Монетизация льгот и субсидий: чем рискуют украинцы

Монетизация льгот и субсидий: чем рискуют украинцы

Недавно правительство решило полностью отменить бесплатный проезд для всех категорий льготников и уже с июня монетизировать проездные льготы.

Финансировать всех льготников будут местные бюджеты из расчета стоимости 30 поездок (около 200 грн) в городском коммунальном транспорте, пишет Сегодня.

Вице-премьер-министр Павел Розенко рассказал, что льготы будут предоставляться или в безналичной (как сейчас), или в наличной форме. Также решение о монетизации льгот будут принимать непосредственно сами органы местной власти.

«Несмотря на то что льготы на транспорт сейчас финансируются из местных бюджетов, Кабинет министров предоставил право именно местным органам (власти. – Ред.) решать вопрос «безналичная/монетизированная форма льгот», – отметил вице-премьер.

Затею массовой монетизации многие раскритиковали. Некоторые говорят о том, что это усложнит жизнь, а 30 поездок на месяц – это очень мало, к тому же ставят под сомнение и то, что деньги за поездки будут начисляться в срок и в полном размере. В правительстве отмечают, что деньги начислят автоматически и ежемесячно на пенсионные или другие карточки, либо же будут приносить вместе с пенсией или госпомощью по инвалидности.

Суть монетизации льгот и субсидий заключается в том, что вместо бесплатных услу, люди получают от государства деньги, которыми смогут рассчитываться за полученные услуги. Напомним, что впервые украинцы получили деньги за экономию энергоресурсов осенью 2017 г. С начала 2018 г. процесс монетизации субсидий заработал в полном объеме. Как сообщил министр финансов Александр Данилюк, в Кабмине работают над монетизацией субсидий на уровне домохозяйств.

«Это важный шаг для искоренения коррупции в этой сфере и перехода на прозрачную систему… Монетизация субсидий на уровне домохозяйств окончательно сделает невозможными манипуляции и завышение показателей. Мы уже сейчас видим, куда идет каждая гривня. А до этого у нас не было такой информации. И многие теряют из-за этого, потому что сейчас это реальные деньги, которые можно отследить», – пояснил министр.

Подход к монетизации льгот и субсидий работает во многих странах Европы, а также в США, Австралии и Новой Зеландии. Так, например, в США давно существует система льготной покупки товаров food stamp – государство дает малообеспеченным гражданам ежемесячные пособия на пластиковые карты, эти деньги можно тратить исключительно на продукты питания.

В экспертной среде уверены, что система льгот и субсидий, какой она была раньше – это рудимент Советского Союза, поэтому нужны решительные шаги для реформирования застаревшего подхода к этому вопросу.

«Следует отметить, что монетизация льгот – это позитивное решение, и оно в большинстве стран привело к позитивным результатам. Главный смысл монетизации – это создать социально-электронную карточку, на которой можно посмотреть, куда направляются деньги, т.е. если они монетизируют льготы на транспорт, значит эти деньги должны направляться только на транспортные расходы.

Если смотреть на международный опыт, то проблема возникает в том, чтобы был финансовый ресурс под эту реформу, второе, должна быть проведена информационная политика, т.е. людям должны объясняться модели монетизации, потому что многим людям это непонятно. Главная цель монетизации, например, в транспорте, это повысить сервис, обслуживания, т.е. увеличить основные средства, закупить парки и т.д. Сейчас в Украине этого могут не достигнуть, потому что может не быть целевого расхода денег, и третье – хватит ли под это финансовых ресурсов», – рассказал в комментарии сайту «Сегодня» Ярослав Пилипчук, эксперт по экономическому анализу и транспортной инфраструктуре аналитического центра «Украинский институт будущего».

Похожее мнение выразил и глава комитета экономистов Украины Андрей Новак, который отметил, что монетизация льгот и субсидий выгодна непосредственно для самих получателей, потому что у них появляются деньги, которыми они могут распоряжаться, как им угодно.

«Сам принцип монетизации льгот, он более удобный для получателей льгот, потому что когда человек получает деньги, у него есть выбор, тратить их на ту льготу, например на транспорт, или сэкономить лишние поездки и использовать сэкономленные деньги на другие, более важные потребности. Это с одной стороны, с другой стороны, все зависит от объема монетизации льгот, каким будет расчет; например, по тем же льготам на транспорт, сколько поездок будет на одного человека. Сам принцип правильный, но кроме принципа еще надо увидеть механизм, по каким именно формулам все это будет монетизироваться», – пояснил Новак.

В свою очередь, Ярослав Пилипчук приводит пример России, где попытались внедрить ту же монетизацию льгот, однако сразу начались протесты. Жители больших городов посчитали, что нарушается баланс интересов: у людей, которые живут в большом городе, отбирают безлимит поездок (а им нужно больше двигаться, быть мобильными), а людям, которые живут в сельской местности, это добавляет возможности передвигаться по городу.

«Если говорить о главном плюсе монетизации, это делается для того, чтобы обеспечить лучшую прибыль перевозчикам. Такими методами стимулируется муниципальный транспорт, а привлекательность маршруток будет снижаться. Возникает вопрос, смогут ли реализовать эту реформу правильно, будут ли деньги доходить без перебоев, также нужно наладить банковскую систему, и, третье, этот проект был бы очень эффективным, если бы у нас был внедрен электронный билет. Без него мы теряем 50% дивидендов от этой реформы, потому что мы не сможем просмотреть целевое использование средств, и в этом главный минус», – добавил Пилипчук.

Для любой монетизации нужны деньги из бюджета. Что касается монетизации льгот на транспорт, то здесь правительство переложило всю ответственность на местные бюджеты, что повлекло за собой массу вопросов о том, смогут ли они справиться с новой статьей расходов.

«Для того, чтобы инструмент монетизации льгот перевести на местные органы власти, в их бюджеты надо перевести новые, дополнительные поступления. Потому что сейчас у них нет такой статьи расходов на монетизацию льгот, если она появляется – это новые, дополнительные расходы. Для новых расходов нужны дополнительные доходы. В таком случае местным бюджетам нужно направить больше налогов, иначе местные бюджеты просто не смогут выполнять монетизацию льгот и будут на себя навлекать критику и недовольство льготников», – уверен Новак.

Эксперты говорят, что система монетизации в стране далеко не совершенна, но и то, что было раньше, сложно назвать эффективным механизмом. Сейчас есть много недостатков и вопросов, которые так и не были решены, а люди волнуются, смогут ли они получать деньги вовремя и без перебоев.

«Если внедрять эту реформу, нужно смотреть, какие мы цели перед собой ставим. Если мы ставим цель – улучшить финансовое состояние транспортных компаний, то нужно смотреть на целевое использование эти денег, а если мы просто ставим за цель оптимизировать бюджет за счет снижения скидок пенсионерам, то это другой подход. Мне кажется, власть сейчас не особо думала о том, как обеспечить рентабельность перевозчикам, они просто сделали оптимизацию, и это грозит волнениями населения, потому что многие пенсионеры с этим не согласны», – говорит Пилипчук.

Один из главных пробелов – отсутствие нормального информирования, большинство людей попросту не знают, каким будет процесс монетизации и не обманут ли их. Для того чтобы уменьшить такие критические настроения, нужно было провести масштабную информационную кампанию и донести ответы на важные вопросы до всех льготников, уверены эксперты.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, страницу «Хвилі» в Facebook

Последние новости
Решение ЕСПЧ о незаконности люстрации украинских чиновников вступило в силу

Решение ЕСПЧ о незаконности люстрации украинских чиновников вступило в силу

Украине должна будет выплатить компенсацию заявителям, а также судебные издержки
В Хорватии и Австрии зафиксированы первые случаи заболевания коронавирусом

В Хорватии и Австрии зафиксированы первые случаи заболевания коронавирусом

Авторитетные хорватские врачи на данный момент работают над тем, чтобы остановить распространение болезни по стране
Томенко объяснил, почему команда Зеленского служит народу «по-дебильному»

Томенко объяснил, почему команда Зеленского служит народу «по-дебильному»

Томенко раскритиковал президента и его команду за намерение изменить Конституцию
Нардеп от «Слуги народа» посоветовал не искать «папиков» в Раде

Нардеп от «Слуги народа» посоветовал не искать «папиков» в Раде

Александр Качура разбил в пух и прах этот вариант
Украинцев предупредили об аномальной погоде весной

Украинцев предупредили об аномальной погоде весной

Погода будет неустойчивой
Дубинский сообщил о панике в ПриватБанке из-за коронавируса

Дубинский сообщил о панике в ПриватБанке из-за коронавируса

Вцентральном офисе банка также якобы подтверждена одна смерть от пневмонии
«Я как дрессированный пес». Зеленский эмоционально поговорил с шахтерами: видео

«Я как дрессированный пес». Зеленский эмоционально поговорил с шахтерами: видео

Президент Украины призвал уважать друг друга и страну
Брэд Питт и Анджелина Джоли воссоединились — СМИ

Брэд Питт и Анджелина Джоли воссоединились — СМИ

В последнее время Брэд все чаще и чаще появляется в доме у своей экс-супруги
Рассекречены характеристики нового iPhone 12

Рассекречены характеристики нового iPhone 12

iPhone 12 должен получить новый стандарт Wi-Fi - IEEE 802.11ay.
Сирийские повстанцы при поддержке Турции отбили у Асада город в Идлибе

Сирийские повстанцы при поддержке Турции отбили у Асада город в…

В Сирии в провинции Идлиб повстанцы отбили город Найраб у сил Башара Асада, их поддерживает турецкая армия
Xiaomi выпустила чехол для экономии заряда аккумулятора

Xiaomi выпустила чехол для экономии заряда аккумулятора

Аксессуар позволяет частично использовать устройство с закрытой крышкой
Трамп уверен, что коронавирус не станет серьезной проблемой

Трамп уверен, что коронавирус не станет серьезной проблемой

Трамп считает коронавирус "проблемой, которая собирается уйти".
В «Слуге Народа» объяснили, почему не спешат повышать зарплату украинцам

В «Слуге Народа» объяснили, почему не спешат повышать зарплату украинцам

По мнению Галины Третьяковой это административное давление
Microsoft переделает меню «Пуск» в Windows

Microsoft переделает меню «Пуск» в Windows

Microsoft обновит меню «Пуск» в Windows, убрав из него плиточный интерфейс.
Съемки фильма «Миссия невыполнима 7» прекратили из-за коронавируса

Съемки фильма «Миссия невыполнима 7» прекратили из-за коронавируса

Фильм с Томом Крузом в главной роли должен выйти в прокат 23 июля 2021 года
Стефанчук пообещал “чистку” лоббистских поправок в принятых законах

Стефанчук пообещал “чистку” лоббистских поправок в принятых законах

Стефанчук признал, что в некоторых законах содержатся лоббистские правки.
Украинцам напомнили о переходе на летнее время

Украинцам напомнили о переходе на летнее время

В 2020 году переход на летнее время состоится в ночь с 28 на 29 марта
Коронавирус зафиксировали еще в одной европейской стране

Коронавирус зафиксировали еще в одной европейской стране

Инфицировался житель Загреба, ранее побывавший в Милане
«Не смешите тапочки»: Пальчевский рассказал, что помешает «Слугам народа» продать землю

«Не смешите тапочки»: Пальчевский рассказал, что помешает «Слугам народа» продать…

Открытие рынка земли приведет к еще большему падению рейтинга Зеленского и партии "Слуга народа"
Гончарук стал «звездой» Интернета после заявления о наркотиках и ипотеке

Гончарук стал «звездой» Интернета после заявления о наркотиках и ипотеке

В сети отреагировали на заявление Гончарука
Коронавирус не опаснее гриппа — Рухани

Коронавирус не опаснее гриппа — Рухани

Рухани призвал жителей страны не бояться коронавируса
В Киеве вспыхнул пожар на теплотрассе: есть погибшие

В Киеве вспыхнул пожар на теплотрассе: есть погибшие

Загорелся мусор
Названа диета, которая приостанавливает процессы старения

Названа диета, которая приостанавливает процессы старения

Средиземноморская диета поможет избежать старческих недугов.
В Facebook произошел масштабный сбой

В Facebook произошел масштабный сбой

В Facebook произошел масштабный сбой, который затронул украинских пользователей. Больше всего его ощутили в Киеве, Львове и Ровно.
Немецкий министр снялся с гонки за пост лидера партии Меркель

Немецкий министр снялся с гонки за пост лидера партии Меркель

Министр здравоохранения отказался от претензий на пост лидера ХДС.
Канадцы пожертвовали два миллионов долларов семьям погибших в авиакатастрофе МАУ

Канадцы пожертвовали два миллионов долларов семьям погибших в авиакатастрофе МАУ

Они собрали 3,29 млн канадских долларов (2,5 млн долларов США)
В Ливии находятся 2,5 тысячи российских наемников из группы Вагнера — Эрдоган

В Ливии находятся 2,5 тысячи российских наемников из группы Вагнера…

Эрдоган заявил о поддержке генерала Хафтара российскими наемниками.
Гончарук назвал главное достижение Украины за последние 10 лет

Гончарук назвал главное достижение Украины за последние 10 лет

Правительство Гончарука намерено трансформировать украинскую экономику
Умер бывший президент Египта Хосни Мубарак

Умер бывший президент Египта Хосни Мубарак

Мубарак руководил Египтом с 1981 по 2011 годы.
Дуда жестко раскритиковал Путина из-за агрессии в Украине

Дуда жестко раскритиковал Путина из-за агрессии в Украине

По его словам, России нельзя доверять
Читай также
Последние новости

Решение ЕСПЧ о незаконности люстрации украинских чиновников вступило…

В Хорватии и Австрии зафиксированы первые случаи заболевания…

Томенко объяснил, почему команда Зеленского служит народу «по-дебильному»

Нардеп от «Слуги народа» посоветовал не искать «папиков»…

Украинцев предупредили об аномальной погоде весной

Дубинский сообщил о панике в ПриватБанке из-за коронавируса

«Я как дрессированный пес». Зеленский эмоционально поговорил с…

Брэд Питт и Анджелина Джоли воссоединились — СМИ

Рассекречены характеристики нового iPhone 12

Сирийские повстанцы при поддержке Турции отбили у Асада…

Xiaomi выпустила чехол для экономии заряда аккумулятора

Трамп уверен, что коронавирус не станет серьезной проблемой

В «Слуге Народа» объяснили, почему не спешат повышать…

Microsoft переделает меню «Пуск» в Windows

Съемки фильма «Миссия невыполнима 7» прекратили из-за коронавируса