Коалиционные вызовы для Владимира Зеленского

Политика прежде всего есть искусство построения коалиций. Каким бы сильным не был политик. Даже диктаторы не могут обойтись без ловкого балансирования между интересами различных социальных групп и их элит.

Этот тезис тем более актуален для Украины с ее гиперконкурентной политической средой. Поэтому Зеленскому придется с первых шагов научиться строить коалиции. Без коалиций он будет обречен на провал, поскольку на старте имеет слишком мало союзников в Кабмине и парламенте. Поскольку Зеленский не имеет свои точки опоры в Раде в форме своей фракции, то ему придется искать такие точки опоры.

Поэтому ключевым вопросом для Зеленского будет заключаться в том, какой формат коалиций он выберет исходя из каких целей.

Например, первая коалиция, которая ему понадобится – коалиция под досрочные выборы в Верховную Раду. Этот вариант блестяще описал Сергей Рахманин в последней статье в ZN.UA. Очевидно, что разгон парламента не отвечает интересам большинства фракций.

БПП— мотивация отрицательная, поскольку понимают, что наберут намного меньше после разгрома Порошенко 21 апреля.

Народный фронт – отрицательная, потому что необходимо успеть раскрутить иные политические бренды. Это не касается Арсена Авакова и его группы в НФ, который наверняка сохранит позиции при Зеленском. Нельзя исключать, что его люди войдут в список партии Зеленского, а сам он сохранит пост министра в новом правительстве.

Самопомощь – отрицательная, поскольку партия явно умирает и в следующую Раду может не пройти.

Ляшко – отрицательная, поскольку Ляшко в следующий созыв может тоже не попасть. Сегодня его реальный рейтинг 2,5%. Очевидно, что Ахметов будет его накачивать медийно, но сегодня Радикальная партия все больше похожа на сбитого летчика.

Партия Медведчука «За життя» — заинтересована, поскольку высокий результат Юрия Бойко на выборах можно зафиксировать в создании самостоятельной фракции.

Оппозиционный блок – не заинтересован, поскольку низкий результат Вилкула в первом туре  требует изменения стратегии. Возможно, поиск нового лидера. Поэтому Ахметову не выгодны выборы сейчас.

«Батькивщина» — заинтересована, потому что имеет хороший шанс увеличить свою фракцию по итогам парламентских выборов.

Парламентские группы мажоритарщиков не заинтересованы в выборах, поскольку это дополнительные издержки для них плюс многим выгодна текущая конфигурация.

Таким образом, мы видим, что большинство фракций Верховной Рады не хотели бы разгона парламента. Потому для Владимира Зеленского в случае, если он идет на такой шаг,  очень не помешала бы поддержка со стороны других игроков, которые бы обеспечили публичную легитимность такого процесса. Исходя из таких мотиваций такими игроками могут выступить Юлия Тимошенко, Арсен Аваков и Виктор Медведчук. Не думаю, что Зеленскому нужна будет публичная поддержка Медведчука, но я говорю о совпадении мотивов, а в политике это очень распространенная логика.

Я бы на месте Владимира Зеленского пошел бы на роспуск Верховной Рады для того, чтобы по максимуму использовать возможности, которые дает такой шаг.

Несколько ключевых преимуществ:

А) Он сохраняет инициативу и не дает Порошенко реорганизоваться и пойти в контратаку на выборах в парламент осенью, когда ошибки Зеленского уже будут видны.

Б) Он заводит свою фракцию в парламент на пике своего рейтинга, это теоретически дает ему шанс провести фракцию под 30% и с высокой долей вероятности сформировать большинство под себя.

Таким образом, Зеленский не потеряет полгода,  как Порошенко в 2014 году, и получает возможность взять под контроль и исполнительную, и законодательную вертикаль.

Недостатки этого сценария:

А) Команда Зеленского формируется с колес, потому в список попадет много случайных людей, что скажется в будущем на управляемости фракции в Раде и на составе Кабмина по его квоте.

Б) Порошенко войдет в кампанию тоже с отмобилизованным электоратом, потому наверняка получит достаточно крупную фракцию. Порошенко сейчас по-сути подмял под себя электорат «Свободы» и возглавил украинских националистов.

Однако, хотя вариант с роспуском Верховной Рады хотя и возможен, но все же самым вероятным выглядит ситуация, когда после инаугурации Владимиру Зеленскому придется сосуществовать с Верховной Радой в том или ином режиме.

Здесь может быть два варианта:

А) Конфликтный

Б) Сосуществование до выборов

Поочередно рассмотрим оба сценария.

Конфликтный

В этом сценарии будут два подварианта.

А) Петру Порошенко удается удержать большинство каким-то чудом. Существующее правительство сохраняет свои позиции и жестко оппонирует Зеленскому. Тот не может провести своего главу ГПУ, СБУ, Минобороны и МИД через Верховную Раду. Для Зеленского этот вариант при кажущейся проблематичности, может оказаться вполне приемлемым, потому что он сможет иметь железные аргументы, что старая власть не дает нормально работать, потому ему нужна своя большая фракция в Раде. И с этим будет идти на выборы в парламент осенью.

Ключевая проблема этого варианта в том, что Порошенко, скорее всего, не удастся удержать большинство, поскольку «Народный фронт» или, значительная часть «Народного фронта»,  попытаются договориться с Зеленским. Потому более вероятен второй вариант

Б) Верховная Рада сначала поддержит Зеленского, возникнет ситуативная коалиция, которая позволит провести несколько кадровых назначений под Зеленского, которые будут компромиссными фигурами и для Зеленского, и для Верховной Рады. При этом Владимир Гройсман, скорее всего останется премьером. Сохранится и экономический блок правительства, что будет частью компромисса. Однако, очень быстро Верховная Рада войдет в клинч с Зеленским и начнется борьба в контексте выборов в Раду. Зеленский будет критиковать «попердників», сваливая на них ответственность за прошлые неудачи, а те, будут цепляться за первые ошибки нового президента. В таком ритме доживут до дня выборов. Ситуация будет напоминать 2007-2009 годы, когда был конфликт между Ющенко и Тимошенко.

Сосуществование до выборов

Этот сценарий имеет также пару подвариантов.

А) Сохранение Гройсмана и его группы в Кабмине, в обмен на поддержку части БПП. Это означает переформатирование коалиции. Очевидно, что в этом случае в нее войдут часть БПП, Народный фронт или его большая часть, возможно часть Самопомощи, возможно, «Батькивщины». Произойдет частичное переформатирование экономического блока, а Зеленский сможет протащить для себя более приемлемые кандидатуры на силовой блок.

Б) Снятие Владимира Гройсмана с поста премьера в обмен на поддержку в Раде его группы, но Гройсману дают сохранять ряд позиций в экономическом блоке. Но возникает ключевой вопрос  — кто премьер. В медиа неоднократно поднимался вопрос о том, что таким премьером может стать Юлия Тимошенко.

Рассмотрим этот вариант.

Юлия Тимошенко для Зеленского могла вы выступить в качестве организатора парламентского большинства. При этом небольшая величина ее фракции неизбежно заставила бы ее искать компромиссы с Народным фронтом, БПП и другими фракциями. Очевидно, что часть министров старой коалиции осталась бы на своих местах, но можно было бы провести не только существенное обновление силового блока и МИДа, который по Конституции под президентом, но и обновить экономический блок. При этом Зеленский не только в наибольшей степени ослабляет влияние представителей старой коалиции, но и получает возможность ослабить позиции Тимошенко накануне парламентских выборов, в случае если ей не удастся отстроить работу Кабмина. Если же у Юлии Владимировны получиться дирижировать разношерстным Кабмином, то Зеленский и Тимошенко могли бы хорошо разыграть комбинацию на выборах в Верховную Раду.

Зеленский мог бы сосредоточиться на том, чтобы используя контроль над силовым блоком и МИД добиться нескольких успехов, которые можно будет конвертировать на выборах в Раду. Очевидно, что преследование одиозных «Свинарчуков» режима Порошенко будет тем мобилизирующим фактором, который будет держать в тонусе его электорат, который ждет  справедливого наказания относительно «попередников». Во-вторых, Зеленский с высокими уровнем мандата доверия от народа может начать разгребать завалы в отношениях с соседями и во внешней политике (детально об этом будет следующий текст).

А вот Юлия Тимошенко могла бы сыграть важную роль стабилизации ситуации на первом этапе президентской каденции Зеленского. Она точно попадает в настроения, которые ждет электорат Зеленского (уменьшение цены на газ, социальная политика государства и т. д.). Тем более, что Юлия Владимировна сразу после первого тура выборов намекнула Зеленскому, что знает как разрулить газовые делишки «попередников». Во-вторых, для Тимошенко и Зеленского будет крайне важно ослабить Порошенко, окопавшего на Западной Украине. Пример провала Порошенко в очередной раз показал, что недобитый оппонент всегда наносит ответный удар.  Ключевая особенность момента заключается в том, что возникли реальные условия для обновления элиты и выноса тел, которые не хотят следовать за нашей быстрой и изменчивой эпохой.

В этом плане, Зеленский и Тимошенко могут образоваться гибридный тандем, который зафиксирует опцию включения социального лифта для новых элит и разворачивание модернизационной повестки для Украины.

Политическая мотивация такого тандема заключается в том, чтобы переструктурировать политическое поле Украины.

Владимир Зеленский может претендовать на колеблющееся болото, где есть представители либерального среднего класса, вне-идеологичная космополитичная молодежь, русскоязычный юго-восток, который ждал своего кандидата и на этих выборах получил его. Зеленский будет забирать условный центр и способен переформатировать юго-восток, забрав значительную часть молодежного и средневозрастного электората юго-востока, маргинализируя остатки электората Партии регионов в нишевых проектах Медведчука и Рината Ахметова. Если Зеленский стабилизирует свою электоральную базу, то дальше на этом фланге все будет происходить в такой же логике, как события будут разворачиваться в противоположной части страны.

Юлия Тимошенко будет забирать патриархально- консервативный державницкий электорат села,  небольших и средних городов в центре и на западе, который ориентированного на социальные программы. В ходе кампании Тимошенко совершила ошибку в том плане, что много повторяла ходы Порошенко. Она поддержала языковой закон  в первом чтении, Томос, евроинтеграцию и так далее. Это привело к тому, что она начала теряться на фоне Порошенко, который навязывал свою повестку, а на флангах появились спойлеры в лице Смешко и Гриценко, которые откусили электорат Тимошенко. Однако, сейчас ошибка может превратиться в достоинство. Порошенко совершил огромную ошибку включив мощнейшую кампанию черного пиара против Зеленского и других оппонентов. Поэтому Зеленский имеет все мотивации ударить по Порошенко и его «команде» после завоевания Банковой. Для Зеленского будет делом чести довести до конца дела «Свинарчуков» и обеспечить максимально быстрое расследование коррупционных дел при Порошенко. Это позволит держать ему в фокусе свой электорат и разрушать электоральную базу Порошенко. В этом случае, Порошенко окажется в той ситуации, что была Тимошенко до 31 марта, когда СБУ била по штабам Юлии Владимировны по всей Украине и запугивала орговиков ее кампании на местах. И вот теперь Тимошенко получает возможность сыграть в зеркальную ситуацию и подобрать электорат Порошенко, к  которому можно будет идти с апгрейдом идеологии евроинтеграции и консерватизма, что и Петр Алексеевич, но без его свежего  коррупционного шлейфа.  А с учетом разрушения электоральной базы Ляшко, Тимошенко может подхватить и его в северных регионах Украины.

При этом, Зеленский до парламентских выборов может вполне дистанцироваться от экономического блока правительства и все шишки к моменту выборов окажутся на Кабмине.

Тимошенко однозначно может потянуть тот кусок сложной работы, которую Зеленский пока сам еще не сможет тянуть. Например,  переговоры с Россией по газу, особенно важно это в условиях, что нам нужны новые газовые контракты по транзиту, когда Россия угрожает Украине обходными газопроводами. Сюда же переговоры по Донбассу, сюда же переговоры с МВФ, особенно в контексте новой волны выплаты по внешним долгам в сентябре.

Такая схема будет вполне выгодна и самой Тимошенко, поскольку она получает реальный шанс резко увеличить свое влияние. При этом она хорошо осознает необходимость успешной смычки с новым президентом, поскольку обозначился тренд на обновление элит. Многие игроки старой когорты рискуют вылететь из следующего парламента. Эта угроза будет настраивать Юлию Владимировну на конструктивное сосуществование, тем более, что у нее много различных идей из «Нового курса», которые она могла бы адаптировать в новой реальности.

В итоге, Зеленский может набрать от 22% до 30% голосов, Тимошенко возьмет 12-15% в умеренном сценарии и около 20% в оптимистичном, если переформатирует работу своих штабов. И в коалицию можно будет взять одну из либеральных городских партий, что возьмет 5-7% на этих выборах. Это может быть Гриценко, может быть Вакарчук или Смешко. Или «Люди важливі». Диспозиция станет ясна ближе к выборами Дальше можно будет создать устойчивое большинство и начинать полноценную модернизацию страны.

Резюме: Высокие результаты во втором туре президентских выборов не должны обольщать Владимира Зеленского. У него очень мало времени и слишком сложные условия для того, чтобы не получить резкое падение к концу года. Поэтому Зеленскому на ходу придется учиться искусству политической игры и высокое доверие нужно будет конвертировать в правильную и эффективную  коалицию в Верховной Раде.

Владимир Зеленский будет иметь больше шансов закончить с плюсами для себя первый этап до выборов в Верховную Раду, если сумеет сконцентрировать под себя силовой блок (ГПУ, СБУ, антикоррупционные органы) и МИД. При этом Арсен Аваков скорее всего сохранит свою позицию главы МВД, как минимум, до осени.

Аваков и Тимошенко могут выполнять функцию организаторов новой коалиции, задача которой будет в том, что избежать резкого проседания экономической ситуации между президентскими и парламентскими выборами. В случае, если Гройсман останется премьером, то такая конфигурация будет более рыхлой, но тоже вполне жизнеспособной до выборов.

Однако, ключевой задачей, которая определит судьбу Украины на следующие десятилетия, будет формирование устойчивой парламентской коалиции после выборов в Верховную Раду, которая сможет начать трансформацию глубинного государства в Украине, которое было описано Сергеем Дацюком и мной в двух последних обзорах. Именно избавление от глубинного государства, кардинальная модернизация социальных отношений в Украине способны родить процветание в нашей измученной вечной грызней стране.

Беседа Юрия Романенко с Сергеем Дацюком о глубинном государстве в Украине. Часть 1

Беседа Юрия Романенко с Сергеем Дацюком о глубинном государстве в Украине. Часть 2.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook, канал Юрия Романенко на Youtube, канал Юрия Романенко в Telegram, страницу в Facebook.