Реформа ЖКХ: украинцам придется за свой счет провести аудит и «реанимировать» квартиры

Украина ежегодно теряет миллиарды гривен: 11,4 млрд кубометров газа, за который платят потребители, «исчезает» в сетях и неутепленных домах. Потери в теплосетях достигают 2,4 млрд кубометров газа ежегодно, а многоэтажки через стены, швы, окна, крыши, подвалы теряют еще 9 млрд кубометров.

Чтобы платить только за то тепло, которое действительно расходуется на обогрев дома, необходимо провести масштабную термомодернизацию всего жилого фонда, пишет Сегодня. Именно для этого правительство утвердило законопроект о «Фонде энергоэффективности», а в Раде находятся законопроекты «О коммерческом учете коммуслуг», «Об энергоэффективности зданий» и новая редакция закона «О ЖКУ». Если парламент поддержит указанные законопроекты, в следующем году украинцев ждут радикальные перемены. Всем домам, за счет собственников квартир, придется пройти энергоаудит, должников заставят платить пеню, а заниматься капремонтом и тепломодернизацией придется за счет кредитов, которое поможет выплатить государство.

«Правительство одобрило законопроект «О фонде энергоэффективности». Это инструмент, который дает украинцам финансовую поддержку и технические решения для уменьшения коммунальных расходов», – цитирует вице-премьер-министра Геннадий Зубко пресс-служба Минрегиона.

Из 18,6 млрд кубометров газа, которые тратят на нужды ЖКХ, только 7,2 млрд кубометров доходит до потребителя. Провести тепломодернизацию жилого фонда, уверен Зубко, Украине поможет Фонд энергоэффективности. Из бюджета Украины в Фонд направят 800 миллионов гривен, 25 миллионов евро выделит Германия и еще 100 миллионов евро – Европейский союз. Этими деньгами сможет воспользоваться любая семья уже в апреле следующего года.

«Фонд в Украине – это профессионально и прозрачно, поскольку большинство в наблюдательном совете составляют независимые эксперты и представители финансовых доноров…Фонд – это просто для человека. Ведь для получения средств потребитель должен подать пакет документов и осуществить простые шаги для реализации проекта. Запуск Фонда – это эффективно, поскольку вдвое уменьшит затраты энергии и увеличит рыночную стоимость жилья на 20-30%», – заявил вице-премьер.

В проекте бюджета на следующий год на нужды Фонда предусмотрено 400 млн гривен. Продукты Фонда:

Для многоэтажек
Пакет «Легкий» (400 тысяч гривен). По оценкам Минрегиона, утепление позволит экономить 20% тепла. При этом грант покроет 20-30% от стоимости проекта. С учетом гранта, проект может окупиться за 2 года. 70-80% от стоимости проекта жильцам придется покрывать самостоятельно, оформив кредит в одном из банков.
Пакет «Комплексный» (5 миллионов гривен). По оценкам Минрегиона, утепление позволит экономить 60% тепла. При этом грант покроет 40-50% от стоимости проекта. С учетом гранта, проект может окупиться за 5-7 лет. 40-50% от стоимости проекта жильцам придется покрывать самостоятельно.

Для частных домов:
Пакет «Частный» (120 тыс. домов). По оценкам Минрегиона, утепление позволит экономить 60% тепла. При этом грант покроет 40-50% от стоимости проекта. С учетом гранта, проект может окупиться за 5-7 лет. 40-50% от стоимости проекта собственнику дома придется покрыть самостоятельно.

Однако воспользоваться средствами из фонда могут только ОСМД и собственники частных домов. К слову, по разным оценкам по всей стране ОСМД создали только 20-25% от общего количества многоэтажек. ОСМД или собственник дома должен выбрать продукт и провести энергоаудит. Профессиональный аудитор определит, какие мероприятия нужно провести и составит смету. После документы необходимо подать в банк, который выдаст кредит на оплату работы подрядчиков и материалы. По окончанию работы Фонд проведет еще один энергораудит для того, чтобы проверить результат модернизации. Только после этого государство предоставит грант для того, чтобы компенсировать часть кредита. Остальные средства будут выплачивать несколько лет все жильцы отремонтированного дома.

Годовой объем рынка энергоэффективности – 10 миллиардов гривен в год, также, по словам экспертов, масштабная термомодернизация Украины позволит создать 75 тысяч рабочих мест – мелкий и средний бизнес должен обеспечить украинцев возможностью провести энергоаудит, составить проект и утеплить дом. «Это позволит сэкономить на всю жизнь», – рассказывает Геннадий Зубко.

Фондом будет управлять наблюдательный совет, в состав которого войдут международные партнеры проекта, представители международных финансовых организаций и правительства страны. Кроме того, в рамках Фонда будет создан технический офис, специалисты которого будут заниматься разработкой типовых проектов по повышению энергоэффективности жилых домов.

Как сообщалось, запуск Фонда энергоэффективности планируется на начало 2017 года. Для этого к концу 2016 года Рада должна принять законы: «О жилищно-коммунальных услугах», «Об энергоэффективности зданий» и «О коммерческом учете».

Согласно закону «Об энергетической эффективности зданий» все объекты строительства и уже возведенные здания должны пройти аудит энергетической эффективности за свой счет. Если энергоаудит будут проводить в жилой многоэтажке, платить придется всем собственникам квартир. Как отмечают эксперты, в среднем аудит типичной многоэтажки может обойтись в 5-12 тысяч гривен. Сумма зависит от площади дома и оборудования, которое использует энергоаудитор. К примеру, семье, которая живет в доме на сто квартир, за аудит придется заплатить от 50 до 120 гривен.

Примерная стоимость энергоаудита для многоэтажек:
до 100 квартир – 9.5 тыс. гривен
до 300 квартир – 12 тыс. гривен
до 350 квартир – 13 тыс. гривен

«Этот закон обязательственный. Мы все должны понимать, что этот закон устанавливает требования к каждому зданию проводить энергетический аудит и иметь сертификат энергетической эффективности при определенных обстоятельствах. Более того, закон обязывает собственников жилья проводить технический осмотр систем кондиционирования и водоснабжения, это касается систем, которые имеют мощность 20 гигаватт. Это фактически дом 200 квадратных метров», – отмечает соавтор законопроекта Алена Бабак.

Энергоаудит, согласно законопроекту, должны будут провести во всех зданиях, а получить сертификат энергоэффективности придется новостройкам, зданиям, которые сдаются в аренду как минимум на год, и местам общего пользования с площадью от 250 квадратных метров. Сертификат считается действительным 10 лет при условии, если за это время здание не будет утепляться.

«Важно понимать, что проект закона «Об энергетической эффективности зданий» предусматривает не только энергоаудит за средства собственника здания, но и обязательную сертификацию – и тоже за деньги собственника. Эксперты расходятся во мнениях о стоимости услуги по энергоаудиту равно как и о цене сертификации. Еще больше споров о том, что даст и одно, и другое жителям», – отмечает директор ДТЭК ЭСКО Роман Федорченко.

Тем, кто сертификат не получит, придется заплатить штраф от 3400 до 5100 гривен. «Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и вводится в действие с 1 января 2017 года», – говорится в законопроекте.

Кроме того, согласно законопроекту «О коммерческом учете коммуслуг»:
Во всех нежилых зданиях – до 1 октября 2017;
Во всех жилых зданиях – до 1 октября 2018 года;

А в новой редакции закона «О жилищно-коммунальных услугах» вводится понятие «управитель» ОСМД, кроме того, в документе есть, как отмечает Алена Бабак, спорный момент – украинцев с долгами за коммуналку планируют обязать платить пеню.

К слову, одним из локомотивов энергоэффективности в Украине может стать бюджетный сектор – здания государственных и коммунальных учреждений, объекты социальной сферы (школы, садики, больницы), уверен Роман Федорченко. Некоторые города уже провели первые тендеры по энергосервису: в 2015-2016 годах уже было 26 тендеров и подписано 14 акцептов.