Atlantic Council: Украина застряла в переходном периоде

Atlantic Council: Украина застряла в переходном периоде

После 27 лет независимости экономика Украины до сих пор с кучей проблем. Страна, кажется, застряла в частичном переходе от контролируемой к рыночной экономике.

Об этом пишут в статье для Atlantic Council профессор экономики Университета Питтсбурга Ричард ван Велден и заместитель председателя Нацбанка Тимофей Милованов, передает УНИАН.

Много государственных предприятий были приватизированы, но также многие остались заложниками государства и подвергаются плохому управлению. Появилось корпоративное управление и независимые советы директоров, но некоторые инсайдеры продолжают отбирать у компаний активы. Существует право на частную собственность, но оно не защищено. Энергетические рынки либерализованы, но цены на газ сильно компенсируются субсидиями. Существует теневой рынок земли, но на законопроект о его легальном создании уже 16 раз накладывали мораторий. Частные инвестиции появились, но движение капиталов строго ограничено. А миноритарных акционеров унижают.

Стандартная логика экономического перехода такова: реформы непопулярны. В краткосрочном измерении будут те, кто проиграет. Люди потеряют рабочие места в неэффективных отраслях и будут вынуждены платить больше за коммунальные услуги и продукты питания. Но будут и те, кто в долгосрочной перспективе выиграет. Все население, особенно будущие поколения, получат выгоду от лучшей, более эффективной и более процветающей экономики. Но те, кто проигрывают, а среди них авторы называют государственных работников, пенсионеров и шахтеров, лучше организованы, чем те, кому изменения пойдут на пользу. Они будут противиться реформам. Этим воспользуются политики-популисты, а реформы будут остановлены.

Это касается и процесса изменений в Украине, где циклично происходили революции и политические кризисы, после которых к власти приходили новые правительства. Последние соглашались проводить амбициозные реформы. Новые кадры настроенных на изменения политиков и активисты гражданского общества появились. Новые регуляторные органы созданы. А более компетентные и честные профессионалы привлечены к государственной бюрократии. Через несколько лет реформы блокируются, общественность разочарована, а реакционистские силы перегруппировываются.

В 1998 году экономист Всемирного банка и ныне декан Джорджтаунского университета Джоэл Хеллман написал статью, в которой утверждал, что существуют хорошо организованные элиты, которые заинтересованы в том, чтобы «потеряться в переходном периоде». К таковым он отнес «инсайдеров корпораций, которые стали новыми владельцами лишь для того, чтобы присвоить активы своих фирм, частных банкиров, которые выступают против макроэкономической стабилизации, чтобы сохранить свои чрезвычайно прибыльные арбитражные возможности на искривленных рынках», а также «местных чиновников, которые не позволяют рынку войти в их регионы, чтобы защитить свою долю в местной монополии».

Авторы добавляют, что этот список можно дополнить теми, кто хорошо чувствует себя в современной Украине. Международные и внутренние консультанты по развитию заняты присвоением миллионов долларов и евро налогоплательщиков, выделенных на реформы. Эти средства могут закончиться, если Украина станет экономически и политически независимой. Аграрные компании нашли пути работать в серых зонах юридической системы. Кое-кто опирается международной конкуренции, которая может прийти в страну с легализацией рынка земли. IT-индустрия процветает фактически благодаря отсутствию регулирования. Если реальная налоговая реформа будет воплощена, много таких компаний быстро почувствуют, как их расходы существенно возросли.

Банковская сфера стала заметным исключением, которое подтверждает правило. Процесс устранения банков, которые финансировали определенные стороны за счет налогоплательщиков, столкнулся с большим сопротивлением. Это сопротивление указывает на то, как много поставлено на кон для тех, кто хотел бы сохранить нынешний статус-кво.

Авторы отмечают, что последний и, наверное, самый важный пример – это СМИ в Украине. Они контролируют общественное мнение, а, следовательно, и прогресс в стране. Сегодня большинство из них зависят от финансовой поддержки олигархов и международных доноров. Их бизнес-модель заставляет их отстаивать позицию своих спонсоров против оппонентов. Если реформы достигнут успеха, этой модели конец. Хеллман утверждал, что страны застревают в переходном состоянии именно потому, что реформы создают мощное крыло, которое получает выгоду от застревания. Оно опирается полному переходу на рыночную экономику, поддерживает осторожные и медленные реформы, а также новые начинания. Именно это, вероятно, происходит и в Украине. Но что с этим делать? В такой ситуации естественным порывом будет борьба против могущественных элит. Люстрация и антикоррупционная повестка дня служат этой цели. Такие инициативы важны.

Но существует и угроза. Борьба против коррупции может привести к тому, что политики будут более заинтересованы в преследовании предыдущих элит вместо действующего процесса перехода к рыночной экономике. Альтернативный подход – это амнистия. Можно забыть прошлые грехи и перейти к новому, лучшему социальному контракту между элитами и обществом. Опасность этого подхода в том, что элиты могут принять амнистию, но не новый социальный контракт. Каким бы не было решение, украинцы должны признать проблему того, что они «потерялись в переходном периоде» и начать искать способ двигаться вперед.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, страницу «Хвилі» в Facebook

Последние новости
Аслунд заявил, что Путин и Зеленский не договорятся по Донбассу из-за Трампа

Аслунд заявил, что Путин и Зеленский не договорятся по Донбассу…

Это связано со скандалом вокруг телефонного разговора президентов Украины и США и угрозой импичмента Дональда Трампа
Ученые выяснили, что скрывалось на дне древнего метеоритного кратера

Ученые выяснили, что скрывалось на дне древнего метеоритного кратера

Специалисты узнали, кто обитает в самом большом кратере Европы
Украинцам трижды повысят пенсии

Украинцам трижды повысят пенсии

Украинским пенсионерам в ближайший год следует ожидать несколько повышений выплат
Главарь «ДНР» Пушилин получил от Путина последнее предупреждение

Главарь «ДНР» Пушилин получил от Путина последнее предупреждение

Делегация из Москвы поставила главаря «ДНР» перед фактом
Назначенный Зеленским глава Киевской ОГА отработал 100 дней и подал в отставку

Назначенный Зеленским глава Киевской ОГА отработал 100 дней и подал…

Об этом он написал в своем Фейсбуке
Симптомы хронической усталости, которые нельзя игнорировать

Симптомы хронической усталости, которые нельзя игнорировать

Мышечные боли, проблемы с памятью, плохой сон и даже тошнота - все это может быть проявлениями синдрома хронической усталости
Корабль США Ocean Freedom с украинскими катерами на борту вошел в Черное море

Корабль США Ocean Freedom с украинскими катерами на борту вошел…

В Черное море вошел американский корабль с подаренными ВМС Украины катерами
Синоптики сообщили, когда закончится «бабье лето»

Синоптики сообщили, когда закончится «бабье лето»

Погода в Украине пока еще порадует аномальным октябрем, но не долго
Пенсионный фонд понизил показатель средней зарплаты для пенсии

Пенсионный фонд понизил показатель средней зарплаты для пенсии

Пенсионный фонд снизил показатель средней зарплаты для пенсии за август
Странный гигантский кокон нашли в глубинах океана

Странный гигантский кокон нашли в глубинах океана

Дайверы увидели огромный пузырь, просветили его фонариками и засняли на видео
НБУ очистит банки от неработающих кредитов

НБУ очистит банки от неработающих кредитов

НБУ и Всемирный банк обсудили очистку банков Украины от неработающих кредитов
Кулеба назвал три шага для победы над Путиным

Кулеба назвал три шага для победы над Путиным

Российский президент приедет в Украину и склонит голову перед монументом героям АТО
Автобус с украинцами разбился в Венгрии, 10 человек пострадали

Автобус с украинцами разбился в Венгрии, 10 человек пострадали

В Венгрии микроавтобус с украинцами врезался в дерево, пострадали 10 человек
В Украине вступил в силу закон о дезертирстве

В Украине вступил в силу закон о дезертирстве

Новый закон о дезертирстве начал работать с 20 октября 2019 года
Стало известно, как украинцы чаще всего называли своих детей

Стало известно, как украинцы чаще всего называли своих детей

Самые популярные имена текущего года были названы в Минюсте
Xiaomi показала жилетку с подогревом и на гусином пуху за $40

Xiaomi показала жилетку с подогревом и на гусином пуху за…

Система подогрева позволит регулировать температуру в диапазоне от 38 до 53 градусов
Кулеба рассказал, почему Украина нужна НАТО и ЕС

Кулеба рассказал, почему Украина нужна НАТО и ЕС

Не только мы что-то берем в НАТО, но и НАТО много берет в нас
В Украине почти на четверть подорожал популярный овощ

В Украине почти на четверть подорожал популярный овощ

Предпосылок к удешевлению в обозримом будущем нет
В Украине изменят правила растаможки “евроблях”: чего ожидать

В Украине изменят правила растаможки “евроблях”: чего ожидать

Советник Трампа Кислин обвинил Порошенко в краже денег Януковича

Советник Трампа Кислин обвинил Порошенко в краже денег Януковича

В США заявили, что Порошенко и люди из его окружения украла 1,5 миллиарда долларов
Верификация льготников и пенсионеров: пять главных вопросов

Верификация льготников и пенсионеров: пять главных вопросов

Проверка будет проводиться в три этапа
Золоторев назвал два варианта развития ситуации на Донбассе для Зеленского

Золоторев назвал два варианта развития ситуации на Донбассе для Зеленского

В формуле Штайнмайера нет на самом деле никакой капитуляции
Зеленский провел официальную встречу с украинскими звездами

Зеленский провел официальную встречу с украинскими звездами

На встречу пришли Кароль, Сумская, Боклан, Горянский, Кухар, Никитюк и другие
Солнечная вспышка может погрузить Землю во тьму

Солнечная вспышка может погрузить Землю во тьму

Ученые предвещают солнечную бурю невероятной силы в декабре 2019 года.
Названы люди Путина, саботирующие расследование по МН17

Названы люди Путина, саботирующие расследование по МН17

Кремлевские пропагандисты попали в "черный список" сайта "Миротворец" из-за фильма о катастрофе МН17
Зеленский с женой ездили к Заворотнюк

Зеленский с женой ездили к Заворотнюк

Президент Украины бывал в гостях актрисы, которая страдает от опухоли головного мозга
Субмарина Апокалипсиса: как выглядит самая мощная лодка Пентагона

Субмарина Апокалипсиса: как выглядит самая мощная лодка Пентагона

Подводная лодка-невидимка ВМФ США внутри и снаружи, которой нет аналогов в мире.
Энистон и Уизерспун повторили знаменитую сцену из сериала «Друзья»

Энистон и Уизерспун повторили знаменитую сцену из сериала «Друзья»

В честь 25-летия со дня выхода первой серии сериала актрисы вспомнили молодость
МОН планирует поднять зарплаты педагогам

МОН планирует поднять зарплаты педагогам

Министерство образования и науки активно разрабатывает план для повышения зарплат учителям.
Гиркин прокомментировал «дружбу» России с Японией

Гиркин прокомментировал «дружбу» России с Японией

Экс-главарь "ДНР" назвал адептов Путина "гномами"
Читай также