Заявление о том, что «российские наблюдатели — это ОК», опубликованное спецпредставителем Госдепа по Украине Куртом Волкером, уже заставило отреагировать многих экспертов и аналитиков: соцсети  и СМИ полны возмущений по поводу самой возможности допуска наблюдателей из страны-агрессора, и тональности высказывания. Но дело не только и не столько в выборах, сколько в более широком контексте происходящего: имеют ли право россияне заявляться как некая сторона, которая не причастна к агрессии против Украины, и почему этот вопрос снова и снова возникает в публичной плоскости?

И ответ на него будет зависеть от того, что мы берем за основу для интерпретации – фактическую ситуацию на фронте и около него или Минские соглашения.

Если говорить о том, что мы видим по факту – так называемые «АК» псевдореспублик, подчиняющиеся «инструкторам» из РФ из числа кадровых военных российских вооруженных сил, финансирование «ЛДНР» Российской Федерацией через аффилированные структуры в других серых зонах – то никакого участия представителей РФ в выборах в Украине в качестве наблюдателей быть не может, так как РФ априори является заинтересованной стороной.

А если отталкиваться от текста Минских соглашений, о которых так упорно твердят и представители Украины, и тот же Волкер, как о «безальтернативной рамке урегулирования», то притязания РФ и заявления Курта Волкера об участии российских наблюдателей будут выглядеть вполне логично: в самом Комплексе мер фигурируют некие «представители отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», подписали его посол РФ в Украине, Захарченко и Плотницкий. Подписи президентов государств Нормандской четверки, к которым так любят апеллировать первые лица нашей страны, значатся в Декларации Президента Российской Федерации, Президента Украины, Президента Французской Республики и Канцлера Федеративной Республики Германия в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, принятого 12 февраля 2015 года, которая является приложением к Комплексу мер, и предполагает, что РФ обязуется «оказывать влияние на соответствующую сторону».

В данной ситуации можно делать огромное количество заявлений на уровне МИДа о недопустимости присутствия граждан РФ на украинских выборах в качестве наблюдателей, повторять формулы о государстве-агрессоре, даже принимать очередные законы (что и было сделано парламентом) о запрете гражданам РФ быть наблюдателями, со ссылкой на признание РФ государством-агрессором и оккупантом со стороны ВРУ, но это логически противоречит заявлениям о безальтернативном Минске.

Нельзя сегодня заявлять, что мы воюем с РФ, а завтра говорить о том, что будущее мирное урегулирование будет определяться рамкой, в которой роль РФ прописана, мягко говоря, некорректно.

Эта половинчатость высказываний и полумеры в вопросах определения наших отношений с РФ и провоцируют подобные твитты Волкера, заявления «анонимных источников» в ЦИКе РФ о том, что «не Украине и не Волкеру определять, как работать  Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ».

По словам представителей украинского Министерства иностранных дел, раньше БДИПЧ ОБСЕ справлялось с наблюдением и без участия представителей конфликтующих стран. Но со страной-агрессором обычно разрывают дипломатические отношения, и соглашения, в которых роль агрессора прописана как роль наблюдателя, обязующегося оказывать влияние на «соответствующую сторону», не называют вечными и не имеющими  альтернативы.

Допуск наблюдателей от РФ будет означать, что этот прецедент, основанный на порочной логике Минских соглашений, неизбежно повторится и в дальнейшем: стоит вспомнить тот самый доклад Гоуэна о гипотетическом миротворческом контингенте, где страны-сателлиты РФ фигурируют в качестве «нейтральных государств», которые потенциально могут направить своих военных для участия в миротворческой операции на востоке Украины.

Если представить себе ситуацию, в которой развертывание миротворческого контингента становится возможным, а российские наблюдатели допущены на выборы – то наши аргументы о недопустимости участия миротворцев от стран, находящихся в орбите влияния РФ, а то и самой Российской Федерации, будут разбиваться о факт допуска РФ к наблюдению и те же Минские соглашения, которые Россия намерена и дальше интерпретировать по букве, а не каким-либо другим образом.

Из этого выводится возможность бесконечно склонять Украину к «болезненным, но необходимым компромиссам ради мира» и принцип «политическая часть идет перед безопасностью», на котором так долго и упорно настаивал и тот же Сурков, и Лавров, и многие другие топ-чиновники РФ. Ведь вопрос недопуска представителей РФ к наблюдению за выборами – это не вопрос политики, и даже не вопрос дипломатии. Это вопрос государственного суверенитета и государственной безопасности Украины.

И никто – даже спецпредставитель Госдепа США – не может требовать от Украины, чтобы она пренебрегала безопасностью. Пусть даже и ради неких эфемерных «демократических стандартов» и «правовых норм».

Показательно, что к концу суток (и к моменту, когда этот текст уже был завершен) Курт Волкер скорректировал свою прежнюю мысль, и высказался именно в ключе приоритета безопасности: «Мы приветствуем готовность Украины способствовать деятельности миссии БДИПЧ ОБСЕ Мы убеждены в верности Украины прозрачности и проведению свободных и честных выборов. Следует помнить, что Россия является агрессором в Украине, а следовательно, озабоченность Украины безопасностью очень реальна».

Популярные статьи сейчас

Ощадбанк пошел на уступки пенсионерам ОРДЛО

Устенко рассказал, откуда Зеленский возьмет деньги на компенсацию за карантин

Подоляк напомнил Порошенко, что "бумеранг ненависти" всегда вернется обратно

Степанов назвал симптомы легкого течения COVID-19

Показать еще

Но это вовсе не означает, что подобные попытки вовлекать россиян в некие политические и дипломатические процессы, оставляя их истинную роль за скобками, не будут повторяться. Гарантией от смещения таких ложно расставленных акцентов послужит честный и открытый диалог о необходимости нового рамочного договора и признание РФ оккупирующей стороной на востоке Украины на различных международных площадках.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» вYoutube, страницу «Хвилі» в Facebook.