Еврокомиссия предлагает новый закон против российских газопроводов

Еврокомиссия предлагает новый закон против российских газопроводов

Европейская комиссия предложила новый законопроект, который может осложнить осуществление планов России, касающихся прокладки нового мощного газопровода в Германию.

Однако, вопросы юрисдикционной принадлежности, сроки, а также действующие в Европейском Союзе правила, предусматривающие возможность освобождения страны ЕС от исполнения отдельных требований Третьего энергетического пакета, означают, что скорее всего судьба этого масштабного проекта будет решена совместно Москвой и Берлином, пишет Euobserver.

Законопроектом от 8 ноября 2017 года вносятся поправки в закон от 2009 года, призванные уточнить, что антимонопольное законодательство Европейского Союза должно применяться в том числе и к сегментам морских трубопроводов на территории ЕС. Это означает, что будущий российский газопровод «Северный поток-2», часть которого согласно проекту проходит по дну Балтийского моря в территориальных водах Германии и Дании, должен будет находиться под управлением компании, отличной от «Газпрома», который строит этот газопровод. Эта управляющая компания обязана будет предоставить доступ к природному  газу клиентам ЕС, таким как Польша и страны Балтии, даже если Россия захочет их блокировать.

Именно такие требования привели к тому, что Россия три года назад отказалась от прокладки трубопровода в Болгарию под названием «Южный поток».

Комиссар Евросоюза по вопросам энергетики Марос Сефкович во вторник заявил представителям средств массовой информации, что новый законопроект не ставит целью блокировать реализацию проекта «Северный поток-2».

Он сообщил, что Комиссия по энергетике выступила с инициативой изменения законодательства в силу наличия «противоречащих друг другу экспертных правовых оценок» в отношении российского проекта. По его словам, законопроект был разработан для обеспечения «долгосрочной правовой определенности для всех заинтересованных сторон», и что закон будет «применим в равной степени ко всем существующим и будущим трубопроводам».

Однако, прокладка нового трубопровода, ввод которого в эксплуатацию привел бы к тому, что 80 процентов российского газа было сконцентрировано на германском маршруте, идет вразрез с попытками Европейского Союза сделать восточные страны блока менее уязвимыми перед российскими сокращениями поставок и незаконным взвинчиванием цен.

Кроме того, реализация проекта угрожает нанести ущерб Украине, сделав ее транзитные трубопроводы невостребованными, в то время как Киев всеми средствами пытается сблизиться с Западом.

«Комиссия не видит никакой необходимости в новом объекте инфраструктуры, столь масштабном как «Северный поток-2», – говорится в пояснительной записке, сопровождающей новый законопроект. Кроме того, Сефкович в среду на этой неделе назвал проект «спорным».

В сопроводительной записке Комиссия по вопросам энергетики отмечает, что Европейский Союз не имеет полномочий принуждать Россию применять его законодательство в отношении тех участков трубопровода, которые расположены в российских и международных водах. «Законопроект уточняет, что законодательство Европейского Союза применяется лишь в зонах юрисдикции ЕС. Поэтому речь не идет о каком-либо экстратерриториальном применении», – говорится в записке.

Что касается вопросов юрисдикционной принадлежности, или подведомственности, речь идет о том, что дальнейшая судьба договора о прокладке «Северного потока-2» в соответствии с  новыми мерами, предпринятыми ЕС, должна обсуждаться в ходе переговоров между Берлином и Москвой.

Комиссия предупредила, что если Россия не согласится применять законодательство ЕС, «применять различные режимы регулирования к двум концам одного и того же трубопровода будет совершенно нецелесообразно». Она также вновь подтвердила свое предложение вести переговоры с Россией от имени Германии и остальной части Евросоюза. «Комиссия по-прежнему  готова участвовать в переговорах об условиях функционирования «Северного потока-2», – говорится в заявлении.

Однако, если Германия откажется от этого предложения, и если газопровод так и останется  несоответствующим стандартам Комиссии по энергетике, выдвинутый в среду законопроект не дает ей никаких полномочий по принуждению Берлина к исполнению подобных требований.

Если Дания выскажет возражения против того, что «Северный поток-2» пройдет через ее территориальные воды в связи с тем, что он не соответствует новому законодательству Евросоюза, Россия может изменить маршрут прокладки трубопровода, чтобы обойти датские воды.

Поскольку «Северный поток-2» планируется ввести в эксплуатацию к концу 2019 года, Комиссия заявила, что поправки в газовое законодательство должны быть согласованы со странами  ЕС и членами Европарламента в рамках «ускоренной» процедуры к концу следующего года.

Законопроект, скорее всего, столкнется с возражениями не только со стороны Германии, но и Австрии, Франции, Нидерландов и Великобритании, чьи крупнейшие энергетические компании инвестируют почти миллиард долларов в российский проект.

Если упомянутый закон будет принят уже после того, как «Северный поток-2» станет «существующим трубопроводом», законопроект также позволяет Германии принять национальный закон, наделяющий ее «освобождением» от исполнения новых общеевропейских требований.

«Предложение Комиссии относительно освобождения от исполнения требований законодательства ЕС касается уже существующих трубопроводов», – сказано в ее меморандуме.

Ссылаясь на возможность для Германии наделить себя правом не исполнять аналогичные требования в отношении предыдущего российского трубопровода «Северный поток-1», вступившего в строй в 2012 году, Комиссия заявила, что «процедура будет регулироваться административным правом соответствующей страны-участницы Европейского Союза».

Впрочем, несмотря на ограничения ее действия, эта поправка в газовое законодательство ЕС вряд ли доставит удовольствие «Газпрому» и Кремлю. Дело в том ,что консорциум, финансирующий прокладку «Северного потока-2», планирует просить банки в следующем году предоставить большую часть средств из 9,5 миллиардов евро, составляющих сметную стоимость проекта. В связи с этим британская энергетическая консалтинговая компания Platts заявляет в своей аналитической записке, что законопроект Сефковича может удержать инвесторов, поскольку он «расширяет юридическую неопределенность вокруг проекта трубопровода».

Угроза американских санкций, принятых в начале нынешнего года, против европейских компаний, принимающих участие в российских энергетических проектах, также может оказать сдерживающее воздействие на рынки капитала.

«Финансирование столь крупных инфраструктурных проектов становится почти невозможным после введения подобных санкций», – заявил в сентябре Райнер Зеле, генеральный директор австрийской компании OMV, одного из основных инвесторов «Северного потока-2».

Американский конгресс одобрил эти меры по геополитическим соображениям, а сторонники жесткой лини в отношении России утверждают, что если трубопровод будет построен, это сделает бессмысленными все предыдущие экономические санкции США и ЕС, наложенные на Россию в наказание за ее вторжение на Украину.

Санкции Европейского Союза, введенные в 2014 году, не должны были охватывать вопросы экспорта природного газа, несмотря на то, что внутренний документ Комиссии по вопросам энергетики, опубликованный в то время, гласил, что режим санкций можно будет расширить в случае обострения конфликта на Украине.

По данным консалтинговой компании Platts, в первом полугодии 2017  года экспорт российского газа в Евросоюз вырос на 7, 68 миллиардов кубических метров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и составил 80,67 миллиардов кубометров. Почти половина 9,5-процентного увеличения, около 3,61 миллиарда кубометров, поступили по трубопроводу «Северный поток-1» в Германию.

Источник: Mixednews.ru

Последние новости
NASA обнаружило аномалию на краю Солнечной системы

NASA обнаружило аномалию на краю Солнечной системы

Космические аппараты Voyager-1 и Voyager-2 передали данные об аномалии
Кличко рассказал, когда построят метро на Троещину

Кличко рассказал, когда построят метро на Троещину

Кличко обещал, что через 5 лет построит метро на Троещину, еще будучи кандидатом в мэры столицы
Названа польза кофе в борьбе с диабетом

Названа польза кофе в борьбе с диабетом

Шелуха и семенная кожура кофейных зерен полезны в борьбе с ожирением и диабетом.
ФСБ снова задержала крымского правозащитника Джеппарова на границе с Крымом

ФСБ снова задержала крымского правозащитника Джеппарова на границе с Крымом

Джеппарова задержали не впервые
Испания выдала европейский ордер на арест экс-лидера Каталонии

Испания выдала европейский ордер на арест экс-лидера Каталонии

Пучдемона подозревают в подстрекательстве к мятежу и растрате государственных средств.
Омбудсмен РФ: Говорить о новом этапе обмена пленными еще рано

Омбудсмен РФ: Говорить о новом этапе обмена пленными еще рано

Москалькова следит за 36 заключенными в Украине россиянами.
Названы привычки, которые помогут начать худеть

Названы привычки, которые помогут начать худеть

Диетолог дала советы, как быстро привести себя в форму.
У крупнейших украинских компаний-оптовиков нашли офшоры

У крупнейших украинских компаний-оптовиков нашли офшоры

В список входят предприятия с громкими именами.
В Киеве начался марш УПА «Защитим украинскую землю!»

В Киеве начался марш УПА «Защитим украинскую землю!»

Мероприятие началось в 13:00 торжественным митингом у памятника Тарасу Шевченко
У Путина исключают обсуждение Крыма в нормандском формате

У Путина исключают обсуждение Крыма в нормандском формате

Россия не намерена обсуждать аннексию Крыма в нормандском формате.
В Каталонии блокируют дороги и объявили мобилизацию из-за приговора лидерам сепаратистов

В Каталонии блокируют дороги и объявили мобилизацию из-за приговора лидерам…

Протестующие уже заблокировали 5 региональных дорог в регионе. В Барселоне студенты объявили мобилизацию.
Медленную ходьбу связали со старением мозга

Медленную ходьбу связали со старением мозга

Темп передвижения и интеллектуальные способности тесно связаны, считают ученые.
Глава МИД Латвии призвал проводить встречи стран-противников РФ в ПАСЕ

Глава МИД Латвии призвал проводить встречи стран-противников РФ в ПАСЕ

Ринкевичс считает, что формат координационных встреч противников возвращения РФ в ПАСЕ должен работать дальше.
Porsche и Boeing разрабатывают летающий электротранспорт

Porsche и Boeing разрабатывают летающий электротранспорт

Обе компании намерены поднять движение транспорта в воздух.
В Украине началась массовая проверка пенсионеров

В Украине началась массовая проверка пенсионеров

Украинские пенсионеры могут лишиться выплат
Новая Еврокомиссия может не заработать вовремя

Новая Еврокомиссия может не заработать вовремя

Еврокомиссия может не заработать вовремя из-за задержки в слушаниях в Европарламенте.
Заболеваемость раком в мире выросла на 33% всего за 10 лет

Заболеваемость раком в мире выросла на 33% всего за 10…

Международная команда ученых оценила сколько людей в мире болеют и умирают от рака, каково число лет жизни прожитых больными с онкологией или потерянных вследствие преждевременной смерти, какие из видов рака наиболее распространены, а какие уносят наибольшее число жизней, и насколько рак сопоставим с другими болезнями.
В Раде предлагают отменить военный сбор

В Раде предлагают отменить военный сбор

Военный сбор предлагает отменить депутат от "Слуги народа" Александр Дубинский.
Чубаров обратился к Эрдогану после приезда Поклонской в Турцию

Чубаров обратился к Эрдогану после приезда Поклонской в Турцию

Действия российской власти являются попытками привлечения мировых лидеров к легитимизации аннексии Крыма
Придуманы зонды для освоения всей Галактики

Придуманы зонды для освоения всей Галактики

Грузинский ученый предположил существование крошечных, способных к самокопированию зондов, с помощью которых высокоразвитая цивилизация могла бы исследовать и осваивать Галактику.
В Украине вырастут штрафы за превышение скорости на дорогах

В Украине вырастут штрафы за превышение скорости на дорогах

В 2020 году МВД планирует внести в парламент ряд законопроектов
Кабмин отказался ездить на автобусах «Богдан»

Кабмин отказался ездить на автобусах «Богдан»

Правительство объявило тендер на покупку трех единиц техники за 12,6 млн грн.
В Украине объявили штормовое предупреждение

В Украине объявили штормовое предупреждение

Укргидрометцентр объявил штормовое предупреждение в нескольких областях Украины
Названы лауреаты Нобелевской премии по экономике

Названы лауреаты Нобелевской премии по экономике

Абхиджит Банерджи, Эстер Дюфло и Майкл Кремер получили Нобелевскую премию по экономике.
С новым Windows 10 невозможно выключить компьютер

С новым Windows 10 невозможно выключить компьютер

Некоторые устройства зависают во время выключения или перезапуска
Верховный суд Испании приговорил лидеров каталонских сепаратистов до 9-13 лет тюрьмы

Верховный суд Испании приговорил лидеров каталонских сепаратистов до 9-13 лет…

Максимальный срок заключения, 13 лет, получил бывший зампредседателя правительства Каталонии Ориол Жункерас.
Звезда сериала «Крепостная» зажгла под Верку Сердючку

Звезда сериала «Крепостная» зажгла под Верку Сердючку

Ксения Мишина и Женя Кот удивили зрителей на шоу "Танці з зірками"
Назван самый вредный вид орехов

Назван самый вредный вид орехов

Арахис очень часто бывает заражен анатоксином.
Лучший друг Путина погиб при загадочных обстоятельствах

Лучший друг Путина погиб при загадочных обстоятельствах

В сети не утихают слухи о смерти Евгения Пригожина
Кешбэк и закон о кассовых аппаратах пугают бизнес

Кешбэк и закон о кассовых аппаратах пугают бизнес

В фискальной службе уверяют, что нововведения - к лучшему, но бизнес обеспокоен.
Читай также
Последние новости

NASA обнаружило аномалию на краю Солнечной системы

Кличко рассказал, когда построят метро на Троещину

Названа польза кофе в борьбе с диабетом

ФСБ снова задержала крымского правозащитника Джеппарова на границе…

Испания выдала европейский ордер на арест экс-лидера Каталонии

Омбудсмен РФ: Говорить о новом этапе обмена пленными…

Названы привычки, которые помогут начать худеть

У крупнейших украинских компаний-оптовиков нашли офшоры

В Киеве начался марш УПА «Защитим украинскую землю!»

У Путина исключают обсуждение Крыма в нормандском формате

В Каталонии блокируют дороги и объявили мобилизацию из-за…

Медленную ходьбу связали со старением мозга

Глава МИД Латвии призвал проводить встречи стран-противников РФ…

Porsche и Boeing разрабатывают летающий электротранспорт

В Украине началась массовая проверка пенсионеров