Институты и реформы

Несколько недель назад Кабинет министров утвердил новый порядок аттестации научных организаций. Насколько можно судить, главное новшество состоит в том, что оценку эффективности работы академических институтов будут выполнять группы экспертов, а результат их работы планирует утверждать министерство образования. Примерно так. Подробности здесь совершенно не важны. Нас данное постановление интересует как одно из огромного количества постановлений, как бы подтверждающих решительный и необратимый характер «реформ». Постановление абсолютно заурядное. Но в нем прекрасно все. Оно концентрирует всю суть происходящего в области «реформирования».

Вообще, ни один нормальный человек не рискнет сказать, что оценка эффективности с помощью экспертов — это плохо. Это хорошо. Это просто замечательно, что оценивать эффективность будут эксперты. Возникает только маленький и глупый вопрос: а зачем ее оценивать? Вопрос действительно звучит глупо, но еще более глупой является попытка создать некий орган или выстроить систему органов, которые бы делали эффективные и объективные оценки (не важно, чего). Это из той же серии, что запускать космическую ракету с помощью большой рогатки. Грыж и разбитых лбов много, а результат плачевный. Проблема фундаментальная, а ключ к ее пониманию лежит в экономическом образовании. Точнее, в его отсутствии. Комсомольские дурачки, которые сначала строили коммунизм, а затем, поменяв комсомольский билет на вышиванку, начали с не меньшим азартом строить капитализм, не поняли самого главного различия между «социализмом с человеческим лицом» и «диким капитализмом». Их воспаленный мозг почему-то решил, что трансформация происходит в гуманитарной плоскости, и необходимо «человеческое лицо» заменить на «звериный оскал». Меж тем, в цивилизованном обществе нормы человеческой морали универсальны и не зависят от общественного строя. Разница сугубо технологическая. В основе любой социалистической системы лежит попытка создать некий орган или систему органов, определяющих параметры и направление развития социума. Это как огромный суперкомпьютер, который по идее должен был бы «вычислять» оптимальные пути развития страны. Выглядит красиво, но это утопия. Есть процессы, которые невозможно просчитать в принципе.

Капиталистическая система устроена иначе. Если прибегнуть к компьютерной аналогии, то это огромное количество маломощных процессоров, которые посылают друг другу сигналы в попытке найти оптимальное решение. Удивительно, но очень часто его действительно удается найти. Это то, что Адам Смит, основоположник экономической теории, назвал эффектом «невидимой руки».

Особенность свободной экономики в том, что решения принимаются быстро, в разных местах, и с учетом изменившихся обстоятельств. Не глупый продажный чиновник, а сама жизнь диктует необходимость принятия тех или иных решений. Она же определяет их эффективность и выносит свой приговор. Это жестокая система, но ничего лучше человечество не придумало. Кстати, этот подход с выработкой и принятием решений с учетом сложившихся реалий характерен не только для экономики. Хорошим примером здесь может стать англосаксонская система прецедентного права. В рамках этой системы судья, вынося решение, фактически формирует правовое поле. И это очень разумно. Особенно на фоне святой веры в то, что можно собрать несколько сотен глупых, беспринципных, осатаневших от тотальной безнаказанности «законодателей», и они примут мудрые законы на все случаи жизни. Нет, ну вот честно: кто-то еще верит в то, что четыреста депутатов Верховной Рады способны прогнозировать будущее?

Но вернемся к оценке научных организаций. Абсурдна не только вера в возможность создания органа для объективной оценки. Показательной, на уровне диагноза, является сама необходимость эту оценку выполнять. Наука должна приносить пользу, а не показывать эффективность. Она бы ее и приносила, но спроса на научные исследования и разработки нет. В нормальной ситуации государство и частные компании финансируют исследовательские и инновационные проекты. Например  создание ракеты. И здесь критерий успеха очень четкий. Если ракету сделали, и она полетела, значит, проект успешный. А если деньги перечислили, а ракеты нет — работает прокуратура. Разработка ракеты — проект прикладной. Он как за ниточку тянет за собой кучу других проектов поменьше: создание системы управления и наведения, производство топлива и заряда для боеголовки, и многое другое. Вплоть до разработки и внедрения логистической схемы по размещению заводов и лабораторий. Все это нужно просчитывать. Нужны специалисты, в том числе и теоретики. И вот с таких проектов кормятся целые институты и отрасли. Опять же, критерий эффективности простой и универсальный — выполненный заказ. Если заказ выполнить не могут, ищут других специалистов. Жесткая капиталистическая система: получил деньги — сделай работу. Работу не сделал — тебя уволили. Причем это касается не только технических институтов.

Никто не задумывался, почему мы ищем чиновников-реформаторов? Почему именно чиновник должен решать, какие реформы и как проводить? Это не их работа. Чиновнику не нужно быть очень умным. Он должен быть честным и исполнительным. А для генерирования идей есть экономические институты. Есть институты политологии и права. Эти институты должны были бы предложить сценарии развития, просчитать риски, разработать дорожную карту реформ. Почему этого нет? Причин несколько. Понятно, что нужны специалисты соответствующего уровня, которых украинская система образования уже не готовит. Но еще нужен спрос со стороны государства и общества. А его нет. Поэтому когда выходит очередное постановление о создании нового органа по контролю качества, нужно понимать, что это не реформы проводятся. Это политическая элита громко и гордо заявляет, что ничего реформироваться не будет. Все эти комитеты, комиссии и агентства — это никакие не реформы. Это защитная реакция бесполезных и неэффективных министерств и ведомств. За всю историю человечества еще ни одно министерство или государственный орган не смогли сами себя реформировать. Украина здесь не станет исключением. Единственное, к чему это может привести, так это к изменению методов и форм коррупции.

Общие принципы выстраивания коррупционных схем, в общем-то, универсальны. Например, в мафиозных организациях при передаче преступного приказа всегда есть посредник. В случае необходимости посредник исчезает, и никто ничего доказать не сможет. Вот эти чудесные экспертные сообщества, на основании оценок которых будут утилизироваться остатки украинской науки, как раз и есть «посредники», которых используют «в темную». Схема работает очень просто. Нужно закрыть институт — подбираете группу принципиальных экспертов, или просто берете их из института-конкурента. Нужно поддержать лженаучную организацию — подбираете экспертов из этой же лженаучной компании. Не понравилась экспертиза — назначаете еще одну. В любом случае, эксперты решение не принимают. Принимать решение может только белый господин (в смысле, чиновник из министерства). Крайних нет. Никто ничего не докажет. При самом пиковом раскладе пострадают эксперты.

Деградация науки и профанация образования — это не единственные, но очень неприятные проблемы, с которыми столкнулась Украина. Но они не приговор. Это то, что лечится. Правда, необходимо лечить правильно, и, конечно, понимать, что лечить. И есть примеры относительно успешного выхода из подобной ситуации. После войны Советскому Союзу необходимо было сделать рывок в области оборонных технологий. Кадров не хватало. Вот тогда появился Московский физико-технический институт (МФТИ). Специфика МФТИ была в том, что он не вписывался с существовавшую систему высшего образования. Это был институт, который не подчинялся общим правилам. Особые правила поступления, особые правила обучения. Да и за созданием института стояли очень нетривиальные люди. Но самое главное, была реальная потребность в кадрах. Нужна была оборонная промышленность. Члены политбюро прекрасно понимали, что в случае чего, им в Монако отъехать не придется. В экономике это называется теорией оседлого бандита: когда банда, захватившая власть в стране или регионе, начинает понимать, что ее собственная судьба связана с судьбой этой страны, она начинает проводить разумную государственную политику. Украине в этом плане не повезло. Наши бандиты высокомобильные и космополитичные. У них есть самолеты, визы, паспорта, и ностальгия их мучать не будет.

Справедливости ради стоит заметить, что попытки создать нечто напоминающее МФТИ в Украине предпринимались в разное время и в разных местах. Закончилось все как обычно. И главная причина — высококвалифицированные кадры, как Скрипач в фильме «Кин-дза-дза», попросту не нужны. Поэтому принимают министерства постановления, которыми повышают эффективность оценок. Тут уж ничего не поделаешь. Басню Крылова «Квартет» наши министры не читали. Остается только надеяться, что хоть кто-нибудь из них читал басню «Свинья под дубом».

Facebook автора

Последние новости
Крым, восстановление Донбасса, канал АТР: ключевые тезисы Зеленского на форуме «Age of Crimea»

Крым, восстановление Донбасса, канал АТР: ключевые тезисы Зеленского на форуме…

По его словам, все усилия украинской власти направлены на восстановление мира на Донбассе, однако это не значит, что вопрос Крыма с повестки дня снят
Томенко жестко раскритиковал новый законопроект «слуг народа», «Батькивщины» и партии Медведчука

Томенко жестко раскритиковал новый законопроект «слуг народа», «Батькивщины» и партии…

По его словам, это является первым пробным шагом к окончательному уничтожению ДСШ для простого народа
Лобода в новом клипе устроила зомби-танцы

Лобода в новом клипе устроила зомби-танцы

Режиссером видео стал украинский клипмейкер Алан Бадоев
Пальчевский рассказал о последствиях замены Гончарука на Тигипко

Пальчевский рассказал о последствиях замены Гончарука на Тигипко

Телеведущий рассказал, чем чревато для власти назначение премьер-министром Украины Сергея Тигипко
Раскрыта смертельная опасность тренировок

Раскрыта смертельная опасность тренировок

Чрезмерные тренировки могут вызвать остановку сердца.
Россия в оккупированном Крыму незаконно добыла более 10 млрд куб. м газа

Россия в оккупированном Крыму незаконно добыла более 10 млрд куб….

За шесть лет оккупации добыча постепенно снизилась из-за санкций
Коронавирус у эвакуированных украинцев не обнаружен — Минздрав

Коронавирус у эвакуированных украинцев не обнаружен — Минздрав

В Украине не зарегистрировано ни одного случая коронавирусной инфекции.
Медики рассказали об особенностях каждой группы крови

Медики рассказали об особенностях каждой группы крови

Кровь регулярно изучается медиками на протяжение многих лет.
Мирные переговоры по Ливии в Женеве провалились

Мирные переговоры по Ливии в Женеве провалились

Влияния России и Турции на стороны конфликта для прекращения огня в Ливии оказалось недостаточно
В ЕС впервые с 2015 года увеличилось количество запросов на убежище

В ЕС впервые с 2015 года увеличилось количество запросов на…

В 2019 году в ЕС было подано около 714 200 заявок на международную защиту.
Black Shark от Xiaomi переплюнет Mi 10

Black Shark от Xiaomi переплюнет Mi 10

Black Shark 3 официально будет анонсирован 3 марта 2020 года
«Король голый и опасный»: Романенко объяснил решение Зеленского о замене Гончарука Тигипко

«Король голый и опасный»: Романенко объяснил решение Зеленского о замене…

Политолог рассказал об основаниях назначения Тигипко премьер-министром Украины
Гончарук рассказал о встрече с Тигипко

Гончарук рассказал о встрече с Тигипко

В правительство ищут новых людей, заявил Гончарук.
Названа опасность жары для размножения людей

Названа опасность жары для размножения людей

Жара может спровоцировать преждевременные роды.
Германия «переманит» украинских заробитчан из Польши новой миграционной политикой

Германия «переманит» украинских заробитчан из Польши новой миграционной политикой

С 1 марта в Германии вступит в силу миграционный закон, который сделает страну отличной альтернативой для украинских заробитчан
Загородний подсказал Зеленскому, что делать с «соросятами»

Загородний подсказал Зеленскому, что делать с «соросятами»

По его словам, пришло время с ними прощаться
Кабмин назначил главного государственного санитарного врача

Кабмин назначил главного государственного санитарного врача

Виктор Ляшко назначен главным санитарным врачом.
Лавров назвал условие встречи глав МИД в «нормандском формате»

Лавров назвал условие встречи глав МИД в «нормандском формате»

По словам Лаврова, говорить о подготовке нового саммита в "нормандском формате" рано
Обнаружен новый спутник Земли

Обнаружен новый спутник Земли

Временным спутником Земли стал астероид.
Не нравится — на выход: Зеленский поскандалил с Разумковым

Не нравится — на выход: Зеленский поскандалил с Разумковым

Спикер ВР не хочет брать на себя негатив от скандалов нардепов
Украинец поджег себя под офисом Зеленского: видео

Украинец поджег себя под офисом Зеленского: видео

Мужчина пытался совершить самосожжение возле Офиса Президента
Назван самый популярный смартфон в мире

Назван самый популярный смартфон в мире

В 2019 году Apple продала около 46,3 миллиона единиц iPhone XR.
От коронавируса умер первый француз

От коронавируса умер первый француз

Подтверждены три новых случая заражения.
Брэд Питт попался папарацци во время тайного визита в Париж

Брэд Питт попался папарацци во время тайного визита в Париж

Судя по всему, он хотел остаться инкогнито, но от репортеров скрыться не удалось
Украина вместе с сетью заправок SOCAR откроет хаб на Чонгаре — Зеленский

Украина вместе с сетью заправок SOCAR откроет хаб на Чонгаре…

Хаб будет открыт для обслуживания и отдыха граждан.
Аваков ответил Суркову на слова об Украине

Аваков ответил Суркову на слова об Украине

Аваков отреагировал на интервью Суркова
Обнародованы первые фото интерьера нового Hyundai i20

Обнародованы первые фото интерьера нового Hyundai i20

Компактный хэтчбек пережил «цифровую революцию» в стиле новой Sonata
Российские миллионеры раскрыли места хранения своих денег

Российские миллионеры раскрыли места хранения своих денег

Самым популярным активом для зарубежных инвестиций оказались облигации.
Линдеманн сделал тату после скандального клипа

Линдеманн сделал тату после скандального клипа

Видео на песню Till The End оказалось откровенным порно с участием немецкого певца
Назван популярный продукт, вызывающий рак у женщин

Назван популярный продукт, вызывающий рак у женщин

Молоко повышает риск развития рака молочной железы.
Читай также
Последние новости

Крым, восстановление Донбасса, канал АТР: ключевые тезисы Зеленского…

Томенко жестко раскритиковал новый законопроект «слуг народа», «Батькивщины»…

Лобода в новом клипе устроила зомби-танцы

Пальчевский рассказал о последствиях замены Гончарука на Тигипко

Раскрыта смертельная опасность тренировок

Россия в оккупированном Крыму незаконно добыла более 10…

Коронавирус у эвакуированных украинцев не обнаружен — Минздрав

Медики рассказали об особенностях каждой группы крови

Мирные переговоры по Ливии в Женеве провалились

В ЕС впервые с 2015 года увеличилось количество…

Black Shark от Xiaomi переплюнет Mi 10

«Король голый и опасный»: Романенко объяснил решение Зеленского…

Гончарук рассказал о встрече с Тигипко

Названа опасность жары для размножения людей

Германия «переманит» украинских заробитчан из Польши новой миграционной…