Эксперты Рады увидели в языковом законе коррупцию, дискриминацию и расходы

Эксперты Рады увидели в языковом законе коррупцию, дискриминацию и расходы

Принятие Верховной Радой Украины законопроекта «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» (№5670-д) может привести к возникновению определенных коррупционных рисков, дискриминации и дополнительным расходам из государственного бюджета.

Об этом говорится в заключении главного научно-экспертного управления Рады, передают Украинские новости.

Согласно ч. 1 ст. 46 проекта «единственным документом, подтверждающим уровень владения украинским языком, является Государственный Сертификат установленного образца, который выдает лицу Центр украинского языка по результатам экзамена на уровень владения украинского языка».

Из содержания следует обязательность государственной сертификации знание украинского языка (кроме круга лиц, указанных в ст. 7 законопроекта, которые обязаны свободно им владеть) для всех граждан, которые задействованы в определенных законопроектом сферах и областях применения языка (здравоохранения, культуры, образования, спорта, обслуживания, транспорта и т.д.) и которые обязаны владеть и использовать государственный язык в своей профессиональной деятельности.

Практическая реализация такого законодательного предписания может привести к возникновению определенных коррупционных рисков и дискриминации. Ведь отсутствие Государственного сертификата об уровне владения государственным языком может стать основанием отказа при приеме на любую работу, службу или стать преградой для продолжения выполнения своих профессиональных обязанностей для лиц, не в достаточном объеме владеющих украинским языком.

Кроме того, предложение неудачно с точки зрения определения Государственного сертификата, как единого документа, подтверждающего уровень владения украинским языком. По мнению главного научно-экспертного управления Рады, таким документом обычно может быть диплом об окончании высшего учебного заведения, сертификат о сдаче внешнего независимого оценивания по украинскому языку и литературе и тому подобное.

Законопроектом не предусмотрены бесплатные курсы изучения украинского языка для лиц, которые уже получили определенный образовательный уровень, однако не обладают или недостаточно владеют украинским языком. Отметим, что такое предложение следует из ч. 3 ст. 4 проекта, в которой предусмотрено, что государство обеспечивает возможность свободно овладеть государственным языком гражданами, которые в прошлом не имели такой возможности. Вряд ли к стимулирующих факторов изучения украинского языка можно отнести предписание ч. 9 ст. 46 проекта, которым предусматривается только при первой попытке бесплатная сдача экзамена на уровень владения украинским языком.

Законодательной новеллой является введение службы языковых инспекторов (ст. 51 проекта), речевого инспекции (ст. 58, 59 проекта) и языковой экспертизы (ст. 56, 57 проекта).

Согласно проекту языковой инспектор при осуществлении языкового инспекции имеет право: 1) получать на свое требование документы или их копии и другую информацию, в том числе с ограниченным доступом; 2) беспрепятственно посещать органы госвласти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, присутствовать на их заседаниях; 3) получать по своему требованию документы и другую информацию от общественных объединений, политических партий, юридических лиц частного права.

Органы госвласти, органы местного самоуправления в Украине, предприятия, учреждения и организации, другие субъекты хозяйствования государственной и коммунальной форм собственности, а также общественные объединения, политические партии, юридические лица частного права по требованию языкового инспектора предоставляют документы или их копии , а также другую информацию в течение 15 дней со дня поступления соответствующего запроса.

Предложенные предписания в значительной мере носят коррупционные риски, поскольку представляют угрозу сохранение банковской, коммерческой, врачебной, нотариальной, адвокатской тайны.

Нельзя согласиться с утверждением, которое содержится в пояснительной записке, «реализация закона не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета Украины» (пункт 5 пояснительной записки). Ведь реализация большинства положений этого проекта потребует дополнительных расходов из бюджета.

Кроме вышеупомянутых в заключении главного научно-экспертного управления Совета перечислены замечания в отношении:

определения однозначного юридического содержания;
урегулирования порядке применения языков национальных меньшинств в Украине;
популяризации украинского языка среди поликультурного населения Украины;
правового статуса Уполномоченного по защите государственного языка и службы языковых инспекторов;
порядка осуществления языковой экспертизы и языкового инспектирования;
применения норм на телевидении и радиовещании, а также в аудио-визуальной области;
обеспечения только потребностей лиц с недостатками слуха, не учитывая обеспечения доступа к информации лиц с нарушениями зрения;
массовой перерегистрации печатных средств массовой информации;
ограничения ввоза на территорию Украины книжных изданий по языковому признаку;
защиты диссертаций на соискание ученых степеней;
транслитерации украинских географических названий;
внесения изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях (КоАП), Уголовного кодекса Украины, Кодекса административного судопроизводства Украины (КАСУ) и Уголовно-процессуального кодекса (УПК) Украины.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook

Последние новости
В Украине с декабря поднимут прожиточный минимум

В Украине с декабря поднимут прожиточный минимум

Прожиточный минимум поднимут на 8%
Россия не укладывается в сроки возврата захваченных кораблей

Россия не укладывается в сроки возврата захваченных кораблей

Ожидалось, что Украина получит захваченные в 2018 году военные суда в ночь на 17 ноября
Предельные тарифы на отопление и воду отменили: сколько станут платить украинцы

Предельные тарифы на отопление и воду отменили: сколько станут платить…

Какие тарифы ждут украинцев?
Киевлянам назвали главные проблемы с выборами нового мэра столицы

Киевлянам назвали главные проблемы с выборами нового мэра столицы

Для проведения выборов в декабре 2019 года слишком времени, а для проведения их в марте 2020 года слишком мало оснований
Синоптики сделали неутешительный прогноз погоды на завтра

Синоптики сделали неутешительный прогноз погоды на завтра

Ветер и пасмурная погода будут держаться всю неделю
Украинцам назвали курс доллара на 2020 год

Украинцам назвали курс доллара на 2020 год

В проекте Госбюджета-2020 заложен курс в 27,5 грн
Трамп показал в одном фото, насколько ему дорога Украина

Трамп показал в одном фото, насколько ему дорога Украина

В Белом доме сравнили размер помощи Украине, оказанной Трампом и Обамой
Дубинский напомнил Тимошенко и Яценюку об их позиции по рынку земли

Дубинский напомнил Тимошенко и Яценюку об их позиции по рынку…

Журналист обнародовал проект закона за 2008 год, в котором политики выступали за снятие моратория с продажи украинской земли
Ученые реконструировали облик женщины-шамана, жившей 7000 лет назад

Ученые реконструировали облик женщины-шамана, жившей 7000 лет назад

По словам ученых, женщина находилась на высоком социальном уровне
Разумков против отказа Украины от ОРДЛО

Разумков против отказа Украины от ОРДЛО

Глава Верховной Рады Дмитрий Разумков рассказал об ОРДЛО и референдуме по Донбассу
Цены на продукты в Украине и Европе сравнили в цифрах

Цены на продукты в Украине и Европе сравнили в цифрах

Статистика показала разницу стоимости продуктов питания в Украине и европейских странах
Богдан хамил мне при Зеленском, — Бахматюк

Богдан хамил мне при Зеленском, — Бахматюк

Бахматюк рассказал о хамском поведении Богдана во время встречи с Зеленским.
Поклонники потребовали от Ирины Билык вернуть деньги за короткий концерт

Поклонники потребовали от Ирины Билык вернуть деньги за короткий концерт

Поклонники шокированы коротким выступлением певицы, за которое они заплатили от 350 до 1200 гривен
Як виглядає корупція в епоху цифрового неофеодалізму

Як виглядає корупція в епоху цифрового неофеодалізму

Питання не в тому, що медицина коштує грошей. Питання в тому, що вони брешуть.
Каменских рассказала со сцены об отношениях с Потапом

Каменских рассказала со сцены об отношениях с Потапом

После трогательного признания Каменских Потап не смог сдержать эмоции
Стало известно, как будет выглядеть безрамочный Samsung Galaxy S12+

Стало известно, как будет выглядеть безрамочный Samsung Galaxy S12+

Samsung Galaxy S12+ без рамок показали на рендере
Улицы Киева будут перекрываться два дня из-за приезда иностранного гостя

Улицы Киева будут перекрываться два дня из-за приезда иностранного гостя

17-18 ноября в Киеве будут перекрыты некоторые участки дорог
Украинцам трижды повысят пенсии в 2020 году

Украинцам трижды повысят пенсии в 2020 году

Пенсии в 2020 году будут проиндексированы, но фактически повышение будет незначительным.
Диетологи назвали самую опасную для здоровья закуску к пиву

Диетологи назвали самую опасную для здоровья закуску к пиву

Чипсы в дуэте с пивом могут вызывать заболевания печени, нервной и сосудисто-сердечной системы
Ушла из жизни известный балетмейстер

Ушла из жизни известный балетмейстер

Умерла руководитель балета Национальной оперы Украины и знаменитая балетмейстер Анико Рехвиашвили.
У Трампа были уверены, что Зеленский будет делать все, — CNN

У Трампа были уверены, что Зеленский будет делать все, -…

Посол США в Европейском Союзе Гордон Сондленд сообщил Трампу, что Зеленский "сделает все, что вы попросите"
Импичменту Дональда Трампа быть?

Импичменту Дональда Трампа быть?

Показания экс-посла США в Украине Мари Йованович перед Конгрессом демонстрируют, что импичмент Дональду Трампу выглядит не таким уж и фантастичным сценарием.
Хирурги нашли у человека новый орган

Хирурги нашли у человека новый орган

Медики заявили, что данную группу клеток можно считать органом человека, о котором до этого момента ничего не было известно.
Разумков хочет побыстрее принять новый закон об особом статусе Донбасса

Разумков хочет побыстрее принять новый закон об особом статусе Донбасса

Разумков заявил, что закон об особом статусе Донбасса нужно принять до конца года
Аваков наймет военных священников для Нацполиции

Аваков наймет военных священников для Нацполиции

Глава МВД инициировал создание службы духовенства в Нацполиции
Появилось видео с пунктов пропуска в Крыму: «лучше, чем у россиян»

Появилось видео с пунктов пропуска в Крыму: «лучше, чем у…

Украинцам показали обновленные КПВВ "Чонгар" и"Каланчак"
Синоптик рассказал, какая зима ожидает украинцев

Синоптик рассказал, какая зима ожидает украинцев

С 12 декабря в Украине начнутся сильные морозы, хотя в конце ноября и начале декабря возможно кратковременное потепление.
Криклий получил двух новых замов: Ющенко и Абрамович

Криклий получил двух новых замов: Ющенко и Абрамович

Правительство согласовало ряд кадровых новых назначений в Министерство инфраструктуры
В Украине хотят изменить правила приема на работу

В Украине хотят изменить правила приема на работу

Работодателям могут запретить задавать вопросы личного характера
Глава «Укрэксимбанка» Гриценко задержан СБУ из-за связи с топ-чиновниками Януковича

Глава «Укрэксимбанка» Гриценко задержан СБУ из-за связи с топ-чиновниками Януковича

Задержанный Александр Гриценко помещен в изолятор временного содержания
Читай также