Новые нормативы Кабмина: как сократят субсидии и что подорожает

Кабинет министров Украины принял решение пересмотреть нормативы потребления энергоресурсов на отопление. На социальную норму начисляется субсидия, а за «лишние» Гкал тепла, кВт*час электроэнергии и кубометры газа украинцы платят по полной стоимости.

Эксперты уверены: решение Кабмина приведет к тому, что государству удастся сэкономить на субсидиях, а украинцам придется больше платить за коммуналку. «Сегодня» выяснил, на кого и как повлияют новые социальные нормы потребления.

Норматив потребления газа в Украине всего за несколько лет сократили с 11 до 5,5 кубометров на один квадратный метр. Новый норматив – 5 кубометров газа на квадратный метр – вступит в силу уже в мае этого года. Сейчас субсидия покрывает 330 кубов на отопление квартиры площадью 60 квадратных метров, уже в следующем отопительном сезоне «коммунальную скидку» будут начислять только на 300 кубов. Если при этом продолжить сжигать 330 кубов, придется 30 кубов оплачивать без субсидии. По действующему тарифу – это еще 204 гривни.

В квартире такой же площади с центральным отоплением субсидия будет покрывать вместо 3,28 всего 2,5 Гкал тепла. Если не сократить потребление, за 0,7 Гкал придется платить без субсидии. В Киеве такой объем тепла обойдется в 1411 гривен. Подробнее узнать, что и как подорожает с новыми нормативами, можно, ознакомившись с инфографикой:

Пересмотр нормативов позволит государству сэкономить на субсидиях, уверен директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Валентин Землянский. По подсчетам Минсоцполитики, в следующем отопительном сезоне субсидии оформят 9 из 15 миллионов украинских семей. На «коммунальную скидку» в бюджете страны на этот год предусмотрен 51 миллиард гривен. «Это приведет к уменьшению субсидий. Социальные нормы сокращены, а субсидия покрывает только социальные нормы. Кроме того, это приведет к росту оплаты. Что-то покроет субсидия, а остальное люди должны платить сами», – сказал «Сегодня» Валентин Землянский.

«Это приведет к уменьшению субсидий. Социальные нормы сокращены, а субсидия покрывает только социальные нормы. Кроме того, это приведет к росту оплаты. Что-то покроет субсидия, а остальное люди должны платить сами», – сказал «Сегодня» Валентин Землянский.

Глава Наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук поясняет: норматив показывает, сколько в среднем украинцы тратят ресурсов на обогрев квадратного метра жилья. Правительству, уверен эксперт, перед тем как сокращать норматив, нужно было показать расчеты: насколько и почему сократилось потребление.

«Определенная логика в таком решении есть. Норма – приблизительный расчет того, сколько один человек может тратить воды, электроэнергии, газа, тепла. Этот норматив формируется на основе расчетов, которые подают поставщики тепла, эти подсчеты подтверждает национальный регулятор. Но правительство должно было объяснить, почему сокращают нормы, показать расчеты», – говорит эксперт.

До конца отопительного сезона, пояснили на горячей линии Кабмина, ничего не поменяется. Поскольку новые нормативы вступают в силу с мая, перерасчет сделают уже в следующем отопительном сезоне – с октября 2017-го. До этого времени у украинцев есть возможность утеплить свои дома и квартиры и сократить реальное потребление тепла.

«Если у вас оформлена субсидия – сколько сейчас платите, столько и будете платить до конца отопительного сезона. В следующий отопительный сезон – да, там уже пересчитают субсидию с учетом новых нормативов», – рассказали на правительственной горячей линии.

Также на размер субсидии повлияет новая минималка. С первого января минимальная зарплата выросла с 1600 до 3200 гривен. По оценкам ГФС, до 40% украинских работодателей зарплаты платят «в конвертах», оформив своих сотрудников на минимальную зарплату. Благодаря росту минималки правительству удастся сэкономить на субсидиях около пяти миллиардов гривен.

К примеру, в прошлом году семья из трех человек (два взрослых с минимальными зарплатами и ребенок) с субсидией отдавала за коммуналку 163 гривни (5,1% от своего дохода). В новом отопительном сезоне семья с двумя минимальными зарплатами должна будет платить за коммунальные услуги 640 гривен (10% от дохода).

Отметим, сумма обязательного платежа рассчитывается по формуле: доход на одного члена семьи / два прожиточных минимума × 15%. Полученная сумма – процент от общего дохода семьи, который нужно будет отдать за коммунальные услуги.

После очередного пересмотра социальных нормативов украинцам придется либо пересмотреть свое потребление, либо платить меньше. Валентин Землянский уверен: государство должно создать правила игры, провести энергоаудит и определить, сколько реально используют тепла украинцы. Уже сейчас любой многоквартирный дом может вызвать энергоаудитора, который сможет определить, насколько можно сократить потребление тепла в доме. Для этого с каждой квартиры в среднем нужно сдать от 40 до 120 гривен.

Термомодернизация позволит сократить потребление тепла на 40-80%. Правда, на это придется потратить миллионы гривен. Есть два источника финансирования подобных проектов: привлеченные средства и собственные накопления. Привлечь средства можно за счет гранта на утепление от одной из международных организаций (например, ЕБРР, USAID, IFC и др.), еще один вариант – получить бюджетное финансирование (государственная или городская программы 70/30), взять кредит, например, в Европейском банке.

Отметим, уже в этом году энергоаудит может стать обязательным для всех украинцев. Согласно проекту Закона «Об энергетической эффективности зданий», все объекты строительства и уже возведенные здания должны пройти аудит энергетической эффективности за свой счет.

«Этот закон обязательственный. Мы все должны понимать, что этот закон устанавливает требования к каждому зданию проводить энергетический аудит и иметь сертификат энергетической эффективности при определенных обстоятельствах. Более того, закон обязывает собственников жилья проводить технический осмотр систем кондиционирования и водоснабжения, это касается систем, которые имеют мощность 20 гигаватт. Это фактически дом 200 квадратных метров», – отмечает соавтор законопроекта Алена Бабак.

Парламентарии должны рассмотреть законопроект в ближайшие несколько месяцев.