Пожалуй, базовый «предвыборный» постулат Януковича состоял в том, что он ожидает: в результате выборов Верховной Рады в 2012 году будет сформирован политически толерантный депутатский корпус. «Я ожидаю от выборов нового качества депутатского корпуса, политической толерантности, серьезных продуктивных дискуссий о будущем нашего государства, настойчивой и плодотворной работы», — сказал Президент.
Янукович считает, что избирательная гонка должна помочь украинскому народу ощутить результаты реформ в стране. «Независимо от партий, цветов, флагов, нужно учитывать особенности 2012 года и, как говорят, никаких каникул в стране не должно быть во время выборов», — добавил он.
Глава государства в очередной раз отметил необходимость внесения изменений в Конституцию и напомнил о своей инициативе по созданию Конституционной ассамблеи.
Он призвал депутатов не политизировать процесс конституционных изменений и довериться в этом вопросе «ученым и экспертам» (очевидно, подразумевая свои с Азаровым ученые степени — прим. «Хвилі»).
* * *
В ходе своего выступления Президент подчеркнул, что в 2012 году продолжится внедрение административной реформы. «Главная задача — существенное сокращение бюрократического аппарата на местах, представляющего центральные органы исполнительной власти, повышение дисциплины и качества услуг на уровне регионов», — подчеркнул Глава государства, добавив, что эти вопросы обязательно будут урегулированы на законодательном уровне.
«Я выступил с законодательной инициативой — внес на ваше рассмотрение Закон «Об административных услугах», — сказал В.Янукович. Он отметил, что сейчас завершается проработка законопроекта в комитетах.
Отдельное внимание Президент обратил на важность повышения качества государственной службы. В этом контексте он напомнил, что в прошлом году было принято новое законодательство, которое позволит преодолеть коррупцию в административной системе.
Глава государства также подчеркнул, что в начале 2012 года одобрил Стратегию государственной кадровой политики до 2020 года и правила приема на государственную службу.
* * *
Приоритетной задачей для Украины в 2012 году является существенное усиление энергетической безопасности государства за счет современных энергосберегающих технологий и диверсификации источников поставок энергоносителей.
Глава государства подчеркнул, что сейчас реализуется целый комплекс соответствующих мер.
Польские фермеры готовят полное закрытие границы с Украиной
Le Monde раскрыла секретные переговоры о европейской военной миссии в Украине
Залужный сказал, когда Россия ударит с новой силой
В Украине ужесточили правила брони от мобилизации: зарплата 20000 гривен и не только
Кроме того, отметил он, необходимо завершить подготовку и внести в парламент законопроекты о реформировании НАК «Нафтогаз», привлечении инвесторов в угольную отрасль, переходе на новую модель энергорынка. Речь идет о законопроектах, которые предусматривают модернизацию угольной отрасли и нефтегазового комплекса.
Еще одной приоритетной задачей в экономическом измерении Виктор Янукович назвал развитие национального производства на основе эффективной политики импортозамещения и усиления экспортного потенциала.
{advert=4}
Также, подчеркнул Президент, важно принятие Закона «О государственной финансовой поддержке экспортной деятельности», который должен обеспечить прозрачность принятия решений экспортно-кредитным учреждением, четкую процедуру определения банков-кредиторов, которым будут предоставляться государственные гарантии, критерии для определения перечня товаров украинского происхождения, которым будет предоставлена финансовая поддержка.
Глава государства обратил отдельное внимание на важность усиления развития транспортной отрасли. «Необходимо ввести новый механизм функционирования железнодорожного транспорта, ввести институт независимого регулятора в транспортной сфере, создать законодательную основу для деятельности морских портов», — подчеркнул он. Для решения этих вопросов Президент предложил Верховной Раде рассмотреть законопроекты, которые, в частности, регулируют деятельность железнодорожного транспорта, инфраструктуры морских портов.
* * *
Первоочередными задачами в налоговой сфере Украины являются усовершенствование системы администрирования налогов и продолжение процесса дерегуляции предпринимательской деятельности.
С принятием Налогового кодекса, констатировал Глава государства, практика постоянного внесения изменений в налоговое законодательство не прекратилась. При этом наряду с изменениями, направленными на усовершенствование отдельных норм Кодекса, прослеживается лоббирование узких интересов в части расширения налоговых льгот.
«Подчеркиваю, что налоговые правила должны быть одинаковы для всех, и на этом надо ставить точку», — сказал Президент.
В.Янукович также отметил, что упрощение для плательщиков налогов процедур их администрирования должно быть направлено, прежде всего, на предупреждение нарушений налогового законодательства.
«Требую от налоговиков и от других контролирующих органов прекратить давление на бизнес», — сказал Глава государства.
Говоря о продолжении в 2012 году дерегуляции предпринимательской деятельности, В.Янукович высказался за целесообразность ограничения полномочий контролирующих органов и исключения возможности останавливать хозяйственную деятельность по решению чиновника.
«Считаю, что такие решения должны приниматься исключительно судом и лишь при наличии достаточных и доказанных оснований. В ближайшее время я также поработаю вместе с вами над тем, чтобы правоохранители изменили отношение к предпринимателям», — сказал Президент.
* * *
Проведение в 2012 году выборов в Верховную Раду не должно сказаться на развитии государства.
Глава государства назвал негативной традицией замирание развития страны в год выборов, преобладание в этот период политических шоу и пустых популистских обещаний.
«Независимо от партий, цветов флагов надо учесть особенности 2012 года — и, как говорят, никаких «каникул» в стране не должно быть во время выборов. Надо всем работать вместе», — сказал Виктор Янукович.
Глава государства напомнил, что впервые за последнее десятилетие существует широкий консенсус по одобренной осенью 2011 года законодательной базе избирательного процесса. А значит, отметил он, есть возможность подготовиться к выборам спокойно, без потрясений и конфликтов.
Президент также призвал оппозиционные фракции вернуться в парламент и работать на благо народа. «Спасать страну на майданах невозможно — мы это с вами знаем. Поэтому надо работать над развитием страны, повышением уровня жизни людей — это обязанность всех народных избранников, независимо от политических цветов и предпочтений. И я вам этого искренне желаю», — сказал Виктор Янукович.
Глава государства, в частности, обратил внимание на важность работы Конституционной ассамблеи. «Считаю, что работа над конституционными изменениями — это в первую очередь дело специалистов, ученых, гражданского общества и, безусловно, представителей народа в парламенте», — подчеркнул Виктор Янукович.
По убеждению Президента, конституционный процесс должен проходить открыто и публично. «Обращаюсь к вам с этой трибуны: не допускайте политизации этого процесса, доверьтесь наконец науке и гражданскому обществу. Ведь нам всем нужен новый Общественный договор, а не банальные новые правила политической игры», — подчеркнул Глава государства.
* * *
Государственные средства на поддержку регионов должны распределяться справедливо — с учетом объективного состояния развития конкретных территорий и их нужд.
«По моему поручению Правительство готовит изменения в Государственный бюджет Украины на 2012 год, которыми будут перераспределены региональные инвестиционные субвенции на указанных принципах. В выполнении этой задачи рассчитываю на понимание и поддержку депутатов», — сказал Президент.
По словам Глава государства, практика работы над бюджетом этого года продемонстрировала применение устаревших и непрозрачных подходов к формированию главной сметы страны. «Это, прежде всего, касается использования ручного механизма распределения средств государственной поддержки для регионов», — подчеркнул он.
* * *
Реализация новой аграрной политики, в основе которой — реформа земельных отношений и возрождение села, должна учитывать интересы крестьян.
Глава государства подчеркнул важность надлежащего формирования законодательной базы рынка земель сельскохозяйственного назначения. Первым шагом на этом пути он назвал принятие Закона «О государственном земельном кадастре», реализация норм которого впервые за историю независимости Украины позволит уже в этом году запустить в действие единую информационную систему сведений о землях в пределах государственной границы.
«Остается сделать последний и наверное самый тяжелый шаг — принять законопроект о рынке земли. И здесь мы не имеем права на ошибку. Данный закон должен стоять на страже защиты прав простых крестьян — владельцев земельных паев», — подчеркнул Глава государства.
Виктор Янукович выразил надежду, что народные депутаты ответственно подойдут к этому делу и сделают правильные выводы из опыта Украины и других стран, которые уже прошли по этому пути. «Прошу вас помнить, что украинская земля — это не только самый дорогой ресурс страны, но и тесно связанные с ней человеческие судьбы нынешнего и будущего поколений», — сказал Президент.
Использована информация официального Интернет-представительства Президента Украины
