с Путиным в Париже
Медики назвали главные продукты для здоровья печени

Медики назвали главные продукты для здоровья печени

Защитить или восстановить печень можно с помощью правильного питания
Казахи извинились перед украинцами за президента и Крым

Казахи извинились перед украинцами за президента и Крым

Жители Казахстана поддержали Украину и извинились за главу своего государства
Redmi K30 будет оснащен необычной камерой

Redmi K30 будет оснащен необычной камерой

Камера будет оснащена новейшим датчиком изображения Sony IMX686
Гончарук анонсировал снижение платежек за коммуналку

Гончарук анонсировал снижение платежек за коммуналку

Кабинетом министров разработан соответствующий законопроект
Украинцы ответили, на каких условиях хотят возвращения ОРДЛО

Украинцы ответили, на каких условиях хотят возвращения ОРДЛО

Жители Украины ответили о мире на Донбассе и возвращении оккупированных территорий
Эксперт подсказал, как украинцам снизить тарифы на коммуналку

Эксперт подсказал, как украинцам снизить тарифы на коммуналку

Он отметил, что между тарифами и состоянием теплосетей прямой связи нет
У Путина выдвинули ОБСЕ требования по Крыму

У Путина выдвинули ОБСЕ требования по Крыму

Делегация РФ блокирует включение в итоговую резолюцию вопрос аннексии Крыма
Пенсии и их рост в Украине показали в цифрах

Пенсии и их рост в Украине показали в цифрах

Украинцам показали, на сколько выросли пенсии во всех областях
Романенко посоветовал Зеленскому сделать ставку на армию

Романенко посоветовал Зеленскому сделать ставку на армию

Романенко рассказал, почему и как Зеленскому нужно заручиться любовью армии
Во Льдах Антарктиды нашли артефакты неизвестных цивилизаций

Во Льдах Антарктиды нашли артефакты неизвестных цивилизаций

Самым странным, признан барельеф с изображением, которое максимально похоже на древнеегипетские фрески
Эффективность работы Кабминов Гончарука и Гройсмана сравнили на графике

Эффективность работы Кабминов Гончарука и Гройсмана сравнили на графике

Чье правительство больше и успешнее занималось законотворческой деятельностью в первые месяцы работы
Читай также
Последние новости

Медведев не принял условия Украины по транзиту газа…

В Запорожье отреставрировали меч времен скифов: фото

Гончарук сообщил, когда заработает единая служба спасения «112»

Украинцы могут не платить по завышенным квитанциям на…

Данилов «вооружил» Зеленского важной информацией перед встречей с…

Археологи показали древний оберег богини Венеры, которому 23…

Гончарук рассказал, о чем говорил на встречах с…

Названы топ-средства для выведения камней из почек

Samsung Galaxy S11 будет оснащен 108-мегапиксельной камерой

Помпео и Лавров встретятся после нормандского саммита для…

Кравчук обиделся на Шустера из-за Зеленского: видео

Украинцев предупредили о работе банков в новогодние праздники:…

Настя Каменских призналась, кто делает успешным ее шоу

Пальчевский напомнил Кравчуку о его главной ошибке 30-летней…

Гончарук анонсировал изменения в соглашении с Евросоюзом