В Украине могут запретить строительство офисов и хостелов в жилых домах

В Украине могут запретить строительство офисов и хостелов в жилых домах

Хозяев, которые используется свою жилплощадь как офисы, гостиницы и другие места временного проживания, предлагают штрафовать. Это будет касаться квартир, которые находятся в многоквартирных жилищных домах.

Так, 30 ноября 2016 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №5473 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно использования квартир в многоквартирных жилых домах», сообщает Судебно-юридическая газета.

Инициаторами законопроекта выступили народные депутаты Артур Герасимов, Дмитрий Андриевский и Александр Кодола.

Сегодня в Украине распространяется практика использования не по назначению квартир в многоквартирных жилых домах, в частности, как офисов, гостиниц и других заведений временного проживания.

Прежде всего, это связано с тем, что в Украине до сих пор действует Жилищный кодекс Украинской ССР от 30 июня 1983 года, который изменялся в частях, не касающихся указанного вопроса. Кроме этого, поднятая проблема не нашла должного правового регулирования и в других законодательных актах, принятых за годы независимости Украины.

Так, согласно ст. 6 Жилищного кодекса, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также использования в установленном порядке как служебных жилых помещений и общежитий.

Согласно ст. 383 Гражданского кодекса Украины, собственник жилого дома, квартиры имеет право использовать помещение для собственного проживания, проживания членов своей семьи, других лиц и не имеет права использовать его для промышленного производства.

Как говорится в пояснительной записке, следует обратить внимание на то, что указанное ограничение распространяется лишь на промышленное производство, которое по своей сути является процессом переработки, который используют для изготовления новой продукции, разделки товаров, которые были в использовании, предоставление промышленных услуг и который классифицируют в секциях B «Добывающая промышленность и разработка карьеров», C «Перерабатывающая промышленность», D «Поставка электроэнергии, газа, пара и кондиционированного воздуха», E «Водоснабжение; канализация, обращение с отходами» и F «Строительство» (Приказ Госпотребстандарта Украины от 11 октября 2010 года №457 Классификация видов экономической деятельности ДК 009:2010).

Согласно Государственных строительных норм (ДБН В2.2.2-15-2005 «Дома и сооружения. Жилые дома. Основные положения», утвержденных приказом Госстроя Украины от 18 мая 2005 года №80), допускается размещение нежилых помещений, которые используются для осуществления хозяйственной деятельности, в первом, втором и цокольном этажах жилых домов.

Кроме этого, на верхнем жилом этаже (в т.ч. мансардном) допускается размещение творческих мастерских художников и архитекторов.

«Отсутствие четкого законодательного определения ограничений относительно использования жилого помещения для осуществления хозяйственной деятельности привела к появлению значительного количества писем и разъяснений государственных органов в отношении указанного вопроса с противоречивыми выводами», — отмечают народные депутаты.

В частности, Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства в своих письмах от 6 апреля 2004 №2200 и от 8 июня 2004 года №3841 отмечал о необходимости предварительного перевода помещения из жилого фонда в нежилой для размещения в нем офиса. Однако, в письме указанного органа от 31 июля 2007 года №5620 отражена другая позиция, согласно которой граждане, которые используют жилое помещение в соответствии с его назначением (проживают в нем), соблюдают правила пользования жилыми помещениями (не используют жилые помещения для осуществления хозяйственной деятельности промышленного характера), не наносят вреда окружающей среде, не нарушают права и охраняемые интересы граждан, юридических лиц и государства, могут использовать жилое помещение для осуществления предпринимательской и иной деятельности.

Необходимо отметить, что ст. 8 Жилищного кодекса предусмотрено, что в исключительных случаях может осуществляться перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые по решению исполнительных органов городских и областных советов.

Если по этому поводу обратиться к судебной практике рассмотрения споров относительно изменения целевого назначения помещения, то следует отметить, что судебные органы, как правило, отказывают в удовлетворении требований о переводе жилых помещений в нежилые (см., например, Постановление Высшего хозяйственного суда Украины от 17 марта 2005 года по делу №41/244; Постановление Высшего хозяйственного суда Украины от 17 марта 2005 года по делу №41/242).

Таким образом, в большинстве случаев переоборудование помещений осуществляется без соблюдения установленных правил и норм, в частности, правил пожарной безопасности. В то же время ежедневное посещение офисов и заведений временного проживания граждан большим количеством лиц приводит к повышенной нагрузке на коммуникации и установленное оборудование (в частности, лифты). Пренебрежение владельцами и/или пользователями помещений в многоэтажных жилых домах правилами пожарной безопасности затрудняет быструю эвакуацию жильцов и других лиц, находящихся в доме, и, следовательно, создает угрозу их жизни и здоровью.

Ответственность за нарушение правил пользования жилыми домами и жилыми помещениями предусмотрена ст. 150 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

В то же время предусмотренное законодательством регулирование не способствует обеспечению прав жителей жилых домов, их безопасности, соблюдению установленных правил и норм использования помещений.

Использование квартир в многоквартирных жилых домах не по назначению будет тянуть за собой наложение штрафа от 2 тыс. до 3 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан (от 34 тыс. грн до 51 тыс. грн).

Действия, предусмотренные ч. 1 этой статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такое же правонарушение, смогут тянуть за собой наложение штрафа от 3 тыс. до 5 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан (от 51 тыс. грн до 85 тыс. грн).

Законопроект разработан с целью определения на законодательном уровне ограничений по использованию квартир в многоквартирных жилых домах не по назначению, в т.ч. как офисов, гостиниц и других заведений временного проживания и усиления ответственности за нарушение законодательства в указанной сфере.

Законопроектом предлагается внесение изменений в Жилищный кодекс относительно усиления жилых обязанностей граждан и Гражданского кодекса Украины относительно ограничения возможности использования квартир в многоквартирных жилых домах не по назначению и уточнения возможности их использования для осуществления хозяйственной деятельности только лицами, которые являются их собственниками или место проживания которых зарегистрировано в данной квартире.

Также путем внесения соответствующих изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях усиливается административная ответственность за нецелевое использование квартир в многоквартирных жилых домах и определяется подведомственность рассмотрения указанных дел с органами Национальной полиции.

Принятие указанного проекта закона будет способствовать обеспечению прав жителей жилых домов, их безопасности, соблюдению установленных правил и норм использования помещений.

Последние новости
В Украину завезли апельсины с червями

В Украину завезли апельсины с червями

В украинских магазинах появились апельсины с червями.
В США упал самолет: есть погибшие

В США упал самолет: есть погибшие

Авиакатастрофа произошла на западе штата Техас.
Автопилот Tesla обманули с помощью обычной изоленты

Автопилот Tesla обманули с помощью обычной изоленты

Правда, трюк удался только на старых электромобилях компании Илона Маска
У Авакова подвели итоги столкновений в Новых Санжарах

У Авакова подвели итоги столкновений в Новых Санжарах

Во время столкновений в Новых Санжарах полиция задержала 24 человека
В китайской тюрьме коронавирусом заразились 200 заключенных

В китайской тюрьме коронавирусом заразились 200 заключенных

Вирус также подтвердился у семи охранников
Обнаружены 11 астероидов, которые могут врезаться в Землю

Обнаружены 11 астероидов, которые могут врезаться в Землю

Ученые разработали нейросеть, которая определяет опасность небесных тел
Венгрия продолжит поддерживать Украину — Сийярто

Венгрия продолжит поддерживать Украину — Сийярто

Сийярто пообещал поддержку суверенитета Украины.
Xiaomi представит фитнес-трекер нового поколения Xiaomi Mi Band 5

Xiaomi представит фитнес-трекер нового поколения Xiaomi Mi Band 5

Xiaomi Mi Band 5 могут запустить в продажу этим летом
Новые фото Путина озадачили сеть

Новые фото Путина озадачили сеть

Интернет-пользователи уверены, что у российского президента точно есть двойник
Романенко объяснил, как паника из-за эвакуации из Уханя проявила проблемы Зеленского

Романенко объяснил, как паника из-за эвакуации из Уханя проявила проблемы…

Романенко поделился мнением о причинах массовых протестов из-за возвращения украинцев из Уханя
Венедиктова рассказала, что мешает расследованию дел Майдана

Венедиктова рассказала, что мешает расследованию дел Майдана

ГБР инициирует изменения в законодательство, которые помогут справедливо расследовать дела Майдана
Романенко разъяснил, что на самом деле объединяет Украину

Романенко разъяснил, что на самом деле объединяет Украину

Политолог назвал реакцию на эвакуацию украинцев из Уханя маразмом и суевериями
Американские ученые разобрали НЛО

Американские ученые разобрали НЛО

На обнародованном видео мог присутствовать американский самолет разведчик Астра-7
Выяснилось, во сколько обошлись бюджету компенсации депутатам

Выяснилось, во сколько обошлись бюджету компенсации депутатам

Нардепы получили почти 6 млн гривен компенсации за жилье
В сети опубликовали доказательства нападения российских боевиков на Донбассе

В сети опубликовали доказательства нападения российских боевиков на Донбассе

93-я бригада выложила пост российского террориста, который заявил, что они атаковали наши позиции
Аваков рассказал, как эвакуированных из Уханя защитят от протестующих

Аваков рассказал, как эвакуированных из Уханя защитят от протестующих

Глава МВД сообщил, как обезопасят привезенных из КНР людей
В Китае  привели статистику умерших от коронавируса COVID-19 из Ухани

В Китае привели статистику умерших от коронавируса COVID-19 из…

Уровень смертности постепенно увеличивается с возрастом
Налог на банковские переводы: украинцам разъяснили нюансы

Налог на банковские переводы: украинцам разъяснили нюансы

Налоговая служба Украины прокомментировала слухи о введении нового налога на банковские переводы с помощью карты
Невозможно одновременно паразитировать на Средневековье в головах людей и при этом модернизировать страну

Невозможно одновременно паразитировать на Средневековье в головах людей и при…

Украинская коронавирусная история - не о «добрых» (эмпатичных и тп) нациях. А об элементарных системных вещах, которые создают необходимые условия для совершения человеком оптимальных с точки зрения развития общества  поступков.
Украина на первом месте по нищете и убыли населения, — Атаманюк

Украина на первом месте по нищете и убыли населения, -…

По его словам, Украина также на первом месте в Европе по СПИДу и втором месте - туберкулезу
Financial Times раскрыла детали «войны» Ахметова и Коломойского за Зеленского

Financial Times раскрыла детали «войны» Ахметова и Коломойского за Зеленского

Ахметов вытесняет Коломойского в борьбе за влияние на Зеленского
Вирусное одичание: о чем говорят протесты украинцев против эвакуации из Китая

Вирусное одичание: о чем говорят протесты украинцев против эвакуации из…

Эвакуация украинцев из Китая изначально приобрела черты гротескного абсурда, который обнажил всю слабость государства.
Скалецкая разделит участь эвакуированных из Уханя украинцев

Скалецкая разделит участь эвакуированных из Уханя украинцев

Глава Минздрава приняла решение оказать моральную поддержку эвакуированным из КНР
Украинцы смогут получать две пенсии

Украинцы смогут получать две пенсии

Вторую пенсию можно будет получать наравне с солидарной
Зеленский дал обещание семьям Героев Небесной сотни

Зеленский дал обещание семьям Героев Небесной сотни

Глава государства встретился с родственниками погибших на Майдане
Геращенко раскрыл новые детали эвакуации украинцев из Уханя

Геращенко раскрыл новые детали эвакуации украинцев из Уханя

Зампредседателя МВД рассказал, как подбирали людей для возвращения украинцев из КНР
Налоговая пообещала суровые проверки «жадным» работодателям

Налоговая пообещала суровые проверки «жадным» работодателям

Налоговики тщательно будут проверять работодателей, выплачивающих низкие зарплаты
Прокурор признал путаницу в экспертизах по делу Шеремета

Прокурор признал путаницу в экспертизах по делу Шеремета

У экспертов разные выводы о росте организаторов убийства журналиста
Xiaomi вслед за Mi 10 выпустит две версии флагмана Redmi K30 Pro

Xiaomi вслед за Mi 10 выпустит две версии флагмана Redmi…

Предполагается, что говорится о смартфонах с поддержкой 4G и 5G
Украинцам пообещали доступное «социальное жилье»

Украинцам пообещали доступное «социальное жилье»

Кабмин принял постановление о "социальном жилье"
Читай также