Я прибыл в Бухарест, Румыния, на следующий, после вице-президента США Джо Байдена, день. Министр обороны США Чак Хейгл прибудет сюда в ближайшие недели. Разговоры в Бухаресте, не только среди руководителей, но и в народе, ведутся вокруг Украины. Опасения ощутимы и касаются они не только русских. Касаются они и НАТО, и ЕС, и США — поддержат ли они Румынию в случае её сопротивления России. С другой стороны уравнения — будет ли Румыния делать то, что она должна, в том порядке, который позволит сделать внешнюю поддержку максимально эффективной? Байден оставил Румынию с верой в то, что США в игре. Но этот регион не из легковерных. Первый шаг был простым. Остальные дадутся сложнее.

Если эта небольшая Холодная война станет значительной, есть две европейские страны, которые важнее всего: Польша и Румыния. Польша, куда я затем поеду, расположена между Германией и Россией на длинной, плоской Северо-Европейской равнине. Её население составляет около 38 миллионов человек. Румыния, расположенная южнее, размещённая за рекой Прут и разделённая Карпатами, населена более чем 20 миллионами человек. Из приблизительно 82 миллионов человек живущих вдоль восточной границы (Польша, Словакия, Венгрия, Румыния, Болгария), примерно 58 миллионов живут в Польше и Румынии. Визит Байдена в Румынию и запланированный визит Президента США Барака Обамы в Польшу даёт понимание того, как Вашингтон видит регион и, по-крайней мере в данный момент, мир. Во что всё это выльется, зависит, конечно, от русских и направления развития украинского кризиса.

Все бывшие советские сателлиты понесли потери после коллапса старого порядка в 1989 году. И лишь несколько — такой, как Румыния. Во многом в этом её вина: главным злодеем был румын, Николай Чаушеску. Чаушеску следовал антисоветской линии, оставаясь в организации Варшавского договора, демонстрировал особую враждебность к Советскому Союзу. Я вспоминаю американцев, бывших в восторге от Румынии под руководством Чаушеску, поскольку антисоветизм предполагал по умолчанию проамериканизм. К удивлению Америки, Чаушеску был не таким. Он даже не был прорумынским [президентом], поскольку придумал схему выплаты всех румынских зарубежных долгов, разрушив жизнь целого поколения румын путём перенаправления большей части аграрной и индустриальной продукции страны на экспорт за твёрдую валюту. Кроме того, он создал кошмарную систему безопасности, которая была и коррумпирована, и порочна. Мир это игнорировал. Когда же пришёл конец, он также пришёл для Чаушеску и его жены, они стали единственными лидерами Восточной Европы, которых казнили (на фоне ожесточенных боёв между группировками).

С учётом сказанного выше, Румыния справляется на удивление хорошо. Процент безработицы колеблется около 7, что, по европейским стандартам, совсем немного. Годовой темп роста экономики составляет около 3-х процентов, что наоборот довольного много. Общение с румынами не позволяет заглянуть к ним в душу. Они кажутся любезными и дружелюбными людьми, характеризующимися нормальным для этого региона уровнем недоверия и тяги к конспирации. Замечательно же в румынах то, что они не замечательны. Они появились из кошмара, сотворённого одним из них, и восстановили свой баланс.

Кроме Чаушеску, кошмар был инициирован Советами, которые пришли за немцами. Это привело к возникновению прочной национальной черты: действия русских вызывают страх глубоко в сердце румына. Когда русские действуют, а немцы в этом принимают участие, всплывают худшие кошмары румын. Их реакция не похожа на реакцию поляков, всегда стремящихся к решительной конфронтации. Вместо этого кошмарный сценарий вызывает более осторожную и выразительную реакцию, заключающуюся в поиске как возможности сопротивления так и, при необходимости, возможности приспособления. Прежде всего, ведётся поиск союзников, расположенных достаточно далеко, чтобы избежать оккупации ими, а также достаточно сильных, чтобы оказать существенную поддержку. Ясно, что американцы будто специально созданы для этой роли, поскольку они не пересекают их границ и не создают страха доминирования.

Украинский фактор

События в Украине, естественно, привели этот процесс в движение. Примечательно, что Соединенные Штаты, в прошлом остававшиеся в стороне, в этот раз отреагировали быстро и принимают в процессе существенное участие. В Румынии нет сомнений в важности Украины для России, нет и веры в то, что русские так просто от неё откажутся. Моя точка зрения заключается в том, что Россия не отпустит [Украину], но позволит ситуации немного разрядиться. Игра русских строится на том, что результат выборов в Украине не важен, украинцы не смогут сформировать работоспособное правительство. Если это так и случится, то со временем русские смогут разобщить украинцев, вернув прежнее положение дел. Следовательно, русские станут выжидать. Время, если я прав, играет на стороне русских.

Есть ещё одна причина, по которой русские не хотят быть чрезмерно агрессивными: Германия. Немцы не хотели бы выходить за рамки периодической риторики в борьбе с Россией. Фактически, они вообще не хотят никакого противостояния с русскими. Я несколько раз слышал, что немцы уже согласовывали свои позиции с Россией, исходя из коммерческих соображений. Как по мне, немецкая политика движется в этом направлении, но сделка ещё не заключена. Именно поэтому русский президент Владимир Путин так торопился в Китай — чтобы получить хотя бы видимость стратегического выбора, и именно поэтому Путин хочет иметь настолько тесные отношения с Германией, насколько это возможно. Он не будет излишне и открыто агрессивен, не более чем должен. Немцы же не выглядят страной, решившей просто бросить своих европейских союзников, а Путин не может заставить их занять такую позицию.

У русских есть ещё одна причина успокоить Украину. Кризис заставляет американцев действовать быстро и часто эффективно. Угасающий кризис заставит американцев остановиться и обдумать направление развития событий. Визит Байдена в Румынию показывает, что в условиях кризиса Вашингтон действует стремительно. Русские могут контролировать темп действий американцев, приглушив кризис в Украине — ну или так они думают. И это именно то, что беспокоит румын. Они видят себя отягощенными долгосрочной русской проблемой. Сейчас они сделали большую ставку на то, что американцы будут следовать своим обязательствам и интересам, даже если русские сведут нынешний кризис на нет.

Справедливо или нет, румыны считают, что администрация Обамы уделяет недостаточно внимания и недооценивает опасность позиции русских. Они также видят, что администрация интенсивно критикует румынскую коррупцию, которая, и румыны это признают, является проблемой. В тоже время администрация Обамы очень заинтересована в военной и политической координации. Они понимают Соединенные Штаты и их беспокойство. С одной стороны, они будут интенсивно соблазняться вице-президентом лишь для того, чтобы затем быть осужденными Государственным Департаментом, а с другой они могут дать повод русским для мести. Я пытался объяснить им сложности бытия американцем. Симпатии румын были сдержанными. Они считают, что им были предложены реальные обязательства от США, но они просто не знают, насколько они искренни.

В ходе многочисленных бесед я пытался донести своё видение ситуации. У США есть определенная схема действий в Европе. США откладывают интервенцию до последнего, выстраивают союзнические структуры, поддерживают союзников экономической и военной помощью и ждут до конца, не вмешиваясь в игру в надежде, что вмешательство и не понадобится. Визиты Байдена и Хэйгела являются частью процесса создания регионального блока сдерживания русских и создания основы для военной помощи. Интервенция будет намного позже, если случится вообще.

Румыны в этом отношении более удобны, чем поляки, запросившие разместить 10 тысяч солдат НАТО на своей территории. У румын нет таких желаний. Они также готовы увеличить свой оборонный бюджет на 2% ВВП, что существенно для современной Европы. Но они ждут от США финансовой помощи в закупке необходимого им оружия. Ожидание кредита, в виду возможного противостояния с русскими, не более резонно, чем критика страны со стороны Государственного Департамента, в то время как Министерство обороны США подталкивает их к рискованным действиям. В конце концов, румыны чувствуют, что намерения США не совсем прозрачны.

Цели США

Целью Америки на данный момент является сохранение независимой, прозападной Украины. Возможно, это кажется неосуществимым. Но проблема в том, что поставив эту цель и достигнув в её достижении некоторого прогресса, Соединенные Штаты убедили русских в том, что они хотят развалить Российскую Федерацию путём лишения её существенной сферы влияния. Русские сделали вывод — чем бы ни закончился этот раунд в Украине, процесс не остановится.

Что бы ни думали американцы изначально, они прекрасно понимают, что русская угроза Украине является перманентной, и, что бы ни случилось в Украине, это распространится на такие страны, как Румыния. А Румыния особенно значима для русских по двум причинам.

Популярные статьи сейчас

Путин признал применение новой баллистической ракеты против Украины

Укрэнерго объявило про обновленный график отключений на 22 ноября

Зеленский подписал закон о лишении госнаград за пропаганду страны-агрессора

Россия разработала план разделения Украины на три части и передаст это Трампу, - СМИ

Показать еще

Во-первых, Румыния находится на Чёрном море, а Чёрное море является южными морскими воротами в мир. Вот почему они удерживали Севастополь, вот почему Одесса так много значит. Русские понимают, что им нужен доступ к Босфору, контролируемому турками. Тем не менее, американские воздушные силы в Румынии и румынские корабли в Чёрном море могли бы сильно усложнить русским жизнь, включая их силы, размещённые на Кавказе, поскольку Грузия также находится на Чёрном море. Следует заметить, что резкое усиление военно-морских сил стоит на повестке румыно-американских отношений, причём обе страны понимают, какие проблемы это создаст России.

Второй проблемой является потенциальная способность Румынии в производстве существенного объема углеводородов, включая нефть. Продажа энергии Европе — единственная реальная карта русских в этой игре. Если они смогут удержать такое положение, давление будет огромным, а экономическое давление можно конвертировать в политическую власть. Отношение Германии обусловлено несколькими вещами, но энергетическая зависимость, конечно, одна из главных.

Нет простой энергетической альтернативы России, но её можно создать, используя несколько источников, и если не заменить русскую энергию, то существенно ослабить её влияние. Румыния имеет энергию и другие ресурсы, которые можно использовать в этом направлении, а публичное соглашение, заключенное между США и Румынией, включает обязательство фокуса Румынии на производстве энергии, как критически важного элемента партнёрства. Это не так просто, как кажется. Румыния хорошо известна невероятной сложностью и ненадёжностью своих разрешительных процессов.

Это ещё одна точка пересечения новой стратегии Румынии с интересами русских. Румыны понимают, что русские расширяют своё влияние в регионе и в Румынии в частности. И делают это своими традиционными методами манипулирования политическими процессами с помощью разведки. Что важно, они могут использовать коммерческие связи для создания сетей влияния, которые могут дорого стоить Румынии в случае её сопротивления России. Русские особенно преуспели в использовании Газпрома, его дочерних фирм, а также других российских энергетических компаний в деле приобретения и инвестирования в румынские и другие региональные фирмы. Такие сделки всегда выгодны обеим сторонам с точки зрения бизнеса, но они также служат инструментом формирования энергетической политики и политической динамики русскими. Именно это я называю коммерческим империализмом: использование сделок, особенно в энергетике, для создания блокирующих точек внутри политической системы, в случае угрозы русским интересам. Это касается не только Румынии; русские используют этот инструмент для формирования поведения и других стран. Это не настолько неприятно, как советская оккупация, однако бросает вызов влиянию США.

Молдова, энергия и русские хитрости

Есть ещё одно измерение всего выше описанного, имя ему — Молдова. Молдова этнически румынская, но находилась под властью Советского Союза, а до этого — Российской империи. Это место, в котором выживали благодаря уму и приспосабливаемости к русскому влиянию. Это важное место в плане в том смысле, что если его оккупируют русские, то Москва получит доступ к реке Прут, а между ней и Бухарестом находится всего лишь обычная равнина. Если же Молдова присоединится к Румынии, то НАТО окажется на реке Днестр, всего в сотне миль от Одессы.

Но такие расчёт ы ведутся в военное время, в то время как сейчас русские относительно слабы. Их единственным преимуществом является экспорт энергии, а это преимущество базируется на мировых ценах на нефть, на продаже которой они и получают свои реальные доходы. Они не контролируют эту цену и в будущем есть вероятность того, что США, крупный производитель нефти, обвалит её. Если это произойдёт, им мало что останется.

Но в ближайшие пару лет этого не будет, если будет вообще. И в полную силу ответить на призыв Румынии США не сможет ещё в течение пары лет, если это вообще будет возможно. И румынские обязательства по производству энергии не осуществимы в течение пары лет. Поэтому здесь, в юго-восточной Европе, у русских есть окно возможностей для создания базы, способной справиться с грядущей зимой.

Они не могут жить без Украины. Они не могут занять Румынию. С американцами или без, русские недостаточно сильны для этого. Всё на что они способны — манипуляции, разрушения, запутывания и искажения. Они нуждаются в срыве румыно-американских соглашений и они достаточно умелы в политическом маневрировании, чтобы достичь этого. Для многих румын Россия близка и сильна, а Америка далека и нерешительна. На это мне указали на одной из встреч. Я парировал: “В 20-м веке США выиграли три войны в Европе. Сколько выиграла Румыния?”.

Наиболее удивительной вещью, касающейся Румынии, да и Европы в целом, является то, что, несмотря на историческую реальность, заключающуюся в выигрыше Америкой европейских войн, США видятся оттуда наивными, изнеженными и неуклюжими. И это мнение присуще не только этой администрации, но любой из них, какие я только могу припомнить. И всё же именно США постоянно решают судьбу Европы.

Румыны знают это, но они всё ещё думают, что русские умнее и способнее американцев. Причину я вижу в том, что русские действуют с невероятной хитростью и сложностью. И делают это, чтобы компенсировать собственную слабость. США работают куда проще. Им это позволительно — они играют от силы. Сейчас румыны принимают это, но их принятие недолговечно. Оно зависит от политической целостности части Соединённых Штатов, а большие расстояния предоставляют варианты и возможность изменить чьё-то мнение. Румыния здесь и не может уйти куда-то. Она лишь может сменить союзников и надеяться на лучшее, вот что должны учитывать обе стороны.

Источник: Borderlands: First Moves in Romania

Перевод: Виталий Чужа, «Хвиля»