Паспорта и оккупированный Донбасс

Еще с момента псевдовыборов на оккупированных территориях стало очевидно, что никакого следования Минским соглашениям со стороны РФ и контролируемых ею боевиков не предвидится – более того, был взят курс на эскалацию.

Паспорта и оккупированный Донбасс

То, о чем так долго (можно даже сказать – в несколько волн) рассказывали российские пропагандисты и отдельные российские политики, в действительности произошло. Путин подписал указ об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России в упрощенном порядке. Этими лицами стали постоянно проживающие на территории ОРДЛО граждане (формулировка документа).

Данная мера наглядно продемонстрировала, что никакого однозначно желаемого для РФ исхода второго тура президентских выборов в Украине не было изначально, а все попытки российского истеблишмента говорить о том, что «мы посмотрим, какие решения будут приниматься Украиной и ее новым президентом» были не более чем признанием, что те же депутаты Госдумы не принимают никаких решений подобного толка и, подобно авторам «Телеграма» и различным обозревателям, лишь строят гипотезы, исходя из слухов и домыслов.

Именно это и было заложено в изменения Закона о гражданстве РФ, принятые в конце прошлого года – категории лиц, которым российское гражданство может быть предоставлено в упрощенном порядке в качестве гуманитарной меры, определяются президентом РФ, т. е. закон становится очень гибким инструментом, позволяющим раздавать российские паспорта в любой точке, где РФ будет угодно разжечь очередной конфликт, и где президент РФ в тот или иной момент посчитает нужным это сделать.

Еще с момента псевдовыборов на оккупированных территориях стало очевидно, что никакого следования Минским соглашениям со стороны РФ и контролируемых ею боевиков не предвидится – более того, был взят курс на эскалацию.

Минск представлял ценность для Украины только в качестве площадки, где в ручном режиме решались наиболее остро стоящие гуманитарные вопросы, но навязываемый титул «безальтернативных договоренностей по урегулированию» в условиях, когда стороны конфликта названы некорректно и сторона, являющаяся агрессором, демонстративно отказывается от их выполнения, был колоссальной ошибкой.

Сегодня грядущая эскалация очевидна – раздавая свои паспорта, РФ преследует только одну цель: обосновать открытую интервенцию. Ведь речь пойдет уже не о каких-то лимоновских тезисах о «защите русских и русскоязычных» — а о защите российских граждан.

Российские паспорта для жителей ОРДЛО были чем-то предельно мифологизированным, как, впрочем, и сама РФ. Очень многие предполагали, что за российскими паспортами наверняка придут российские зарплаты и пенсии, но есть один нюанс: жители оккупированных территорий смотрели на Москву и Петербург, но уж никак не примеряли на себя сценарий Абхазии и Осетии, где российские пенсии положены далеко не всем приобретшим гражданство РФ, о чем открыто говорят российские СМИ, авторов которых трудно обвинить в антироссийских настроениях.

Подтверждалась эта информация и представителями абхазского «Минсоцтруда»: по их данным, в 2017 году российский Пенсионный фонд массово отказывал местному населению, располагающему гражданством РФ, в оформлении пенсии.

Да, проект соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, который сейчас рассматривается Абхазией, позиционируется российским «послом» в Абхазии как документ, который наконец-то «даст гражданам России, постоянно проживающим на территории Абхазии, пенсии и социальные дополнительные права и гарантии, которые сейчас действуют в российском государстве», но у нас нет ни малейшей уверенности, что жителей ОРДЛО, уверовавших в российские паспорта, прельщает перспектива подождать таких соглашений с десяток лет.

Да и сравнивать ОРДЛО с другими «серыми зонами» на постсоветском пространстве проблематично – несоизмеримо количество людей, которым положены социальные выплаты. На данный момент известно, что в первую очередь паспортизация коснется «силовиков» псевдореспублик и глав оккупационных администраций. А что будет с паспортами для остальных жителей оккупированных территорий —  открытый вопрос.

Но в целом живучесть мифа о прелестях российского соцобеспечения в серых зонах – это еще одно доказательство того, что коммуникация украинской власти с населением оккупированных территорий востока Украины была провалена.

Мы неоднократно писали о том, что жители оккупированных территорий ищут в первую очередь определенности – и именно ее иллюзию предоставляет сейчас РФ, обещая им российское гражданство в упрощенном порядке. А то, как будет на самом деле – на данном этапе решающей роли не играет. После 5 лет жизни в «серой зоне», с документами, которые никем кроме РФ не признавались, да и то – РФ приняла решение признавать документы псевдореспублик лишь в 2017 году, само обещание перемен может спровоцировать стокгольмский синдром.

Законом о гражданстве РФ в его дополненном варианте предполагается отказ жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей от украинского гражданства – об этом прямо говорится в тексте документа (ст. 14 закона «О гражданстве РФ», п.2-в):

«в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин. Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 243-ФЗ)».

Но по состоянию на 21.00 поступило разъяснение от МВД РФ, от которого, впрочем, яснее не стало:

«Установленный Указом порядок обращения с соответствующим заявлением обусловлен спецификой сложившейся ситуации и трудным положением, в котором находятся граждане Украины и лица без гражданства, проживающие на территориях ДНР и ЛНР. В том числе речь идет о признаваемых в России документах, выданных органами и организациями, фактически действующими только на данных территориях.

Таким образом, указанная категория граждан вправе обратиться с заявлением о приобретении гражданства России, не отказываясь от украинского гражданства».

То есть либо МВД РФ отказывается  подчиняться законам РФ, либо же в РФ в очередной раз не определились с тем, что будет требоваться от населения ОРДЛО в обмен на русский паспорт.

Что мы как государство можем сделать в этой ситуации?

— Готовиться к очередному витку эскалации. Необходимо отбросить все иллюзии  — никакого «плохого мира» уже не будет. Нам необходимо готовиться не просто обороняться в том режиме, который есть сегодня – нам необходимо готовиться к серьезному обострению на фронте;

— Осознать, наконец, что тот, кто навязывает повестку – выигрывает, а тот, кто играет по чужим правилам – всегда будет на шаг позади. Перестать строить свою политику в отношении оккупированных территорий как реакцию на российские действия. Необходим четкий и последовательный план деоккупации, а после – реинтеграции этих территорий в состав Украины. Необходимо также быть реалистами и признать, что это меры, реализуемые в долгосрочной перспективе, а сегодня – нас не ждет ничего, кроме войны и так будет еще долго;

Инициировать дополнительные гуманитарные программы, направленные на детей, подростков и студентов, проживающих на оккупированных территориях, предполагающие выезды за границу (возможность которых серьезно облегчает украинский загранпаспорт). Только показывая этим детям и молодым людям, что украинский паспорт дает огромное количество преимуществ, что мир не ограничивается Россией и ОРДЛО, мы можем рассчитывать, что они будут заинтересованы в сохранении украинского гражданства.

— Владимиру Зеленскому, еще до инаугурации, стоило бы объявить о конфигурации своего «военного кабинета» или антикризисной группы по управлению рисками на российском направлении. Ему вообще стоило бы определиться: долгий, сложный, но интересный путь противостояния Голиафу или вялотекущая капитуляция с быстрым «миром любой ценой». Если первое, то следовало хотя бы намекнуть, что массового возвращения «криминальных беженцев» их экзыла не будет, а дела в отношении предателей будут доведены до посадок, что не будет переговоров с террористами и марионеточными оккупационными администрациями. Ну а если второе, тогда Владимиру Александровичу нужно просто сделать селфи с Лукаш и Портновым. Этого будет достаточно, для определенности.

На данный момент Украина инициировала срочное обсуждение ситуации в Совбезе ООН. Андрей Магера, экс-заместитель главы ЦИК считает, что совместное заявление Петра Порошенко и Владимира Зеленского стало бы месседжем о единстве украинского общества перед угрозой очередного обострения, спровоцированного Кремлем. Но видимо, в обоих командах предпочитают все еще меряться друг перед другом процентами и сомнительными «моральными преимуществами»…

Авторы- аналитики Центра исследований проблем гражданского общества

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook

Последние новости
В Украине значительно подорожает борщевой набор

В Украине значительно подорожает борщевой набор

С ростом цен на украинские овощи начнется импорт из Польши и Казахстана
В Украине жестко взялись за неплательщиков алиментов

В Украине жестко взялись за неплательщиков алиментов

В Украине насчитывается более 165 000 должников по алиментам
Макрона с женой экстренно эвакуировали из-за протестующих

Макрона с женой экстренно эвакуировали из-за протестующих

Президент Франции с супругой тайно находились в театре
Бутусов слил переписку Гончарука с Третьяковой

Бутусов слил переписку Гончарука с Третьяковой

По его словам, Гончарук пишет депутатам, что уходить в отставку не собирается
Кулик раскрыл хитрости Ирана после катастрофы Боинга МАУ

Кулик раскрыл хитрости Ирана после катастрофы Боинга МАУ

Эксперт рассказал о первых действиях иранских дипломатов в Украине после крушения украинского лайнера у Тегерана
Украинцам показали «космические» премии и надбавки министров

Украинцам показали «космические» премии и надбавки министров

СМИ обнародовали зарплаты и премии членов Кабмина и их заместителей
Цымбалюк рассказал ОБСЕ, как Путин «кошмарит» крымчан

Цымбалюк рассказал ОБСЕ, как Путин «кошмарит» крымчан

Украинский дипломат рассказал, как Россия запугивает жителей оккупированного Крыма
Трамп мечтает возглавить «Укрпочту»: реакция сетей на зарплату Смелянского

Трамп мечтает возглавить «Укрпочту»: реакция сетей на зарплату Смелянского

Зарплата Смелянского стала поводом для шуток в сети
Коломойский завалил Приватбанк сотнями новых исков

Коломойский завалил Приватбанк сотнями новых исков

Олигарх не оставляет надежд вернуть себе Приватбанк
Из клеток лягушки создали живого робота

Из клеток лягушки создали живого робота

Ученые создали самовосстанавливающихся роботов
Украинцы определились по поводу величины зарплаты нардепов

Украинцы определились по поводу величины зарплаты нардепов

Зарплата народных депутатов должна составлять примерно 1000 долларов в месяц, - соцопрос
Пальчевский прямо высказался, что нужно сделать с Гончаруком

Пальчевский прямо высказался, что нужно сделать с Гончаруком

Эксперт раскритиковал ситуацию с премьер-министром
Данилишин заявил, что НБУ провел рекордную эмиссию гривны

Данилишин заявил, что НБУ провел рекордную эмиссию гривны

Данный показатель в пять раз больше годовых объемов предыдущих лет
Мужчина рассказал трогательную историю о своей семье, погибшей в Боинге МАУ над Ираном

Мужчина рассказал трогательную историю о своей семье, погибшей в Боинге…

Хамед Есмалион не полетел вместе с женой и дочерью в Канаду
Маск собрался отправить на Марс миллион людей

Маск собрался отправить на Марс миллион людей

Он хочет это сделать к 2050 году
Украинцам назвали показатель зарплаты для расчета пенсий

Украинцам назвали показатель зарплаты для расчета пенсий

Средняя зарплата составила 9 476 грн 84 копейки
Лавров внезапно сменил риторику по Зеленскому и Донбассу

Лавров внезапно сменил риторику по Зеленскому и Донбассу

МИД РФ заявил, что смена власти в Украине не привела к прогрессу в разрешении "конфликта на Донбассе"
Помпео пообещал Зеленскому все виды помощи от США

Помпео пообещал Зеленскому все виды помощи от США

США готовы помочь Украине по всем направлениями
Гончарук поддержал ликвидацию ГАСИ

Гончарук поддержал ликвидацию ГАСИ

В стране последние 9 лет действовали схемы в строительной отрасли, которые «выкачивали» деньги из карманов бизнеса и граждан
В Раде отложили запрет на возвращение Приватбанка Коломойскому

В Раде отложили запрет на возвращение Приватбанка Коломойскому

Рассмотрение законопроекта о невозвращении перенесли на февраль
У Зеленского собираются наказывать СМИ деньгами и тюрьмой

У Зеленского собираются наказывать СМИ деньгами и тюрьмой

В проекте закона "о дезинформации" предусмотрены астрономические штрафы для медиа и уголовное наказание
Арахамия отреагировал на заявление Гончарука об отставке

Арахамия отреагировал на заявление Гончарука об отставке

Глава фракции считает нормальным поведение премьера в сложившийся ситуации
Тимошенко дала оценку Зеленскому, Гончаруку и рассказала о премьерских амбициях

Тимошенко дала оценку Зеленскому, Гончаруку и рассказала о премьерских амбициях

Лидер партии «Батькивщина» высказалась по поводу возможной отставки Кабмина и действий президента Украины
Конгресс США рассмотрит важную резолюцию по Украине

Конгресс США рассмотрит важную резолюцию по Украине

Документ предусматривает двухстороннюю поддержку украинскому народу
Коломойский «открестился» от пленок Гончарука

Коломойский «открестился» от пленок Гончарука

Олигарх заявил, что не причастен к сливу «прослушки» премьер-министра
У Рябошапки требуют, чтобы Иран передал Украине «черные ящики» сбитого Боинга

У Рябошапки требуют, чтобы Иран передал Украине «черные ящики» сбитого…

Офис Генерального прокурора повторно обратился с запросом в компетентные органы Ирана
Тимошенко потребовала от Зеленского отменить указ о призыве 18-летних в армию

Тимошенко потребовала от Зеленского отменить указ о призыве 18-летних в…

Лидер фракции "Батькивщина" призвала президента Украины ввести другой подход к формированию армии
Пенелопа Крус блистала на красной дорожке в роскошном наряде

Пенелопа Крус блистала на красной дорожке в роскошном наряде

Звезда посетила торжественную церемонию вручения премии Feroz Awards
Рябошапка подтвердил открытие дела о прослушке Гончарука

Рябошапка подтвердил открытие дела о прослушке Гончарука

СБУ открыла уголовное дело по факту прослушивания кабинета премьер- министра
Зеленский встретился с Гончаруком и озвучил решение о будущем премьер-министра

Зеленский встретился с Гончаруком и озвучил решение о будущем премьер-министра

Зеленский рассмотрел обращение Алексея Гончарука о его отставке с должности премьер-министра
Читай также
Последние новости

В Украине значительно подорожает борщевой набор

В Украине жестко взялись за неплательщиков алиментов

Макрона с женой экстренно эвакуировали из-за протестующих

Бутусов слил переписку Гончарука с Третьяковой

Кулик раскрыл хитрости Ирана после катастрофы Боинга МАУ

Украинцам показали «космические» премии и надбавки министров

Цымбалюк рассказал ОБСЕ, как Путин «кошмарит» крымчан

Трамп мечтает возглавить «Укрпочту»: реакция сетей на зарплату…

Коломойский завалил Приватбанк сотнями новых исков

Из клеток лягушки создали живого робота

Украинцы определились по поводу величины зарплаты нардепов

Пальчевский прямо высказался, что нужно сделать с Гончаруком

Данилишин заявил, что НБУ провел рекордную эмиссию гривны

Мужчина рассказал трогательную историю о своей семье, погибшей…

Маск собрался отправить на Марс миллион людей