«Договорняк» как институционализация власти в Украине

«Договорняк» как институционализация власти в Украине

С подачи Юрия Романенко понятие «олигархического консенсуса» вошло в обиход политических экспертов. Следующий патологоанатомический этап — разобраться в закономерностях функционирования этого злокачественного образования.

Тем более, что сам олигархический консенсус уже умер, пораженный невыносимым «синдромом Боливара»: бюджетная кормушка оскудела. Достаточно посмотреть на стреноженного Рината Ахметова, приготовленного к показательной заокеанской экзекуции Дмитрия Фирташа, Игоря Коломойского, выносящего из родной приватовской хаты все ценное, чтобы не досталось мародерам, а также Виктора Пинчука, подрабатывающего президентским рупором по втюхиванию самой капитулянтской версии «минска».

А вот властный механизм, обслуживаюший покойника, со скрипом, но тащит Украину в воронку «Failed state».

Причем, Петр Алексеевич доминирует не потому, что он такой великий и ужасный. Просто после Революции Достоинства гражданское общество не смогло запустить сценарий переучреждения страны. А в сценарии утрачиваемой субъектности лидер, фатально озабоченный собственным благополучием, наиболее удобен для внешних акторов. «Realpolitik» называется.

Так вот, о механизме функционирования.

Я называю его «договорняком», подразумевая неформализованные и преимущественно тайные условия раздела/передела ресурсов и влияний в системе правящего олигархата. Ретроспектива явления следующая.

При Леониде Кравчуке договорняк возник в принципе («Бласко»).

При Леониде Кучме элементы договорняка развились (бурная деятельность Игоря Бакая и ему подобных), но как госмеханизм по значимости уступали личному президентскому арбитражу.

При Виктор Ющенко договорняк расцвел, словно нейроспора, если по-научному, или оранжевая хлебная плесень, если по-простому. И стал основой высшей государственной деятельности, достаточно вспомнить «РосУкрЭнерго», «Мистецький Арсенал», «Батурин», «Больницу будущего» и пр.

При Виктор Януковиче договорняк был фактически узаконен и сделался единственной дееспособной формой управления державой и распределением общественных благ — по-другому донецкие просто не понимали.

При Петре Порошенко подобная практика достигла своей высшей и последней стадии. Его можно считать виртуозом договорняка, сумевшего затащить его аж на геополитический уровень («минск»). Выше уже некуда, поэтому после Порошенко это явление должно неизбежно деградировать.

Характерно, что Кравчук, Кучма и даже Ющенко воспринимали возможность разбогатеть как некий бонус к президентской должности, но главным все же была функция управления страной. А у Януковича и Порошенко это не бонус. Это смысл.

Как оно работает?

Олигарх (или группа) договаривается с другим о своем интересе в конкретной экономической сфере. В этой сфере обязательно присутствуют активы государства — бюджетные средства, предприятия, лицензии и т. п. Собственно, они в первую очередь и являются предметом договорняка. При его заключении основную роль играет вес олигарха — взаимоотношения с Президентом, присутствие своих людей в Кабмине, среди силовиков и судейских, своя фракция в Раде, свои СМИ и так далее.

Принципиально важно: раньше граждане Украины заочно фигурировали в договорняке в качестве доноров-налогоплательщиков, а сейчас еще и в качестве пушечного мяса.

Кучма был в курсе каждого крупного договорняка, мог выставлять «справедливые», по его меркам, условия (помните лондонские разборки Коломойского-Пинчука?), и выступал гарантом выполнения до того момента, когда властный расклад существенно менялся. И тогда ослабевшего олигарха деловито обирали его партнеры-конкуренты.

Разгильдяй и лентяй Ющенко систему президентского арбитража не удержал, утратив ключевую функцию арбитра.

Янукович же попытался систему поломать, заделавшись одновременно и Президентом-гарантом договорняков, и олигархом-выгодополучателем. Кроме тривиальной жадности, побудительным мотивом Януковича было жгучее стремление избавиться от вассальной зависимости от Ахметова, которому он, например, два с лишним года возвращал средства, вложенные тем в проигранную президентскую кампанию 2004 года.

Но стать полноценным олигархом Янукович не успел. А вот Порошенко уже зашел на президентскую должность в этом статусе, поэтому ему и удалось реализовать идею-фикс своего предшественника.

Как следствие, договорняк — царь и бог сегодняшней Украины, и Порошенко — его первосвященник, а не московского патриархата.

Договорняк отличается от договора не только тем, что, как правило, не имеет юридического оформления, но и тем, что действует до первой возможности его нарушить. Причем, все стороны договорняка активно ищут возможности для его пересмотра в свою пользу сразу же с момента заключения.

Главная возможность — изменения во властной конфигурации: каждый дорвавшийся, как дембель до водки, начинает выгадывать, а при возможности грести под себя с усердием роторного экскаватора.

Единственный фактор, обеспечивающий текущее выполнение — сила: от властных рычагов до криминальных разборок. Ничто из того, на чем держатся договоренности в цивилизованном мире — репутация, мораль, общественное мнение — у нас не действует принципиально. Отсюда известные «Долги платят только трусы», «Наглость — второе счастье» и прочая фольклорная быдломудрость.

Но договорняк не совпадает и с зэковскими «понятиями», толкуемых «законниками». Прежде всего, именно отсутствием понятий как таковых. А также тем, что в него втянуты различные весьма широкие слои общества, формально к воровскому кругу не относящиеся.

К примеру, зарплата в конверте — мелкий договорняк, потому что официально не существует, и, если что, вытребовать свое можно только с применением силы, но никак не закона.

Рулившая еще недавно страной «стратегическая семерка» — тоже чистый, как моча младенца, договорняк, только высшего — национального уровня. Потому что зиждется на временном, шатком равновесии сил и влияний в данной властной конфигурации. Которое поломают не только досрочные парламентские выборы, а и любые значимые изменения электоральных рейтингов. Собственно, уже поломали.

Повышение коммунальных тарифов — это результат договорняка меж владельцами энергетических мощностей.

«Национализация» «Приватбанка» — натуральный договорняк.

Творящееся в обеспечении армии вооружением и довольствием — договорняк в самой его отвратительной, людоедской форме.

Договорняк добивает Украину сегодня. И дело не только о том, что целью тайных сделок является масштабное воровство и коррупция на святой теме защиты Отчизны.

Договорняк неминуемо приводит страну к развалу. Потому что его логика на региональном уровне резко усиливает центробежные тенденции (одна из главных претензий Президенту).

В качестве иллюстрации: не секрет, что существует договорняк между Виктором Балогой и Петром Порошенко о том, что первый любыми доступными ему методами душит сепаратизм в Закарпатье, а второй по сути закрывает глаза на процветающие контрабанду, вывоз леса и прочие местные «приработки». Если новая власть попытается всерьез навести там законный порядок, то местные бароны, включая бывших министров обороны и генпрокуроров, немедленно организуют закарпатскую народную республику. И не по воле Москвы, а исключительно ради сбережения нажитого по договорняку.

В координатах тотального договорняка по определению невозможно очищение, обновление и развитие страны. Ибо его предмет — раздел существующего в интересах избранных, а не созидание нового на благо всех.

С остальными странами автоматически получаются ущербные для Украины договорняки, потому что мировые лидеры, Путин, прежде всего, прекрасно видят, что является основой функционирования украинской власти, и выстраивают с нами те отношения, в которых им проще достичь своих целей. В результате выходит «минский сговор» или антиизраильское голосование в ООН.

Да, есть вариант, что недобитым олигархам подфартит с внешним раскладом, и от Президента Порошенко они избавятся. Но нам-то с этого какая польза, кроме чисто морального удовлетворения?

Потому что Украине нужен не договорняк, а новый Общественный Договор, в который вовлечена основная часть гражданского общества. И олигархи не в состоянии в корне изменить свою жизнедеятельность, принесшую им сомнительный успех в виде секретных офшорных счетов и собственности, оформленной на подставных лиц.

Даже сейчас олигархи не понимают, что их зомби-консенсус вместе с обеспечивающими его договорняками тащит нас всех, их, в том числе, в пропасть. Они не пытаются совместно с гражданским обществом обозначить хотя бы контуры будущей цивилизованной Украины, а способны лишь на публичное предложение о капитуляции перед недоимперией.

Вдумайтесь : в общенациональном пожаре они заключают договорняки о том, кто будет торговать пеплом Украины.

Это означает, что надежды на партнерство после перевоспитания, «перековки» олигархов не осталось. А значит, их ждет искоренение, как носителей враждебной стране идеологии и практики. И это вполне решаемая задача.

Куда сложнее воспитать в идущем на смену олигархам среднем бизнес классе готовность к прозрачности, честности и ответственности перед обществом.

Последние новости
Аваков прибыв в протестующие Новые Санжары: видео

Аваков прибыв в протестующие Новые Санжары: видео

Он обсудил с председателем облгосадминистрации Олегом Синегубовым текущую ситуацию
На Полтавщине продолжается жесткое противостояние: подтягивают Нацгвардию и боевую технику

На Полтавщине продолжается жесткое противостояние: подтягивают Нацгвардию и боевую технику

В Сети показали новые видео из Новых Санжаров об очередных стычках полиции из-за эвакуации украинцев из Уханя
Экс-премьер Грузии Мерабишвили вышел из тюрьмы и пообещал революцию

Экс-премьер Грузии Мерабишвили вышел из тюрьмы и пообещал революцию

Мерабишвили отбыл в тюрьме почти семилетнее наказание.
Нездоровая еда манипулирует нашим мозгом — исследование

Нездоровая еда манипулирует нашим мозгом — исследование

Неделя диеты, богатой нездоровой пищей, может нарушить функцию гиппокампа.
Большинство граждан не хотят возврата в Украину до Майдана

Большинство граждан не хотят возврата в Украину до Майдана

Лишь четверть украинцев хотели бы вернуться во времена до 2014 года
Ученые выяснили, когда в Сахаре еще можно было ловить рыбу

Ученые выяснили, когда в Сахаре еще можно было ловить рыбу

На юго-западе Ливии археологи обнаружили большое количество костей рыбы эпохи голоцена.
Складной Samsung Galaxy Z Flip признали пылесборником

Складной Samsung Galaxy Z Flip признали пылесборником

Galaxy Z Flip протестировали с помощью специального порошка.
Генсек ОБСЕ намерен посетить Киев и Донбасс

Генсек ОБСЕ намерен посетить Киев и Донбасс

Томас Гремингер в ближайшее время совершит визит в Украину.
Россия кинула Зеленского в Золотом: что дальше светит Украине

Россия кинула Зеленского в Золотом: что дальше светит Украине

Обострение ситуации на востоке Украины стало полной неожиданностью для Владимира Зеленского.
Названы лучшие натуральные средства от храпа

Названы лучшие натуральные средства от храпа

Здоровый образ жизни и правильное питание помогут избавиться от храпа.
Ледяные вулканы появились на озере в США

Ледяные вулканы появились на озере в США

Человеку очень опасно ходить по таким вулканам, поскольку они пустые изнутри и лед может провалиться под его тяжестью.
Эвакуированных из Уханя украинцев изолируют в Новых Санжарах

Эвакуированных из Уханя украинцев изолируют в Новых Санжарах

Медцентр изолируют и переведут на строгий режим безопасности
Стали известны лучшие железнодорожные вокзалы Европы

Стали известны лучшие железнодорожные вокзалы Европы

Сент-Панкрас возглавил рейтинг лучших вокзалов Европы.
Турция начала военную операцию в Идлибе

Турция начала военную операцию в Идлибе

Турецкие войска действуют вместе с сирийской оппозицией.
Питт пригрозил экс-возлюбленному Энистон

Питт пригрозил экс-возлюбленному Энистон

Он вклинился в коварный план Джона Майера по очередному соблазнению его бывшей супруги
Украине прогнозируют падение значимого экономического показателя

Украине прогнозируют падение значимого экономического показателя

В 2020 году внешняя торговля услугами уже пойдет на спад.
Найдена редчайшая мертвая галактика

Найдена редчайшая мертвая галактика

Во Вселенной обнаружена галактика-чудовище
Назван способ борьбы с опасной для жизни болезнью

Назван способ борьбы с опасной для жизни болезнью

Ученые выявили причину развития атеросклероза.
Facebook обвинили в неуплате налогов на $9 млрд

Facebook обвинили в неуплате налогов на $9 млрд

С помощью своей ирландской "дочки" Facebook уклоняется от налогов, считает IRS.
Эксперты выяснили, как украинцы совершают онлайн-покупки

Эксперты выяснили, как украинцы совершают онлайн-покупки

Поиск товаров и услуг украинцы чаще совершают с мобильных устройств
Романенко подвел неутешительный итог Революции Достоинства

Романенко подвел неутешительный итог Революции Достоинства

Известный политолог рассказал, чем «аукнулись» для Украины события 2014 года
Эвакуированных из Уханя граждан после дезинфекции в Харькове отправят в Новые Санжары

Эвакуированных из Уханя граждан после дезинфекции в Харькове отправят в…

Медики осматривают пассажиров.
Украинцам показали последствия резонансного боя в районе Золотого

Украинцам показали последствия резонансного боя в районе Золотого

В сеть выложили видео с места боя на Донбассе
Водителей снова начнут кошмарить «письмами счастья»

Водителей снова начнут кошмарить «письмами счастья»

Водителям объяснили, что делать с «письмами счастья»
В МВФ описали три сценария развития Украины

В МВФ описали три сценария развития Украины

Люнгман рассказал, когда Украина сможет достичь нынешнего уровня Польши
В Польше эвакуированных из Китая граждан после карантина отпустили домой

В Польше эвакуированных из Китая граждан после карантина отпустили домой

Граждан Польши четырежды проверили на наличие коронавируса.
Скальский, Шмыгаль, Прокопенко: назван список лучших губернаторов Украины

Скальский, Шмыгаль, Прокопенко: назван список лучших губернаторов Украины

Оценивалась деятельность губернаторов с точки зрения сотрудничества с областными центрами, инициативности и выбранными приоритетами деятельности
Пальчевский высказался об эвакуации украинцев из Уханя

Пальчевский высказался об эвакуации украинцев из Уханя

Пальчевский заявил, что эвакуация украинцев из Уханя ставит под угрозу полстраны
Антропогенные выбросы метана оказались на 40% выше, чем считалось ранее

Антропогенные выбросы метана оказались на 40% выше, чем считалось ранее

Около 25% антропогенного влияния на климат приходится на выбросы метана.
Российский штурмовик Су-25 загорелся при взлете

Российский штурмовик Су-25 загорелся при взлете

Летчик самостоятельно покинул воздушное судно.
Читай также