Новые правила: под покупателей украинских новостроек написали закон

скандальная застройка

Украинские власти обещают в ближайшее время решить проблемы защиты прав граждан, пострадавших при строительстве жилой недвижимости. Для жертв так называемых долгостроев в Минрегионе подготовили специальный законопроект «О защите прав пострадавших кредиторов во время строительства жилой недвижимости».

Об этом пишет UBR.

Он призван решить сразу несколько задач: усилить защиту прав граждан, вложивших деньги в стройку; создать механизм достройки проблемных объектов; предотвратить возникновение подобных ситуаций в будущем.

Как сообщил один из разработчиков документа, доктор экономических наук, сотрудник ГП «НИПИ градостроительства», глава правления ООО «Институт пространственного развития» Юрий Манцевич, через неделю первый вариант документа будет представлен на суд общественности на сайте министерства.

В Верховной Раде уже есть подобные проекты, например, №7084 и №7128, зарегистрированные в сентябре 2017-го. Однако, по словам разработчиков нового закона, он в первую очередь должен урегулировать ситуацию, которая уже сложилась по факту. Ведь сегодня существует немало схем, при помощи которых застройщики могут собирать деньги граждан, порою в обход требований закона, что позволяет им уходить от ответственности.

Поэтому закон не будет регулировать вопросы строительства домов за деньги юрлиц или при участии физлиц, где договором предусмотрено не получение жилья, а части прибыли (схемы с фьючерсами, опционами и т.п.). То есть там, где нет материальной ответственности исполнителем договора. Мало того, дома, которые строятся за деньги граждан без нарушения сроков и конфликтов, также не подпадают под действие этого закона.

По данным областных и городских госадминистраций, к 1 октября 2017 в перечень проблемных в Украине включено 119 объектов жилищного строительства. Только в Киеве, по словам начальника управления перспективного развития и координации строительства в КГГА Ларисы Жилик, насчитывается 42 таких жилкомплекса.

«Сегодня нет законодательных механизмов для защиты прав пострадавших граждан, чьи средства привлекались в строительство», — признал замминистра регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Лев Парцхаладзе.

Поэтому министерство заказало профильному институту разработать законопроект, который должен защитить права и законные интересы граждан. А также способствовать завершению сооружения долгостроев. Как только документ будет готов, его готовы рассмотреть и доработать в профильном комитете парламента.

«Мы возьмем в работу этот законопроект и можем внести его как комитетский. К нам поступает очень много жалоб от пострадавших инвесторов, но пока мы можем им предложить только стандартный набор советов — не покупать жилье на стадии строительства дома и тому подобное», — заметил зампредседателя Комитета ВР по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ Александр Кодола.

Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда еще 21 ноября 2012 года определила, что участие физлица в строительстве многоквартирного дома не является инвестицией в понимании закона об инвестдеятельности.

«Формально с тех пор все договора должны были бы быть пересмотрены. Но этого не случилось. Мы решили прислушаться к решению судебной власти и заменить термин «пострадавший инвестор» на «пострадавший кредитор», что больше соответствуют сути отношений между гражданами и строителями», — рассказал Юрий Манцевич.

Пострадавшими они могут признаваться только в суде, так как в Украине нет процедуры перехода любого объекта в состояние «проблемного». То есть, пока дело не дошло до суда, объект проблемным не считается. А будет считаться долгостроем, если пропущены сроки сдачи. Или сдан, но не пригоден для проживания. Такие случаи, к сожалению, тоже есть.

По словам юристов, значение термина «кредитор» варьируется в разных законах. Так, по закону о банковской деятельности, кредитор — это учреждение с лицензией, которое зарабатывает на выдаче денег под процент. В то же время, согласно Гражданскому или Хозяйственному кодексу, в хозяйственных отношениях кто-то может быть либо кредитором (кому должны деньги), либо дебитором (тот, кто должен деньги).

«Есть еще нормы потребительского кредитования и т.д. Поэтому все будет зависеть, что именно напишут в новом законе. Например, что кредитор застройщика — это гражданин, вложивший свои деньги в строительство и должен получить за них квадратные метры жилья, а не деньги с процентами. Либо воспользоваться существующей понятийной базой из других законов», — объяснил UBR.ua ситуацию управляющий партнер, адвокат ЮФ «Можаев и партнеры» Михаил Можаев

Сейчас инвестиционный договор — это договор об оказании услуг: клиент платит деньги и получает за них построенное жилье. В то же время тот, кто инвестировал деньги в стройку, может продать свое право требования по договору уступки и здесь фактически нет большой разницы между продажей прав по требованию кредита.

«Поэтому, чтобы не было путаницы с кредиторами в понимании банковского законодательства, лучше избегать терминов кредитор в данном законопроекте», — считает юрист.

Кроме того, в Конфедерации строителей Украины выступают против внедрения термина «долгострой», толкования которого не дает ни один словарь, так как это сленговое слово.

Все случаи отклонения в выполнении обязательств застройщика перед гражданами могут быть урегулированы двумя путями: в досудебном порядке и в зале суда. В первом случае конфликт считается исчерпанным. Если стороны не смогли договориться, то этот конфликт интересов берется на контроль местным органом власти, а объект признается долгостроем и вносится в специальный список. Будет это госреестр или просто перечень — еще не определено.

«Минюст готов пойти навстречу и включить отдельные разделы в существующие реестры, чтобы отслеживать ситуацию. Но окончательное решение Минюст может дать только после представления законопроекта», — говорит Манцевич.

Роль местных чиновников — не вмешиваться в конфликт, пока объект строится. Но если стройка замерла или дело перешло в суд, они будут искать нового заказчика. Сейчас любой инвестор тоже может подать в суд, но как правило граждане боятся, что могут потерять свои средства, если стройку вообще остановят.

«Даже в суде еще дается шанс прийти к мировому соглашению без каких-либо санкций к застройщику. Либо накладываются санкции: заморозка счетов и далее все процедуры по банкротству через управляющего по санации. Банкротство — это крайний вариант, когда не удалось вывести объект из пропасти. Тогда аукцион и распродажа имущества в пользу кредиторов», — отметил Юрий Манцевич.

Права и обязанности новых заказчиков и старых исполнителей пока прописаны лишь в общих чертах. Например, по части стимулирования новых заказчиков строительства продолжать начатое. Здесь разработчики надеются на помощь в доработке документа со стороны самих застройщиков.

Также предлагается выписать процедуру принудительного прекращения полномочий прежнего застройщика/заказчика и передачи его имущественных прав новому заказчику. При помощи местного самоуправления будет организован конкурс на нового заказчика.

Не менее дискуссионной является норма о возможности достройки объектов за счет средств местного бюджета, если обе стороны (застройщик и местный совет согласны на это).

«Заказчику нельзя давать право отказаться от своих прав на стройку. Надо делать так, чтобы им невыгодно было бы так поступать. Например, с каждым годом увеличивать плату за земельный участок», — предложил исполнительный директор Конфедерации строителей Украины (КСУ) Виталий Грусевич.

В КГГА также считают, что нельзя разрешать достраивать за счет местного бюджета и тем самым провоцировать застройщиков идти по стопам скандального Анатолия Войцеховского.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, страницу «Хвилі» в Facebook

Последние новости
В Польше жестоко убили двух украинцев

В Польше жестоко убили двух украинцев

Полиция уже нашла преступника
СБУ проводит обыски в мэрии Одессы

СБУ проводит обыски в мэрии Одессы

Проводится выемка документов в помещении мэрии Одессы
В Украине резко замедлилась инфляция, — Госстат

В Украине резко замедлилась инфляция, — Госстат

Продукты питания в Украине за ноябрь 2019 года даже подешевели на 0,2%
Бывшего украинского министра приговорили к двум годам колонии в России

Бывшего украинского министра приговорили к двум годам колонии в России

Рудьковский признан виновным в «нападении на учреждение, пользующееся международной защитой, с целью осложнения международных отношений»
Немецкий бизнес раскритиковали за «позорную» встречу с Путиным

Немецкий бизнес раскритиковали за «позорную» встречу с Путиным

В то время, когда спецслужбы Германии борются с российской угрозой, немецкие бизнесмены договариваются с президентом России, - Bild
Пальчевский спрогнозировал итоги встречи Зеленского и Путина

Пальчевский спрогнозировал итоги встречи Зеленского и Путина

По его словам, кто настроен пессимистически - ошибается
В Париж прибыл Зеленский: видео

В Париж прибыл Зеленский: видео

С ним прибыли Богдан, Ермак, Пристайко и Тимошенко
У Путина назвали дату обмена «всех на всех»

У Путина назвали дату обмена «всех на всех»

Обмен пленными «всех на всех» пройдет до конца года
Беларусь хочет $70 миллионов компенсации за «грязную» российскую нефть

Беларусь хочет $70 миллионов компенсации за «грязную» российскую нефть

Вопрос компенсации затрагивался на переговорах глав России и Беларуси.
Встреча «нормандской четверки» в Париже: live

Встреча «нормандской четверки» в Париже: live

Лидеры государств обсудят урегулирование ситуации на Донбассе.
Баканов, Аваков и Хомчак: Тимошенко рассказал, кто поддержит Зеленского на нормандской встрече

Баканов, Аваков и Хомчак: Тимошенко рассказал, кто поддержит Зеленского на…

По его словам, украинская делегация достаточно большая
Активисткам Femen не дали провести акцию против Путина в Париже

Активисткам Femen не дали провести акцию против Путина в Париже

Девушки попытались выступить против агрессивной внешней политики президента РФ
У Меркель рассказали об ожиданиях от «нормандского саммита»

У Меркель рассказали об ожиданиях от «нормандского саммита»

Федеральное правительство рассчитывает на результативные переговоры после нормандской встречи.
На Земле появятся гигантские зоны смерти — прогноз

На Земле появятся гигантские зоны смерти — прогноз

Изменение климата приведет к появлению огромных участков океана, непригодных для жизни.
Стало известно, кто летит вместе с Путиным в Париж

Стало известно, кто летит вместе с Путиным в Париж

Кого президент РФ взял себе в подмогу на "нормандском саммите"
НБУ резко увеличил покупку валюты, приблизившись к рекорду года

НБУ резко увеличил покупку валюты, приблизившись к рекорду года

Продажи доллара на межбанке не осуществлялись.
Марине Порошенко досталось на Майдане

Марине Порошенко досталось на Майдане

В экс-первую леди Украины кто-то из толпы кинул яйцо
Популярный препарат от диабета оказался смертельно опасным

Популярный препарат от диабета оказался смертельно опасным

Метформин может провоцировать развитие рака.
Опубликован первый трейлер фильма «Чудо-женщина: 1984»

Опубликован первый трейлер фильма «Чудо-женщина: 1984»

Мировая премьера картины запланирована на 3 июня 2020 года
В Дании отменили мероприятие НАТО из-за критики Трампа

В Дании отменили мероприятие НАТО из-за критики Трампа

Семинар по НАТО отменили в связи с антитрамповской позицией американского ученого.
Европа послала мощный сигнал Украине накануне саммита в Париже

Европа послала мощный сигнал Украине накануне саммита в Париже

Франция не ослабит позиции Украины на «Нормандии»
«Нафтогаз» готов отозвать новые иски против «Газпрома»

«Нафтогаз» готов отозвать новые иски против «Газпрома»

Российская компания должна подписать долгосрочный контракт , заявили в "Нафтогазе".
В Париже из-за забастовки образовались рекордные пробки — 631 километр

В Париже из-за забастовки образовались рекордные пробки — 631 километр

Пробки в Парижском регионе побили рекорд 2018 года.
Зеленский встретится с Путиным только при одном условии

Зеленский встретится с Путиным только при одном условии

Офис Президента назвал условия встречи Зеленского и Путина
Названы топ-5 качественных китайских смартфонов

Названы топ-5 качественных китайских смартфонов

Бренды этих моделей не особо известны в Украине, но заслуживают внимания
Ученые сделали неожиданное открытие об алкоголе

Ученые сделали неожиданное открытие об алкоголе

Любые дозы алкоголя оказались смертельно опасными.
Встреча Зеленского и Путина может состояться до брифинга «нормандской четверки» — источник

Встреча Зеленского и Путина может состояться до брифинга «нормандской четверки»…

Президенты Украины и России могут встретиться до брифинга по итогам нормандского саммита.
WADA отстранило Россию от двух следующих Олимпийских игр

WADA отстранило Россию от двух следующих Олимпийских игр

Россию отстранили от международных соревнований на четыре года.
Экс-глава Пентагона напутствовал Зеленского перед встречей с Путиным

Экс-глава Пентагона напутствовал Зеленского перед встречей с Путиным

Эш Картер предостерег президента Украины
«Умные часы» Apple научат определять болезнь Паркинсона

«Умные часы» Apple научат определять болезнь Паркинсона

Apple Watch могут получить новую функцию для контроля состояния здоровья владельца.
Читай также