Мобилизация-2023: юрист рассказал, что изменится в призыве для мужчин, где могут вручить повестку

Юрист адвокатского объединения T&T Partners Владислав Юрчак рассказал, что изменится в призыве для мужчин и что такое

Как передает "Хвиля", об этом пишет 24 канал.

Так, правительство изменило правила вручения повесток военнообязанным. Кабинет министров разрешил вручать повестки независимо от места пребывания на воинском учете и места постоянной регистрации.

Исходя из новых правил, ТЦК и СП в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют меры уведомления и призыва граждан (кроме военнообязанных и резервистов СБУ и Службы внешней разведки) на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период (независимо от места их пребывания на воинском учете).

То есть теперь представителям ТЦК и СП разрешено вручать военнообязанным повестки независимо от места пребывания на воинском учете и места постоянной регистрации.

Фактически Кабмин расширил полномочия ТЦК и СП. Теперь они осуществляют уведомления и призыв граждан:

на военную службу по призыву лиц офицерского состава;

на военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период (зачисленных в военный оперативный резерв);

на военную службу по призыву во время мобилизации, в особый период (независимо от места их пребывания на воинском учете).

Это означает, что ТЦК и СП уже не будут учитывать, где именно человек стоит на учете. Также это не может являться основанием для возможного обжалования при вручении повестки.

Повестки на блокпостах

Ранее повестки вручались по территориальному принципу, хотя это правило было довольно формальным. Их могли выписать только тем, кто имеет постоянную регистрацию на территории, где работают соответствующие ТЦК и СП.

К тому же мужчина призывного возраста, прибывший на новое место постоянного жительства, обязан в течение 7 дней встать на воинский учет. Тем, кто не сделал, тоже должны вручать повестки.

"В то же время возникала и коллизия – нужно было доказать разницу между "постоянным проживанием" и "временным проездом". Этим моментом активно пользовались некоторые граждане, желавшие избежать мобилизации. Сейчас им будет это сделать гораздо сложнее, а "легендарные" повестки на блокпостах стали реальностью. Впрочем, и здесь есть нюансы", - отметил юрист.

Он также рассказал о разнице между уведомлением и повесткой. По его словам, уведомление означает, что мужчине (в настоящее время это касается только мужчин) сообщили о том, что он должен стать на учет или уточнить свои учетные данные. Это не обязательно трансформируется в непременную мобилизацию, а может быть связано с желанием уточнения информации и учета, а также формированием резерва.

"Уведомление – это только механизм, который может использовать ТЦК и СП для вручения повесток военнообязанным, – объяснил Юрчак.

А вот повестка – это конкретное предписание, которое касается конкретного лица и устанавливает ему обязанность прибыть в ТЦК и СП в определенный срок с целью:

уточнения данных;

прохождения военно-врачебной комиссии;

призыва на срочную военную службу;

мобилизации в конкретную воинскую часть (мобилизационное распоряжение).

Кроме того, Юрчак подчеркнул, что с точки зрения юридической силы, следует отметить, что самих военнообязанных уведомление не обязывает к каким-либо действиям, однако получение повестки в результате уведомления влечет юридические последствия.

Что касается работодателей, руководителей учреждений, предприятий и организаций, а также должностных лиц, то в случае невыполнения ими обязанностей, установленных в распоряжении руководителя ТЦК и СП, такие лица могут нести административную ответственность по статье 210-1 КУоАП, что предусматривает санкцию в виде штрафа в размере от 1700 до 3400 гривен и от 3400 до 5100 гривен штрафа для должностных лиц.

Админпротоколы для всех

Так, главным аргументом ТЦК и СП является протокол об административном правонарушении – нарушение правил воинского учета, что является стартом процесса привлечения к административной (для начала) ответственности.

Как отмечается, раньше право составлять админпротокол в отношении нарушителя мог только его "родной" ТЦК и СП, где он состоит на воинском учете. На данный момент это смогут делать все ТЦК и СП независимо от места регистрации.

"Отныне, если лицу, состоящему на учете, к примеру, в Киеве, вручат повестку в Ужгороде, а такое лицо не явится, то руководитель Ужгородского ТЦК и СП будет иметь полное право наложить на лицо административное взыскание", – объяснил Юрчак.

Что с Единым электронным реестром военнообязанных и призывников?

Так, Закон об этом Реестре был одобрен еще в 2017 году, а 28 марта 2022 был утвержден порядок ведения такого реестра.

Его целью этого реестра является цифровизация ведения учетных данных военнообязанных, что позволит автоматизировать процесс получения информации о регистрации проживания лиц и сведений об их семейном положении или рождении детей и т.д.

"Законодательством не определена и возможность вручения повесток онлайн, поэтому не нужно пугаться и срочно удалять мобильное приложение "Дия" со смартфона", – заверил Юрчак.

Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов на сегодняшний день не содержит полной базы всех военнообязанных граждан, поскольку он начал функционировать относительно недавно, в то время как с начала независимости весь учет военнообязанных лиц был исключительно "на бумаге".

При этом на практике многие граждане вообще не состоят, или никогда не состояли на воинском учете.

Вдобавок к этому законодательно не определен механизм получения повесток через функционал такого реестра или через ту же "Дию", а потому на сегодня вручение повесток в общественных местах и на блокпостах необходимо учитывая ситуацию на фронте и постоянную потребность в ротации военнослужащих.

Повестки за границей

По словам юриста, без предоставления полномочий консульским учреждениям вручать повестки и осуществлять рассмотрение дел об админправонарушениях указанные новеллы никоим образом не повлияют на тех, кто находится за границей.

30 декабря 2022 года правительством был утвержден новый порядок организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов.

При этом наибольший резонанс получили соответствующие положения, касающиеся находящихся за границей военнообязанных.

В частности, новым порядком возложен ряд обязанностей на дипломатические учреждения Украины, а именно:

информирование граждан призывного возраста, не имеющих отсрочки или не освобожденных от призыва на срочную военную службу, о начале очередного призыва граждан Украины на срочную военную службу;

содействие возвращению военнообязанных и резервистов в Украину в случае проведения мобилизации и военное время (в особый период);

уведомление в семидневный срок со дня взятия на консульский учет или снятия с него о призывниках, военнообязанных и резервистах соответствующим РТЦ и СП по месту нахождения их на воинском учете;

ведут воинский учет призывников, военнообязанных и резервистов, состоящих на временном консульском учете.

"Представители дипломатических учреждений согласно действующему законодательству не вправе выдавать какие-либо виды повесток и вручать их гражданам, проживающим за границей. Новым порядком полномочия дипучреждений сводятся исключительно к ведению учета военнообязанных и информированию об этом соответствующих органов в Украине, а потому новеллы в законодательстве никак не влияют на лиц, находящихся за границей", – рассказал Юрчак.

Напомним, Мобилизация 2023: как изменились правила приема на работу и зачисления в вуз