Зачем Украине федерализация: 12 тезисов о неизбежном

Зачем Украине федерализация: 12 тезисов о неизбежном

sur123

Политический циклон продолжает бушевать над страной. Действия, как власти, так и оппозиции только придают ему силы, наливают мощью. Страна вступает в полосу серьезной турбулентности и необратимых изменений. Есть решение, которое устроит и власть, и оппозицию, и Центро-запад и Юго-восток. Это решение могут воспринимать неоднозначно, оно не по нраву правым и властной верхушке, но он является выходом из глухого политического и цивилизационного угла, в который зашла страна в последние пару лет. Этим решением является федерализация страны.

1. Федерализация напрямую не связана с развитием системы местного самоуправления как таковой, это реформа политического строя как такового. В то же время, федерализация самым непосредственным образом связана с децентрализацией власти (надеюсь здесь нет тех кто сомневается в острой необходимости для страны этих изменений). И все же, при нынешнем качестве украинского политикума федерализация совершенно необходимое условие для вышеуказанного (развития местного самоуправления), пусть и влияет на процесс опосредовано.

2. Федерализация позволяет на КОНСТИТУЦИОННОМ уровне закрепить права и полномочия регионов

3. Федерализация гарантированно разрушает столь любимую нашими политиками «вертикаль власти» защищая от гиперцентрализации и  принятия всех определяющих решений в стране в одном кабинете.

4. При смене политической конъюнктуры и приходе к власти  любителей ручного управления страной, в унитарном децентрализованном государстве (это если просто развивать самоуправление без конституционного закрепления прав и полномочий регионов) в течении одной сессии можно свернуть ЛЮБУЮ разумную реформу, снова собрав в свои  руки всю полноту власти, и снова оставив регионы и местное самоуправление без полномочий и финансов.

5. Выборность местной власти (на уровне региона/субъекта федерации) поставит региональную власть в зависимость от избирателей региона, лишив зависимости от администрации президента или кабинета министров, лишив зависимости от конкретного человека (читай президента).

6. Унитарная президентско парламентская схема гос управления ставит всю страну в зависимость от личных качеств ОДНОГО человека. Федеративная схема лишает наше не развитое в гражданском смысле общество таких рисков.

7. В федеративном государстве полномочия по распределению (преимущественно региональная власть) и контроль (преимущественно федеральный центр) находятся в разных руках. Формируется баланс власти в стране иными словами конкурентная демократия.

8.  В федеративных государстве центральная власть практически не несет ответственности за социальную политику и региональную инфраструктуру, это, преимущественно, парафия региональной власти. При этом, федеральный центр имеет всю полноту полномочий и инструментария для контроля и пресечения злоупотреблений со стороны региональных властей. Больше того, федеральный центр (правящая коалиция и сформированная ее исполнительная власть) кровно (электорально) заинтересован в эффективности данного контроля. Заинтересован в  силу того, что данная эффективность, должным образом освещенная медийшиками, ведет к конкретным электоральным бонусам, формирует базу будущих электоральных побед политических сил формирующих федеральную исполнительную власть.

9. Региональная власть, будучи легитимизированой выбором избирателей региона, будет вынуждена в куда большей степени  (опять же электоральные задачи) уделять эффективности в регионе внимание, нежели сейчас. Совершенно очевидно связывать успешность региональной власти в оценке избирателей региона, с их голосованием на очередных региональных выборах.

10. Сейчас, в унитарном государстве, региональная власть обязана своим статусом расположению первых лиц государства, и задачи региональной власти тождественны задачам центральной власти в регионе. При этом, задачи центральной власти, совершенно необязательно являются тождественными потребностям самого региона. В федеративном государстве ЕСТЕСТВЕННЫМ образом, желая быть переизбранной снова, региональная власть опирается, в первую очередь, на потребности региона.

11. Правоохранительная и судебная системы Украины находятся в совершенно плачевном состоянии в плане толерантности по отношению к населению страны. Реформирование этих систем насущная необходимость. Сейчас правоохранительная вертикаль является непосредственной угрозой украинскому государству и функционирует лишь как опора коррупционной вертикали власти. Федеративное государство позволяет эффективно решить эти проблемы путем создания муниципальной милиции в субъектах, путем выделения федеральных органов следствия, тем самым разрушая единую вертикаль органов, коррупционную спайку, круговую поруку.

12. Федеративная реформа, сопряженная с административно-территориальной реформой в несколько раз сокращает количество гос чиновников. В первую очередь сокращается чиновничий аппарат за счет упразднения  и сокращения центральных аппаратов, упрощения института исполнительной власти на уровне федерального центра, а также за счет уменьшения количества субъектов федерации приблизительно до 10-15 и как следствие уменьшение количества региональных органов власти. Это позволяет более целесообразно расходовать бюджетные ресурсы на чиновничий аппарат, позволяет привлекать более качественные кадры за счет высокой оплаты труда и  высвобождает немалы ресурсы которые раньше расходовались на «орду» чиновников.

P.S. совершенно очевидно, что регионализм и как его высшая форма федерализм, является общемировым трендом, тенденцией, ответом на глобализирующийся мир. Ярчайшим подтверждением тому может служить тот факт что последние три года в Совете Европы идет кропотливая работа по переработке существующей и уже устаревшей хартии о местном самоуправлении (Украина присоединилась в 1996 году) в принципиально новую Хартию региональных демократий.

 

Последние новости
Sony презентовала флагман Xperia 1 II

Sony презентовала флагман Xperia 1 II

Смартфон Sony Xperia 1 II будет доступен в Европе с конца весны 2020 года
В новую военную стратегию впишут курс Украины на членство в НАТО

В новую военную стратегию впишут курс Украины на членство в…

В готовящейся военной стратегии Украины будет задокументирован курс страны на членство в НАТО, заявил Апаршин
В Николаеве ветер сорвал пешеходный мост

В Николаеве ветер сорвал пешеходный мост

В Николаеве из-за сильного ветра унесло пешеходный мост
Катастрофа MH17: следственная группа нашла свидетеля запуска ракеты

Катастрофа MH17: следственная группа нашла свидетеля запуска ракеты

В JIT нет сомнений в том, что ракетная система принадлежала России
Диетологи назвали лучшие продукты для похудения

Диетологи назвали лучшие продукты для похудения

Уменьшить жир на животе помогут орехи, йогурт и яйца.
В ПриватБанке объяснили, почему внезапно меняют кредитный лимит

В ПриватБанке объяснили, почему внезапно меняют кредитный лимит

В банке рассказали о необходимых действиях в таких ситуациях
Си Цзиньпин назвал коронавирус главным вызовом здравоохранению за всю историю КНР

Си Цзиньпин назвал коронавирус главным вызовом здравоохранению за всю историю…

Китайский лидер считает ситуацию с коронавирусом крайне серьезной
Беспроводные зарядники для электромобилей появятся уже в этом году

Беспроводные зарядники для электромобилей появятся уже в этом году

Производители электромобилей представят несколько версий беспроводных зарядных устройств для электромобилей.
США могут ввести новые санкции против России — NYT

США могут ввести новые санкции против России — NYT

Россия пытается вмешаться в предстоящие президентские выборы в США.
Два экс-возлюбленных Энистон решили побороться за ее сердце

Два экс-возлюбленных Энистон решили побороться за ее сердце

Перед Энистон стоит выбор: Питт или все же Майер?
Российская авиация бомбила населенные пункты Идлиба

Российская авиация бомбила населенные пункты Идлиба

ВКС России наносят удары по 18 населенным пунктам зоны деэскалации
Жители Новых Санжар нас услышали, на протесты уже никто не выходит — Скалецкая

Жители Новых Санжар нас услышали, на протесты уже никто не…

В течение нескольких последних дней никто из местных жителей Новых Санжар больше выходил не протесты к зданию санатория, в котором находятся эвакуированные из Китая украинцы и иностранцы.
Команда Зеленского готовит украинцам удивительные экономические приключения

Команда Зеленского готовит украинцам удивительные экономические приключения

Команда Владимира Зеленского придумала способ перераспределения сельскохозяйственной земли. После запуска ее продажи это сделают с помощью земельного налога.
Насирову внезапно вернули пост главы ГФС

Насирову внезапно вернули пост главы ГФС

Апелляционный суд возобновил Насирова на посту главы ГФС
Вопрос разблокирования Венгрией комиссии Украина-НАТО могут решить в мае — Верещук

Вопрос разблокирования Венгрией комиссии Украина-НАТО могут решить в мае -…

На заседании Парламентской ассамблеи могут решить вопрос разблокирования венгерской стороной работы комиссии Украина-НАТО.
Партия Меркель в апреле выберет нового лидера

Партия Меркель в апреле выберет нового лидера

ХДС проведет съезд 25 апреля.
В Украине появятся новые 200 гривен

В Украине появятся новые 200 гривен

Их введут в обращение 25 февраля
Россия является агрессором в Украине — Дуда

Россия является агрессором в Украине — Дуда

Дуда заявил, что Россия четко и последовательно нарушает международное право.
В сети высмеяли покрасневшего двойника Путина

В сети высмеяли покрасневшего двойника Путина

Дублера российского президента засекли на мероприятии в Сочи
Камеры Xiaomi Mi 10 сравнили с Huawei P30 Pro, Samsung Galaxy S10+ и iPhone 11 Pro

Камеры Xiaomi Mi 10 сравнили с Huawei P30 Pro, Samsung…

Камеру смартфона сравнили с камерами Huawei P30 Pro, Samsung Galaxy S10+ и iPhone 11 Pro
В Ухане зафиксировали 195 случаев повторного заражения коронавирусом

В Ухане зафиксировали 195 случаев повторного заражения коронавирусом

Число заболевших в Китае к 24 февраля составило 77,1 тысячи человек.
Империя как судьба

Империя как судьба

Данный текст является продолжением серии статей о реальной и надуманной истории украинцев, русских и прочих сказочных персонажей.
«Темная» сторона генома поможет в лечении атеросклероза

«Темная» сторона генома поможет в лечении атеросклероза

Ученые использовали мышиную модель атеросклероза.
Правительство Зеленского продолжило курс на уничтожение медицины в Украине, — эксперт

Правительство Зеленского продолжило курс на уничтожение медицины в Украине, -…

Эксперт объяснил, к чему приведет медреформа Украину
В США местные власти не хотят размещать больных коронавирусом — NYT

В США местные власти не хотят размещать больных коронавирусом -…

Местные чиновники сопротивляются размещению зараженных коронавирусом.
Мочу будут использовать для удобрения растений на Марсе

Мочу будут использовать для удобрения растений на Марсе

Ученые решили использовать мочу как основной источник для удобрения растений на Марсе. Они помогают растениям развиваться даже в имитированной марсианской почве.
Дочь Кошевого из «Квартала 95» удивила взрослыми фото в Instagram

Дочь Кошевого из «Квартала 95» удивила взрослыми фото в Instagram

Варвара Кошевая завела новую страничку в соцсети
Венгры провели акцию протеста против антиромской кампании Орбана

Венгры провели акцию протеста против антиромской кампании Орбана

В Будапеште прошли протесты против отказа правительства выплачивать компенсацию ромским детям.
В Польше пьяный украинец разбил 8 авто

В Польше пьяный украинец разбил 8 авто

Умужчины в крови было 2 промилле алкоголя
В Италии жертвами коронавируса стали уже 4 человека

В Италии жертвами коронавируса стали уже 4 человека

В Италии изолированы десять небольших городов.
Читай также
Последние новости

Sony презентовала флагман Xperia 1 II

В новую военную стратегию впишут курс Украины на…

В Николаеве ветер сорвал пешеходный мост

Катастрофа MH17: следственная группа нашла свидетеля запуска ракеты

Диетологи назвали лучшие продукты для похудения

В ПриватБанке объяснили, почему внезапно меняют кредитный лимит

Си Цзиньпин назвал коронавирус главным вызовом здравоохранению за…

Беспроводные зарядники для электромобилей появятся уже в этом…

США могут ввести новые санкции против России -…

Два экс-возлюбленных Энистон решили побороться за ее сердце

Российская авиация бомбила населенные пункты Идлиба

Жители Новых Санжар нас услышали, на протесты уже…

Команда Зеленского готовит украинцам удивительные экономические приключения

Насирову внезапно вернули пост главы ГФС

Вопрос разблокирования Венгрией комиссии Украина-НАТО могут решить в…