Надежда Коваль: Идея Межморья вышла за рамки фантазий

Надежда Коваль: Идея Межморья вышла за рамки фантазий

Что такое Вышеградская четверка (V4)? Насколько актуальным вызовом является для стран V4 украинская трудовая миграция? Как будет Украина интегрироваться в Европу «разных скоростей»? Об этом и другом в беседе с аналитиком Украинского института будущего и Совета по внешней политике «Украинская призма» Надеждой Коваль.

Осенью Украина впервые приняла участие в совместных учениях вооруженных сил стран Вышеградского договора (V4). На Ваш взгляд, это прогресс, формальность, символический поворот?

Украина традиционно принимала активное участие в инициативах безопасности ЕС, предусматривающих привлечение внешних партнеров, например в полицейских миссиях или боевых тактических группах. Другое дело, что с 2014 года этот процесс замедлился, а часть стран-членов ЕС стала еще более осторожно относиться к сотрудничеству с Украиной в вопросах безопасности, опасаясь ухудшения отношений с Россией. В такой ситуации региональное сотрудничество в области безопасности приобретает дополнительный вес: двустороннее соглашение с Польшей о сотрудничестве в сфере обороны, начало функционирования ЛИТПОЛУКР бригады и участие в учениях Вышеградской боевой группы ЕС – это уже определенная последовательность, а не отдельные символические эпизоды.

Когда-то V4 (кстати, как все-таки корректно сегодня называть эту организацию — Вышеградская зона, блок, союз) служила чем-то вроде подготовительного полигона для евроатлантической и европейской интеграции. В чем сегодня роль V4?

Наиболее употребительное название – Вышеградская четверка или аббревиатура V4. Роль ее с самого основания была неоднозначной и постоянно колебалась между подготовкой отдельных государств к членству в ЕС и собственно проектами региональной интеграции. Конечно, сегодня элемент регионального сотрудничества преобладает, хотя у разных стран разные приоритеты, а общий язык они нашли разве что в трактовке миграционного кризиса.

Кроме того, V4 – это один из форматов, которые активно множатся в регионе. Например, Чехия и Словакия вместе с Австрией образуют так называемый «Славковский треугольник», роль которого может усиливаться по мере ухудшения отношений Польши и Венгрии с Брюсселем и отдельными государствами-членами ЕС. Последним примером стало турне французского президента Макрона, который в Вене провел встречу в формате «Славковский треугольник + Франция» именно для того, чтобы не допустить совместной оппозиции стран Вышеградской четверки его планам реформирования движения рабочей силы в ЕС.

Украина граничит с тремя из четырех стран V4. Не секрет, что сегодня, по понятным причинам, происходит резкая переориентация Украины от РФ и стран СНГ на Центрально-Восточную Европу и в такой чувствительной сфере, как рабочая миграция. Этот вопрос как-либо отслеживается в деятельности V4?

Проблема трудовой миграции наиболее актуальна для двух стран четверки – Польши и Чехии, а не для V4 в целом. Эти две страны были важными направлениями трудовой миграции украинцев еще с 90-х годов, однако именно сейчас в связи с нехваткой собственной рабочей силы проявляют заинтересованность в наших соотечественниках. Поэтому Чехия в этом году увеличила квоты, а количество украинцев в Польше давно перевалило за миллион.

Не так давно шли упорные разговоры о присоединении к V4 Румынии (V4+1). Утратила ли эта тема актуальность и если да, то почему?

Тема не только не утратила актуальности, а, напротив, стала еще более насущной. Не столько, разумеется, в связи с перспективой преобразования V4 в некую V5, как в связи с усилением общего интереса Румынии к региональным проектам – от сотрудничества в вопросах безопасности до инфраструктурных. Реализуется ли этот интерес в виде сотрудничества с V4, в формате Межморья или в двусторонних инициативах – это второстепенный вопрос. Кстати сказать, в последние годы двусторонние отношения Украины с Румынией приобрели позитивное содержание.

По Вашему мнению, происходит ли сегодня заметное возвращение внимания политических интеллектуалов и практиков к проекту Межморья и, если да, то какое практическое наполнение он может получить? Рассматривается ли Украина в рамках Межморья лишь в качестве объекта?

Учитывая то, что прошли уже два саммита стран Межморья и планируется третий, возвращение к идее Межморья/Триморья явно вышло за рамки фантазий и теоретических конструкций и наполняется конкретным практическим содержанием прямо на наших глазах. 

Конечно, существует много сомнений касательно целесообразности или эффективности сотрудничества такой большой и разнородной группы стран, и это неизбежно для периода становления, однако отдельные проекты по обеспечению энергетической независимости или развития транспортных сообщений между странами региона уже пошли в работу. 

Напомню, что июльский визит президента США Дональда Трампа в Варшаву состоялся собственно на Вроцлавский саммит стран Триморья. Что касается Украины, то заинтересованность вроде бы есть, однако практическое участие пока сильно ограничено, ни один из саммитов Украина не посетила.

И последнее. Существуют ли дальнейшие этапы для европейской интеграции Украины, или Киев взят в заложники политической воли стран-лидеров ЕС, занятых своими внутренними вопросами?

Дальнейшая европейская интеграция Украины должна учитывать те изменения, которые происходят с Европейским Союзом как таковым. Сейчас можно прогнозировать, что после прошедших в сентябре выборов в Германии будут на европейском уровне внесены первые предложения о переходе к «многоскоростной» Европе. Такой подход естественным образом усиливает интерес к региональному сотрудничеству. Для Украины это важно в том смысле, что пока Брюссель и отдельные столицы отрицают возможность членства Украины «на общих основаниях» в ближайшее время, именно низовая региональная интеграция через секторальное сотрудничество со странами «второй» или «третьей» скорости может стать реалистичной альтернативой. Осталось самое сложное: найти наиболее эффективные форматы.

Подписывайтесь на  канал «Хвилі» в Телеграмстраницу «Хвилі» в Fcebook

Последние новости
Разведение войск на Донбассе отложили

Разведение войск на Донбассе отложили

Отвод невозможен без устойчивого прекращения огня
Елизавета II назвала приоритет для правительства

Елизавета II назвала приоритет для правительства

Приоритетом правительства всегда было обеспечение выхода Соединенного Королевства из Европейского Союза 31 октября
В Раде решили бороться с «паленой водкой» с помощью QR-кодов

В Раде решили бороться с «паленой водкой» с помощью QR-кодов

В парламенте собираются рассмотреть законопроект, позволяющий разработать и внедрить систему защиты против фальсифицированных алкогольных напитков
Усик просит болельщиков помочь с выбором следующего соперника

Усик просит болельщиков помочь с выбором следующего соперника

Украинец обратился к болельщикам
В Кремле прокомментировали военную операцию Турции в Сирии

В Кремле прокомментировали военную операцию Турции в Сирии

Путин разговаривал с Эрдоганом по телефону 2-3 дня назад
Милованов прояснил ситуацию с МВФ и Коломойским

Милованов прояснил ситуацию с МВФ и Коломойским

Тимофей Милованов отрицает информацию об остановке переговоров с МВФ из-за Коломойского и призывает формировать собственное мнение
Отец Гандзюк обвинил Порошенко в сокрытии доказательств по ее делу

Отец Гандзюк обвинил Порошенко в сокрытии доказательств по ее делу

В партии Европейская солидарность ответили, что эта информация не соответствует действительности
Могерини оценила план Пристайко по Украине

Могерини оценила план Пристайко по Украине

Она назвала их комплексными и удовлетворительными
В России прокомментировали таинственную пропажу повара Путина

В России прокомментировали таинственную пропажу повара Путина

Стало известно, был ли человек из окружения Путина на борту упавшего в Конго самолета
У Меркель раскритиковали военную операцию Турции в Сирии

У Меркель раскритиковали военную операцию Турции в Сирии

Берлин не видит оправданий для турецкой операции в Сирии
Появилось видео смертельного ДТП в Киеве со скорой помощью

Появилось видео смертельного ДТП в Киеве со скорой помощью

В результате ДТП погибли два человека, еще пятеро, в том числе трое детей, оказались на больничных койках
Стало известно, как искусственный интеллект сможет уничтожить мир

Стало известно, как искусственный интеллект сможет уничтожить мир

Исследователи призывают запретить использование такого оружия в мире
Чалый: Купленные «Джавелины» теперь смогут использоваться на Донбассе

Чалый: Купленные «Джавелины» теперь смогут использоваться на Донбассе

Нынешняя партия Javelin не изменит баланс сил на Донбассе, однако сохранит жизни украинскими военнослужащим
Стало известно, сколько еще продлится бабье лето

Стало известно, сколько еще продлится бабье лето

Синоптики рассказали, насколько в Украине задержится бабье лето
Украинцам рассказали, где обналичить льготы

Украинцам рассказали, где обналичить льготы

Получить выплаты или субсидии можно в любом удобном банке
ГПУ остановила продвижение дел против Порошенко, — Портнов

ГПУ остановила продвижение дел против Порошенко, — Портнов

Андрей Портнов заговорил о требовании отставки генерального прокурора
Пристайко допустил встречу в нормандском формате в ноябре

Пристайко допустил встречу в нормандском формате в ноябре

Заявление Пристайко прозвучало после его встречи с главами МИД стран-членов Евросоюза в рамках заседания Совета Евросоюза по иностранным делам
Скалецкой назначили четырех советников

Скалецкой назначили четырех советников

К команде реформаторов Министерство здравоохранения Украины присоединились украинские и иностранные специалисты
Названы 10 впечатляющих фактов об украинской армии

Названы 10 впечатляющих фактов об украинской армии

В Вооруженных силах Украины служит около 250 000 военнослужащих
Сурков назвал «путинизм» действующей глобальной идеологией

Сурков назвал «путинизм» действующей глобальной идеологией

«Путинизм» — это фактическая идеология, которая является «глобальным политическим лайфхаком, методом властвования, который хорошо работает»
В Нацбанке подсчитали количество наличности на каждого украинца

В Нацбанке подсчитали количество наличности на каждого украинца

Среднее количество банкнот на одного украинца - 67, среднее количество разменных и оборотных монет - 316
Пристайко пригласил главу ОБСЕ в Станицу Луганскую

Пристайко пригласил главу ОБСЕ в Станицу Луганскую

Он рассчитывает на активную роль ОБСЕ и помощь в противодействии агрессору
Легендарный футбольный голкипер успешно дебютировал в хоккее

Легендарный футбольный голкипер успешно дебютировал в хоккее

Он отразил буллит и стал лучшим игроком в дебютном хоккейном матче
В Киеве прошла акция в поддержку нацгвардейца Маркива

В Киеве прошла акция в поддержку нацгвардейца Маркива

В акции принял участие Олег Сенцов
Кароль порадовала фанатов ярким образом на шоу «Танці з зірками»

Кароль порадовала фанатов ярким образом на шоу «Танці з зірками»

Звезда продемонстрировала свои сексуальные формы
Украинцам показали формулу для исчисления пенсии

Украинцам показали формулу для исчисления пенсии

Пенсионный фонд для начисления пенсии учитывает зарплату за весь период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000 года
Формула Штайнмайера не будет реализована в ближайшее время, — нардеп от «СН»

Формула Штайнмайера не будет реализована в ближайшее время, — нардеп…

Должна быть обеспечена составляющая безопасности
Зеленский назвал события в Крыму и на Донбассе шоковой терапией для Украины

Зеленский назвал события в Крыму и на Донбассе шоковой терапией…

После всех событий украинцы выбрали путь "родиться во второй раз, встать на ноги"
NASA обнаружило аномалию на краю Солнечной системы

NASA обнаружило аномалию на краю Солнечной системы

Космические аппараты Voyager-1 и Voyager-2 передали данные об аномалии
Кличко рассказал, когда построят метро на Троещину

Кличко рассказал, когда построят метро на Троещину

Кличко обещал, что через 5 лет построит метро на Троещину, еще будучи кандидатом в мэры столицы
Читай также
Последние новости

Разведение войск на Донбассе отложили

Елизавета II назвала приоритет для правительства

В Раде решили бороться с «паленой водкой» с…

Усик просит болельщиков помочь с выбором следующего соперника

В Кремле прокомментировали военную операцию Турции в Сирии

Милованов прояснил ситуацию с МВФ и Коломойским

Отец Гандзюк обвинил Порошенко в сокрытии доказательств по…

Могерини оценила план Пристайко по Украине

В России прокомментировали таинственную пропажу повара Путина

У Меркель раскритиковали военную операцию Турции в Сирии

Появилось видео смертельного ДТП в Киеве со скорой…

Стало известно, как искусственный интеллект сможет уничтожить мир

Чалый: Купленные «Джавелины» теперь смогут использоваться на Донбассе

Стало известно, сколько еще продлится бабье лето

Украинцам рассказали, где обналичить льготы