Страны Персидского залива и Сирия: как рухнула арабская дружба

Страны Персидского залива и Сирия: как рухнула арабская дружба

 

Все выглядело так, словно аравийские монархи ждали момента, когда в высшем эшелоне сирийской власти появится пусть не совсем «новая», но, главное, «молодая кровь». Открытость Б.Асада, его коммуникабельность, британское образование, совершенное владение иностранными языками, а также одержимость современными информационными технологиями создавали представление о том, что Сирия очень скоро перестанет быть несговорчивым маргинализированным изгоем в глазах монархий Залива, и превратится в перспективного партнера, способного понимать с полуслова то, что аравийские руководители привыкли излагать между строк.

Для Саудовской Аравии наибольшим достижением в отношениях с Сирией в начале ХХІ века стало согласие Б.Асада осуществить полный вывод сирийских войск с территории Ливана. Неправильно было бы говорить о том, что убийство бывшего ливанского премьер-министра Р.Харири в 2005г. принесло Сирии одни лишь потери и разоблачения. Данная трагедия, на наш взгляд, стала своеобразным катализатором, ускорившим процесс сближения Дамаска с основными игроками в регионе Персидского залива. В свою очередь, саудовская королевская семья, имеющая тесные связи с семьей Харири, судя по всему, восприняла убийство Р.Харири в качестве своеобразного жертвоприношения за возвращение Ливана в орбиту королевства. Некоторые приближенные к «Хизбалле» шиитские организации на тот момент даже говорили о причастности самой Саудовской Аравии к ликвидации Р.Харири ради изгнания сирийцев из Ливана. В 2010 г. одна из ливанских газет опубликовала резонансный материал, в котором говорилось о наличии у ливанских спецслужб информации о том, что за убийством Р.Харири стоит глава Совета национальной безопасности КСА Б.Бен Султан. Мотивом, побудившим Б.Бен Султана устранить Р.Харири, стал, якобы, отказ последнего от участия в реализации плана саудовского силовика по ликвидации лидера «Хизбаллы» шейха Х.Насраллы.

Несмотря на многочисленные обвинения, звучавшие в адрес сирийского режима, касательно причастности Б.Асада к организации убийства Р.Харири, саудовское руководство совсем не спешило возлагать полноту вины на Дамаск. Очевидно, официальный Эр-Рияд понимал, что пребывание сирийских вооруженных сил, включая широкую агентурную сеть спецслужб, явилось своеобразной объективной реальностью, с которой вынуждены были мириться все, кто не желал повторения в Ливане гражданской войны, отбросившей эту страну на несколько десятилетий в своем развитии.

В тот исключительно сложный для саудовской дипломатии год, КСА проявило гибкую позицию по отношению к Сирии, которая в итоге принесла немалые дивиденды. Особо запоминающимся было заявление министра иностранных дел принца С.Аль-Фейсала в середине февраля 2005г. о том, что Саудовская Аравия выступает против проведения международного расследования убийства Р.Харири. Подобная позиция не была оценена по достоинству европейскими партнерами, в первую очередь, Францией, которую связывают с Ливаном не только экономические или политические связи, а и общее историческое прошлое. Период определенной стагнации в сирийско-саудовских отношениях продлился до 2009 г., когда на авансцену ливанской политической жизни вышел сын убитого Р.Харири Саад Харири, ставший в последствии главой ливанского правительства (2009-2011 гг.). За неполные два года работы на посту премьер-министра С.Харири целых семь раз посетил Дамаск с целью нормализации отношений с ближайшим соседом. Во время одного из визитов с целью максимального сближения с Сирией С.Харири полностью отрекся от причастности сирийского режима к убийству отца, заметив, что любые обвинения должны базироваться на соответствующем решении международного суда.

С момента нормализации отношений между Сирией и странами ССАГПЗ, последние вложили в развитие сирийской экономики миллиарды долларов, понимая, что отстранение Дамаска от процессов принятия решений по актуальным региональным вопросам лишь укрепит позиции Ирана, что, в свою очередь, таит в себе опасность дальнейшей поляризации Сирии и ливанской шиитской «Хизбаллы» в сторону Тегерана. Не дожидаясь решения Международного трибунала по делу Р.Харири, аравийские монархи предпринимают активные шаги по возобновлению политического диалога с Дамаском на самом высоком уровне. В 2008 и 2010 гг. с официальными визитами в сирийской столице побывал эмира Кувейта С.Аль-Сабах, который в одной из своих пресс-конференций заявил о том, что по состоянию на 2010 г. эмират вложил в сирийскую экономику инвестиции на сумму 6 млрд долл. США. Более того, в 2009 г. во время экономического саммита арабских государств в г.Эль-Кувейт эмир Кувейта С.Аль-Сабах взял на себя посредническую миссию в вопросе примирения президента Сирии Б.Асада с саудовским монархом, результатом которой стала нормализация отношений между двумя странами. В том же году саудовский король Абдалла впервые с момента убийства Р.Харири посетил Дамаск с официальным визитом.

В контексте общего потепления отношений между Сирией и странами ССАГПЗ, в 2009 г. президент Б.Асад принимает участие в саммите ЛАГ в Дохе. В своем выступлении на заседании глав государств ЛАГ под председательствованием эмира Катара шейха Х.Аль-Тани, сирийский лидер отметил, что данный саммит является лучшим с 2000 г. (т.е. с момента прихода самого Б.Асада к власти) с точки зрения искренности выступлений его участников, ясности программы касательно дальнейших совместных действий по преодолению существующих противоречий среди стран-участниц ЛАГ и пр. В качестве особой заслуги Катара сирийский президент отметил примирение между КСА и Ливией, достигнутое благодаря посредничеству катарского эмира.

Установление доверительных отношений между Сирией и ССАГПЗ после сложного периода конфронтации, вызванной обвинениями западных государств в адрес Дамаска в организации убийства Р.Харири, повлекли за собой стремительный рост объемов аравийских инвестиций в экономику Сирии. На этом моменте остановимся подробней:

— Наибольший объем инвестиций в сирийскую экономику в период с 2006 по 2010 гг. вложили ОАЭ. Среди наиболее крупных проектов, под реализацией которых подписались ведущие девелоперские компании, а также финансово-промышленные группы ОАЭ выделим:

• Проект города «Буньян Сурийя» – строительство нового жилого городка со всей сопутствующей инфраструктурой. Стоимость проекта 15 млрд долл. США. Срок реализации проекта – 12 лет (подписан в 2006 г.), площадь проекта – 7 тыс. гектаров.

• Проект «Хамс Шамат» – Генеральный подрядчик: Majid Al-Futtaim Real Estate. Строительство наибольшего в Сирии торгово-развлекательного комплекса стоимостью 1 млрд долл. США на территории площадью 1 млн кв. м. Первую очередь проекта планировалось сдать в конце 2014 г.

• Проект «Восьмые врата» – совместный проект ОАЕ (60%) и сирийской компании “Overseas Investments” (40%) стоимостью 500 млн долл. США. Цель проекта – строительство делового, жилищного и рекреационного центра площадью 300 тыс. кв. м. в провинции Яфур на побережье Средиземного моря.

• Проект «Жасминовые холмы» – строительство фешенебельного жилищного микрорайона в одном из пригородов Дамаска (200 вилл) стоимостью 50 млн долл. США.

 

— Саудовский капитал:

• Строительство пятизвездочной гостиницы «Four Seasons» в Дамаске. Инвестор – саудовский миллиардер принц Валид бин Талал (55% акций). Гостиница функционирует с 2006 г., стоимость проекта составила 100 млн долл. США.

• Создание саудовско-сирийской холдинговой компания по недвижимости. Уставной капитал – 430 млн долл. США (доля КСА составляет 70%).

• Строительство жилищно-развлекательного комплекса «Ротана Гардиния» в г.Хомс, состоящего из двух башен-небоскребов. Генподрядчик – «Бен Ладен Групп». Финансирование приостановлено саудовской стороной в январе 2011 г.

— Кувейтские инвестиции:

• Туристический комплекс «Киуан». Генеральный подрядчик – кувейтская инвестиционная компания «Аль-Харафи Групп», стоимость проекта – 217 млн долл. США.

• Гостиницы «Блюдан Аль-Кабир» и «Шератон» в г.Алеппо – Генеральный подрядчик – кувейтская инвестиционная компания «Аль-Харафи Групп». Гостиницы были открыты до начала событий в Сирии.

• Экономический городок «Аль-Шам» – строительство финансово-делового центра с сопутствующей торгово-развлекательной инфраструктурой. Общая стоимость проекта, запущенного в 2006г., – 3 млрд долл. США. Доля кувейтских инвестиций составляет 50% от общей стоимости проекта.

• Финансово-деловой квартал в пригородах г.Дамаск. Генподрядчик – Кувейтская инвестиционно-промышленная группа «Ареф». Проект предусматривал строительство 19 жилых зданий, мегамаркета и 43 этажного небоскреба, нескольких стадионов, гостиницу 4 звезды, а также парки, сады и прочие общественные учреждения. Общая стоимость проекта – 2 млрд. дол. США.

— И наконец катарский капитал:

• Курорт «Ибн Гани Латакия» – генподрядчик – катарская девелоперская компания «Аль-Дияр». Строительство туристического комплекса на берегу Средиземного моря стоимостью 250 млн долл. США. Реализация проекта начата в 2008 г. Площадь комплекса составляет 244 тыс. кв. м., на которой должны были разместиться две гостиницы, фешенебельные виллы и пр.

• Два гостинично-рекреационных центра в г.Латакия. Генподрядчик – группа компаний «Венеция», Катар. Стоимость проекта – 194 млн долл. США. Первый этап завершен в 2007 г.

Следует отметить, что все вышеперечисленные проекты на данный момент заморожены в силу происходящих в Сирии событий. Помимо финансовых потерь, сирийские власти столкнулись с проблемой массового увольнения сотрудников и рабочих, задействованных на контрактной основе в реализации тех или иных проектов. Из-за непрекращающегося уже в течении полутора лет насилия снизился общий объем иностранных инвестиций в экономику Сирии. Данная тенденция началась в 2008 г. и продолжается по сей день. Если в 2008 г. иностранные инвестиции составили 1,5 млрд долл. США, то в 2010 г. их объем уже не превышал 1,3 млрд долл. США.

Следует отметить, что накануне всплеска народных волнений в провинции Даръа, что на юге Сирии, министр туризма САР С.Ага заявил о том, что общий объем аравийских инвестиций в туристическую сферу достиг 1,3 млрд долл. США, что составляет 20% от общего объема иностранных инвестиций в данную сферу.

С целью привлечения дополнительных инвестиций сирийское правительство на протяжении 2004-2010 гг. утвердило большое количество новых постановлений, регламентирующих порядок внедрения на территории Сирии режима максимального содействия иностранным инвестициям путем освобождения от уплаты пошлин и налогов товаров, импортируемых в Сирию с целью реализации проектов в туристической сфере. Иностранным инвесторам было также позволено обладать 100% правом собственности по проектам, финансируемым извне.

Вместе с тем, открытым остается вопрос о том, каким образом будут складываться отношения между представителями государственного и частного секторов в странах ССАГПЗ, учитывая то, что большинство упомянутых проектов реализовывалось в Сирии за деньги частных аравийских инвесторов. Следовательно, в случае дальнейшего затягивания решения сирийской проблемы во времени, представители крупных аравийских финансово-промышленных групп и международных ТНК рано или поздно начнут высказывать свое возмущение по поводу поспешности принятия политическим руководством стран ССАГПЗ решения о полном разрыве отношений с Сирией, включая и торгово-экономическое сотрудничество.

Другой острой проблемой, волнующей аравийских инвесторов, является неясность вокруг судьбы вложенных ими в сирийскую экономику активов после возможного свержения режима Б.Асада. Частный сектор в странах ССАГПЗ привык видеть в лице центральной власти гаранта надежности вложенных в ту или иную страну инвестиций, поскольку решения о выделении средств на осуществление инфраструктурных проектов за пределами ССАГПЗ, согласно местной практике, принимаются лишь после изучения политических рисков, которые могут препятствовать возврату вкладываемых капиталов. В случае с Сирией политическое решение о наложении на эту страну односторонних экономических санкций, судя по всему, принималось, как принято говорить «с колес», и без предварительных консультаций с ведущими бизнес-структурами региона.

Серьезными стали потери сторон и на двустороннем уровне. Известно, что в 2010 г. на долю одной лишь Саудовской Аравии приходилось 5% сирийского экспорта, в то время как саудовский импорт составлял 10% от общего объемов ввозимых в Сирию товаров.

По скромным подсчетам, разрыв отношений с Сирией обошелся странам ССАГПЗ потерей собственных прямых инвестиций на общую сумму, превышающую 30 млрд долл. США, не говоря уже о снижении доходности аравийских национальных авиаперевозчиков, туристических компаний и представителей малого и среднего бизнеса. Известно, что в докризисный период Саудовские международные авиалинии еженедельно совершали 10 авиарейсов между КСА и различными сирийскими городами, в то время как эмиратская авиакомпания «Емирейтс» совершала между городами Дубай и Дамаск 14 рейсов в неделю и т.д.

В качестве ответной реакции на аравийскую изоляцию Дамаска сирийское руководство не нашло ничего более подходящего, чем поднять вопрос об экспроприации личных владений аравийских шейхов в Сирии. Первым под гнев «улицы» попали эмир Катара, а также глава катарского правительства, владеющие несколькими дворцами в пригородах Дамаска вдобавок к объектам недвижимости на побережье Средиземного моря. В мае с.г. в арабской прессе прошла информация о том, что сирийское правительство всерьез рассматривает возможность национализации владений членов катарской правящей семьи с целью их дальнейшей реализации и распределения полученных средств среди семей погибших от рук «террористов» сирийцев.

По официальной версии, причина разрыва, произошедшего между Сирией и аравийскими монархиями, стали «варварские» методы подавления сирийским режимом народных волнений и акций протеста. На самом же деле, здесь следует говорить о комплексе накопленных региональных проблем и личностных обид. По одной из версий, саудовские правители вместе с катарской политической верхушкой не смогли простить Б.Асаду его вмешательство в процесс формирования действующего ливанского правительства, большинство мест в котором отошло представителям просирийских сил, во главе с «Хизбаллой» с последующей вынужденным выездом С.Харири за пределы страны. По другой версии, свержение Б.Асада окончательно должно подорвать позиции Ирана на Ближнем Востоке, что позволит перетянуть Сирию в лагерь «суннитского большинства».

Говоря о непримиримой конфронтации, пронизывающей отношения Сирии с ведущими странами ССАГПЗ, следует сказать, что и среди «аравийской шестерки» есть те, кого принято называть «ястребами», однако есть и те, кому отведена роль своеобразных «голубей». Наиболее сдержанной риторикой по отношению к Сирии характеризуется Оман, исповедующий в своей внешней политике принцип невмешательства во внутренние дела других государств, в сочетании с прагматизмом и сдержанностью оценок. Впрочем, необходимо отметить, что Султанат Оман был единственной (не считая Бахрейна) страной Залива, которая с минимальными потерями пережила этап народных волнений на своей земле. Исходя из этого, можно предположить, что оманское руководство не понаслышке знает о всех опасностях, которые таит в себе «арабская весна» в ее «аравийской интерпретации». Полностью оправданной можно считать и пассивность бахрейнской дипломатии по отношению к событиям в Сирии, в связи с непрекращающимися с января 2011 г. народными протестами на территории самого королевства. Нет сомнения в том, что уровень политико-дипломатической активности стран ССАГПЗ на сирийском треке напрямую зависит от финансовых возможностей каждого из государств Совета, а в этом отношении Саудовская Аравия и Катар являются неоспоримыми лидерами.

Однако какими бы ни были причины столь беспрецедентной эскалации напряженности со стороны стран ССАГПЗ по отношению к Сирии, следует заметить, что аравийские монархии пошли «ва-банк», поставив на карту все, что они имели в Сирии ради достижения высшей цели. Какой именно….покажет ближайшее время.

Источник: Институт Ближнего Востока

Последние новости
Россия является агрессором в Украине — Дуда

Россия является агрессором в Украине — Дуда

Дуда заявил, что Россия четко и последовательно нарушает международное право.
В сети высмеяли покрасневшего двойника Путина

В сети высмеяли покрасневшего двойника Путина

Дублера российского президента засекли на мероприятии в Сочи
Камеры Xiaomi Mi 10 сравнили с Huawei P30 Pro, Samsung Galaxy S10+ и iPhone 11 Pro

Камеры Xiaomi Mi 10 сравнили с Huawei P30 Pro, Samsung…

Камеру смартфона сравнили с камерами Huawei P30 Pro, Samsung Galaxy S10+ и iPhone 11 Pro
В Ухане зафиксировали 195 случаев повторного заражения коронавирусом

В Ухане зафиксировали 195 случаев повторного заражения коронавирусом

Число заболевших в Китае к 24 февраля составило 77,1 тысячи человек.
Империя как судьба

Империя как судьба

Данный текст является продолжением серии статей о реальной и надуманной истории украинцев, русских и прочих сказочных персонажей.
«Темная» сторона генома поможет в лечении атеросклероза

«Темная» сторона генома поможет в лечении атеросклероза

Ученые использовали мышиную модель атеросклероза.
Правительство Зеленского продолжило курс на уничтожение медицины в Украине, — эксперт

Правительство Зеленского продолжило курс на уничтожение медицины в Украине, -…

Эксперт объяснил, к чему приведет медреформа Украину
В США местные власти не хотят размещать больных коронавирусом — NYT

В США местные власти не хотят размещать больных коронавирусом -…

Местные чиновники сопротивляются размещению зараженных коронавирусом.
Мочу будут использовать для удобрения растений на Марсе

Мочу будут использовать для удобрения растений на Марсе

Ученые решили использовать мочу как основной источник для удобрения растений на Марсе. Они помогают растениям развиваться даже в имитированной марсианской почве.
Дочь Кошевого из «Квартала 95» удивила взрослыми фото в Instagram

Дочь Кошевого из «Квартала 95» удивила взрослыми фото в Instagram

Варвара Кошевая завела новую страничку в соцсети
Венгры провели акцию протеста против антиромской кампании Орбана

Венгры провели акцию протеста против антиромской кампании Орбана

В Будапеште прошли протесты против отказа правительства выплачивать компенсацию ромским детям.
В Польше пьяный украинец разбил 8 авто

В Польше пьяный украинец разбил 8 авто

Умужчины в крови было 2 промилле алкоголя
В Италии жертвами коронавируса стали уже 4 человека

В Италии жертвами коронавируса стали уже 4 человека

В Италии изолированы десять небольших городов.
Китай заявил о наличии вакцины против коронавируса

Китай заявил о наличии вакцины против коронавируса

Вакцина уже показала свою эффективность против коронавируса, заявил посол КНР в РФ.
Названы страны, откуда заробитчане перевели в Украину миллиарды

Названы страны, откуда заробитчане перевели в Украину миллиарды

Наибольшее количество денежных переводов поступает в Украину из Польши, Чехии и России
Посол США в РФ Салливан попал в список противников Трампа — Axios

Посол США в РФ Салливан попал в список противников Трампа…

Речь идет о списке правительственных чиновников, нелояльных к президенту США
Афганистан закрыл границы с Ираном из-за коронавируса

Афганистан закрыл границы с Ираном из-за коронавируса

Три человека были изолированы в провинциальном центре Герат.
Итоги недели в ОРДЛО: Атака в Луганской области и празднование боевиков на годовщину сражения в Дебальцево

Итоги недели в ОРДЛО: Атака в Луганской области и празднование…

На минувшей неделе ОРДЛО подарило несколько важных сюжетов.
Якименко раскрыл страшные реалии украинской медицины

Якименко раскрыл страшные реалии украинской медицины

Врачи в Украине готовы отправлять на тот свет пациентов, не имеющих денег
Холодницкий озвучил дату своей отставки

Холодницкий озвучил дату своей отставки

Глава САП заверил, что не будет искать "лазейки" для продления срока полномочий.
Украинцев предупредили о резком ухудшении погоды

Украинцев предупредили о резком ухудшении погоды

На Украину надвигается снежный циклон
КНДР отправила на карантин 380 иностранцев

КНДР отправила на карантин 380 иностранцев

Иностранцы преимущественно являются дипломатами, проживающими в Пхеньяне.
Мировая экономика замедлит темпы роста из-за коронавируса — МВФ

Мировая экономика замедлит темпы роста из-за коронавируса — МВФ

МВФ рассматривает и более пессимистичные сценарии, что распространение вируса продолжится дольше и в более глобальном масштабе, а последствия для экономики будут более длительными.
Трамп уверен, что «Талибан» устал от войны и хочет мира 

Трамп уверен, что «Талибан» устал от войны и хочет мира 

Президент США надеется на подписание мирного соглашения, которое позволит вывести американский контингент из Афганистана.
Гончарук дал ценный лайфхак по выплате ипотеки

Гончарук дал ценный лайфхак по выплате ипотеки

Гончарук рассказал об ипотеке в Украине
Названы вредные для сна продукты

Названы вредные для сна продукты

Сырые овощи, продукты с кофеином могут вызвать бессонницу.
Земля сформировалась быстрее, чем считалось ранее — исследование

Земля сформировалась быстрее, чем считалось ранее — исследование

Молодая Земля формировалась около пяти миллионов лет, выяснили ученые.
Прошивку MIUI 12 получат не все смартфоны Xiaomi и Redmi: список

Прошивку MIUI 12 получат не все смартфоны Xiaomi и Redmi:…

Появился список гаджетов, которым гарантируют обновление ОС
Партия Меркель провалила местные выборы в Гамбурге

Партия Меркель провалила местные выборы в Гамбурге

Предварительно ХДС заняла на выборах лишь третье место с результатом 11% голосов
В Китае число смертей от коронавируса превысило 2,5 тысячи

В Китае число смертей от коронавируса превысило 2,5 тысячи

За сутки умерло 150 человек
Читай также