Дмитрий Разумков: Не первый, но не второй. Пока даже не третий

Если спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков поддастся амбициям и в ближайшее время затеет независимую игру, то быстро станет влиятельным.

Дмитрий Разумков: Не первый, но не второй. Пока даже не третий

Продолжаем портретные публикации о тех, кто является или считает себя вершителем украинских судеб. Как бы то ни было, но от героев этих очерков, от того, насколько вольготно они будут себя чувствовать в наши политических степях и болотах, зависит совместное будущее украинцев. В предыдущей статье мы говорили о премьер-министре Алексее Гончаруке. Теперь же пойдет речь о Дмитрии Разумкове.

Традиционно глава Верховной Рады считается третьим человеком в державе. Хотя по Конституции он второй, так как именно ему передаются президентские полномочия в случае, если президент не способен их исполнять — так, например, во главе страны в 2014 году оказался Александр Турчинов, что в менее экстремальные времена для него было бы недостижимо.

Но и в мирные период влиятельность украинского спикера весьма высока и базируется на том, что он считается «начальником парламента» — то есть, основной политической биржи страны. Как правило, спикер избирается на пост при поддержке, а то и по прямой воле президента. Но во властное большинство обычно входят несколько фракций, Кабмин формируется по квотному принципу, а поскольку спикер выступает медиатором большинства внутрипарламентских «терок», то он способен и протащить каких-то своих людей в правительство.

Опять же назначение и снятие с должностей министров, генпрокуроров, глав СБУ, утверждение судей и прочих проходит голосованием Рады, и здесь грамотный спикер способен дирижировать ситуацией.

Все это дает главе Рады изрядный административный ресурс.

Лоббистские и нужные президенту голосования, за которые, как клевещут злопыхатели, в парламенте раздают конверты, мимо спикера, разумеется, не проходят. Если приплюсовать возможности подшефных министров, то у спикера возникает свой финансовый ресурс.

Ну,  а ресурс публичности у него всегда под рукой — прямые трансляции заседаний Рады и согласительных совещаний.

Все это в совокупности обычно делает главу ВР одним из самых влиятельных чиновников в Украине. Но я поставил Дмитрия Разумкова на девятое место топ-десятки. И здесь нет никакого противоречия.

Потому что все, что рассказывалось выше, происходило в Верховной Раде, в которой даже после употребления веществ за колонной не грезилось появление президентского монобольшинства. А Разумков функционирует в совершенно иной — искаженной политической вселенной, в которой не действуют привычные нам закономерности.

В этой дилетантски деформированной реальности глава Верховной Рады — конституционного органа законодательной власти — превращается в помощника президента по парламенту, ответственного за все депутатские казусы и зашквары. Вспомните хотя бы вырвавшуюся у президента Зеленского реплику в одно из первых его посещений Рады: «Дима, давай, объявляй голосование!».

Соответственно, выше спикера себя ставят не только глава президентского офиса, но и его замы, а также помощники президента и все те, включительно с руководством фракции «Слуга народа», кто имеет возможность встречаться с Владимиром Зеленским и что-то втирать ему про политику.

Это совершенно нелепая, абсурдная ситуация, которая хорошо иллюстрирует управленческую ущербность нынешней власти с ее клиповым мышлением.

Более того, в административной модели ближайшего президентского окружения Разумков последнее время стал персональным виновником проваленных голосований — «потому что поймал звезду и разуважал благодетеля-президента»…

Понятно, что подобная ситуация категорически не устраивает Дмитрия Разумкова. И в его деятельности появляются намеки на свою игру, что имеет и дополнительные причины.

Во-первых, спикер «ходит почти по земле». В том смысле, что он постоянно общается с депутатами, часть из которых бывает в округах, и слышит о насущных проблемах и умонастроениях избирателей. В силу этой парламентской специфики спикер у нас всегда несколько ближе к народу, чем остальные «небожители», постигающие Украину исключительно сквозь затемненные стекла служебных лимузинов.

Поэтому Разумков сориентировался в числе первых, и по его инициативе Рада затребовала от правительства отчет по поводу космических премий, нарисованных министерским начальством и руководством госпредприятий, вызывающих такое раздражение украинцев.

Во-вторых, спикер «играет на последней руке», то есть, несет непосредственную ответственность перед законом за все те нарушения регламента и прочих процедур ВР, которые разные арахамии подсовывают ему в виде поручений президента.

Поэтому Разумков вынужден служить демпфером, смягчающим рывки и удары остальной Зе-команды. Например, он запустил рассмотрение законопроекта о рынке земли по длинному, но легитимному пути, обезопасив себя и законопроект от того, что суд его отменит из-за очевидного несоблюдения процедуры принятия.

В результате, Дмитрий Разумков регулярно вызывает раздражение и президента Зеленского, и его влиятельного окружения. Сегодня он находится на периферии высшей власти, где-то рядом с «самокатным премьер-министром». Но зато имеет 36% доверия граждан — второй  в стране рейтинг после Зеленского. И с Разумковым ассоциируются остатки надежд на здравый смысл нынешней власти.

Характерно, что Разумков стремительно проходит метаморфозу, свойственную нашим адекватным спикерам: они начинают как люди президента, но постепенно становятся спикерами всех украинских депутатов — это заложено самой институциональной логикой парламентаризма. И на него уже начинает ориентироваться ряд депутатов из монобольшинства, в первую очередь, так называемая «группа Коломойского» (группа, кстати — это далеко не сам ИВК!).

В этих условиях у главы ВР есть ровно два сценария: стать «надежным парламентским штыком» президента, но и пойти на дно вместе с ним, либо аккуратно, постепенно дистанцироваться и сыграть свою игру с адаптивной самостоятельностью — в зависимости от ситуации. Политическая самостоятельность — это ведь главный атрибут влиятельности по-украински.

Пока Дмитрий Разумков только минимизирует политические потери. В отличие от Гончарука, он не слишком влиятелен не потому, что не может, а потому, что старается не спешить. И поэтому имеет шансы остаться в украинской политике, в отличие от большинства «Слуг народа». Хотя повторить нынешний взлет на Олимп будет архисложно.

Полагаю, трещина между Зеленским и Разумковым не пройдет по законопроекту о рынке земли — успешное итоговое голосование заполирует текущие шероховатости. А вот назревающее рассмотрение в парламенте конституционных изменений об «особом статусе Донбассе» такой раскол спровоцирует несомненно.

Одно дело — договориться в закрытом «нормандском формате» о каком-нибудь «минске 3». И совсем другое — попытаться публично зафиксировать эту капитулянтскую беду в Конституции Украины.

А маркером водораздела станет резонансное интервью Дмитрия Разумкова какому-нибудь СМИ, в котором он коснется непростых отношений с офисом президента. Впоследствии Разумков вполне может возглавить один из партийных проектов, которые уже намерены сконструировать наши неутомимые олигархи. А что, получат авторитетную медийную фигуру и вдобавок сэкономят на политтехнологе — двойная выгода!

ВМЕСТО ВЫВОДОВ. Если Дмитрий Разумков поддастся амбициям и в ближайшее время затеет независимую игру, то быстро станет влиятельным. Но не надолго, с учетом существования монобольшинства. А если проявит сдержанность, и игра будет с налетом оппозиционности, но скоординированной с президентом, то таки войдет в число топ-политиков Украины.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook, на страницу Хвилі в Instagram

Последние новости
Монин рассказал, кому угрожает новый земельный налог

Монин рассказал, кому угрожает новый земельный налог

Какие изменения ждут украинцев в налоге на землю
Жители ОРДЛО высказались о выборах по законам Украины: видео

Жители ОРДЛО высказались о выборах по законам Украины: видео

Жители Донецка высказали все, что думают о выборах по украинским законам
Рябошапка открыл первое дело против нардепа за кнопкодавство

Рябошапка открыл первое дело против нардепа за кнопкодавство

Рябошапке поручено наказать первого депутата за кнопкодаво
«Возьмут деньги и переполовинят»: Якименко рассказал, зачем в Украине вводят страховую медицину

«Возьмут деньги и переполовинят»: Якименко рассказал, зачем в Украине вводят…

Медреформа в Украине - это своеобразное тестирование общества на слабость
Милованов рассказал про «супер эффективную» работу правительства и минэкономики

Милованов рассказал про «супер эффективную» работу правительства и минэкономики

Министр похвастался "достижениями" в социальных сетях
Украинцам показали города с самой дорогой коммуналкой

Украинцам показали города с самой дорогой коммуналкой

На первом месте оказался Днепр
Атаманюк призвал Рябошапку завести дело из-за «табачной правки», которая стоила бюджету 3 миллиарда

Атаманюк призвал Рябошапку завести дело из-за «табачной правки», которая стоила…

Поправка вызвала возмущение производителей табачной отрасли и привела к недополучению бюджетом около 3 млрд грн акцизного налога
У Винника и Пашинского прошли обыски, — СМИ

У Винника и Пашинского прошли обыски, — СМИ

Дело касается махинаций в оборонке
В ГПСУ назвали шуткой слова начальника, намекнувшего на суды Линча при проверках на коронавирус

В ГПСУ назвали шуткой слова начальника, намекнувшего на суды Линча…

Спикер Госпогранслужбы объяснил причину неоднозначных высказываний Главы ведомства
Пальчевский указал на ошибку Зеленского в борьбе с коронавирусом

Пальчевский указал на ошибку Зеленского в борьбе с коронавирусом

Он призвал украинцев соблюдать меры предосторожности и меньше посещать места скопления
Нафтогаз «обвалил» цену газа для населения до четырехлетнего минимума

Нафтогаз «обвалил» цену газа для населения до четырехлетнего минимума

В Нафтогазе определили стоимость газа для населения в феврале
Американского продюсера Харви Вайнштейна признали виновным в изнасиловании и домогательствах

Американского продюсера Харви Вайнштейна признали виновным в изнасиловании и домогательствах

Вердикты по пяти пунктам вынесли присяжные
Украинка рассказала, как живет Милан во время эпидемии коронавируса: видео

Украинка рассказала, как живет Милан во время эпидемии коронавируса: видео

Украинский дизайнер описала жизнь миланцев во время эпидемии смертельного вируса
Коронавирус обвалил индекс Dow Jones

Коронавирус обвалил индекс Dow Jones

Компании обеспокоены ситуацией на рынке
В Милане Генконсульство Украины остановило работу из-за ситуации с коронавирусом

В Милане Генконсульство Украины остановило работу из-за ситуации с коронавирусом

Генконсульство Украины в Милане прекращает прием граждан и выдачу документов
Коронавирус nCOV-19: информационная война или реальная угроза для планеты?

Коронавирус nCOV-19: информационная война или реальная угроза для планеты?

Информационная война планетарного масштаба или предвестник неосознанной, но вполне реальной угрозы? Для Украины и мира.
Google представила новый дизайн своих «Карт»

Google представила новый дизайн своих «Карт»

Обновление было презентовано в честь 15-летнего юбилея приложения
«Слуга народа» Богуцкая назвала эпидемию коронавируса одной из величайших афер мира

«Слуга народа» Богуцкая назвала эпидемию коронавируса одной из величайших афер…

Депутат от «Слуги народа» назвала все происходящее вокруг эпидемии "коронаробесием"
Пассажирам из Италии будут измерять температуру на украинской границе из-за угрозы коронавируса

Пассажирам из Италии будут измерять температуру на украинской границе из-за…

Об этом на брифинге рассказал председатель ГПСУ Сергей Дейнеко
В Украине решили ввести депозит для новорожденных

В Украине решили ввести депозит для новорожденных

Младенцы будут автоматически получать на счет 50 тысяч гривен
Украину накрыл разрушительный циклон Юлия: фото, видео

Украину накрыл разрушительный циклон Юлия: фото, видео

СМИ рассказали о последствиях непогоды в Украине
Ученый с мировым именем сравнил коронавирус с обычным гриппом

Ученый с мировым именем сравнил коронавирус с обычным гриппом

По его словам, он не опаснее всех предыдущих эпидемий
Повышение пенсий пересчитали в «буханках хлеба»: подробности

Повышение пенсий пересчитали в «буханках хлеба»: подробности

Эксперты посчитали, на сколько увеличатся пенсии "в буханках хлеба"
ВОЗ передала Украине наборы реагентов для тестирования на коронавирус

ВОЗ передала Украине наборы реагентов для тестирования на коронавирус

Украина получила 30 наборов для тестирования на коронавирус
Всплыло новое видео с парнем, похожим на сына Порошенко на концерте русского рэпера

Всплыло новое видео с парнем, похожим на сына Порошенко на…

Новое видео более высокого качества
Украинцев предупредили об опасности поездок в Италию и Иран из-за коронавируса

Украинцев предупредили об опасности поездок в Италию и Иран из-за…

Граждан Украины призвали воздержаться от поездок в Италию и Иран из-за эпидемии коронавируса
В Германии машина въехала в толпу, есть пострадавшие

В Германии машина въехала в толпу, есть пострадавшие

Неизвестно, намеренно ли водитель наехал на людей или это был несчастный случай
«Слуги народа» задумались о ликвидации Пенсионного фонда

«Слуги народа» задумались о ликвидации Пенсионного фонда

Об этом рассказала председатель комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова
В Госдуме съязвили про заявление Трампа о примирении России и Украины

В Госдуме съязвили про заявление Трампа о примирении России и…

"Слова президента США не раз расходились с делами"
Рейтинг Зеленского рухнул почти в два раза

Рейтинг Зеленского рухнул почти в два раза

Рейтинг президента Украины Владимира Зеленского стремительно падает
Читай также
Последние новости

Монин рассказал, кому угрожает новый земельный налог

Жители ОРДЛО высказались о выборах по законам Украины:…

Рябошапка открыл первое дело против нардепа за кнопкодавство

«Возьмут деньги и переполовинят»: Якименко рассказал, зачем в…

Милованов рассказал про «супер эффективную» работу правительства и…

Украинцам показали города с самой дорогой коммуналкой

Атаманюк призвал Рябошапку завести дело из-за «табачной правки»,…

У Винника и Пашинского прошли обыски, — СМИ

В ГПСУ назвали шуткой слова начальника, намекнувшего на…

Пальчевский указал на ошибку Зеленского в борьбе с…

Нафтогаз «обвалил» цену газа для населения до четырехлетнего…

Американского продюсера Харви Вайнштейна признали виновным в изнасиловании…

Украинка рассказала, как живет Милан во время эпидемии…

Коронавирус обвалил индекс Dow Jones

В Милане Генконсульство Украины остановило работу из-за ситуации…