Почему углубляется конфликт между ЕС и Польшей

poland-eu

Европейская Комиссия начала заниматься приготовлением проекта бюджета ЕС на 2020-2026 г. Первые новости из Брюсселя для некоторых членов ЕС не совсем утешительные. ЕК предлагает связать финансирование стран-членов ЕС с верховенством права. Проект нововведения будет обсуждаться на следующей неделе на встрече стран-членов ЕС. Эта информация приводит к серьезным опасениям в Польше. Поскольку правительство РП уже несколько месяцев находится в конфликте с европейскими институциями в связи с проведенной неоднозначной судебной реформой. При этом Польше продолжает угрожать процедура применения санкций в соответствии с 7 артикулом договора о Европейском Союзе.

За последние несколько лет между Польшей и ЕС проходят конфликты на почве 1) судебной реформы, 2) вырубки Беловежской пущи, 3) отказа Польшей принимать сирийских мигрантов.

Судебная реформа

Попытки проведения судебной реформы в Польше начались еще летом. Уже тогда законопроект вызвал серьезные негодования у польских граждан и европейской общественности. Правящая партия «Право и Справедливость» хотела провести законопроект, дающий право Министру юстиции (Ген. Прокурору) выбирать членов Государственного судебного совета. Тоесть поставить в зависимость судебную ветку власти от исполнительной.

Реформа провалилась, поскольку президент РП Анджей Дуда наложил вето. Взамен он предложил свое виденье судебной власти уже в сентябре 2017 г. (детальнее читайте в этой статье на «Хвиле«) С небольшими правками президентский проект был принят.

Тем не менее такое развитие событий не повлияло на позицию ЕС и Европейская Комиссия была вынуждена начать процесс наложения санкций на РП в соответствии с 7 артикулом договора о Европейском Союзе. Вкратце речь идет о попытке ограничения нынешней польской властью доминирующих в ЕС демократических ценностей.

В данный момент Министр иностранных дел Польши Яцек Чапутович заявляет, что градус напряжения между ЕК и РП снижен, между ними продолжает вестись диалог и обе стороны идут друг другу на встречу.

При этом, становится понятным, что судебная реформа в Польше и верховенство права о котором идет речь в бюджетном проекте ЕК напрямую связаны между собой, поскольку польское правительство обвиняют, как раз в «посягательстве на верховенство права».

Поэтому урезание дотаций из европейского бюджета для РП будут являться прямым следствием действий польской власти. Тут-то и выплывут негативные долгосрочные последствия, о которых «Праву и Справедливости» твердили еще в начале их игр в нео-авторитаризм.

Вырубка Беловежской пущи

В апреле ЕС вынудило предстать польское правительство перед Судом Европейского Союза в связи с тем, что РП проводит систематическую вырезку лесов. Министерство окружающей среды РП заявило, что беловежской пуще угрожают древесные черви (короеды и т.д.) и для спасения лесов их следует вырезать. При этом, тот факт, что сибирские леса уже около 150 лет находятся под инвазией короедов и они продолжают расти не убедил польское правительство остановится. Причиной тому является продажа вырезанных деревьев за границу.

ЕК заявляло, что если вырубки лесов не остановятся, то Польше грозят штрафы около 4-5 млн. евро в сутки (24 часа) за нарушение договора подписанного при вступлении РП в ЕС.

В конечном итоге, конфликт сошел на нет буквально на этой неделе. ЕК приняло объяснения польского правительства и заявило, что на данный момент намерений взывать Польшу к финансовой ответственности нет.

Нежелание Польши принимать сирийских мигрантов

Конфликты на почве миграционного кризиса в ЕС начались еще в 2015 г. Тогда такие страны, как Германия, Швеция, Франция и т.д. приняли значительное число мигрантов (около 90 тыс. приняла Германия в 2017 г., Франция согласилась с европейским проектом релокации мигрантов и обязалась принять до 10 тыс. мигрантов до 2019 г.), а Польша или Венгрия отказались, не имея на то юридических оснований (подписание акцессионного договора с ЕС включает в себя пункты о разделении союзной политики и т.п.). В конечном итоге, ЕС отказалось от идеи обязательного релокационного проекта, но при этом не исключила возможности призвать к финансовой ответственности государства, которые отказались взять к себе часть мигрантов. Речь идет о миллиардных штрафах.

Чего не заметили в ЕК?
Изменений в избирательном кодексе РП. Теперь Министерство внутренних дел Польши выбирает 3 кандидатов на главу Центральной избирательной комиссии. Нынешний глава ЦИК назначает из списка представленных своего преемника. В случае, если в течении двух раз не будет выбран глава ЦИК, на третий раз МВД назначает его самостоятельно. Первые новости показывают, что все кандидаты, представленные министерством, так или иначе, связаны с «Правом и Справедливостью». Это свидетельствует о том, что «ПиС» пробует посильнее закручивать гайки и монтировать себя у власти. Нечто подобное в скором времени должно добраться до внимания ЕК.

Что происходит с ЕС?

После заявления Великой Британии о начале процесса выхода из Европейского союза, эксперты подсчитали, что потеря такого крупного партнера обойдется европейскому сообществу в 10-15 млрд. евро ежегодно. Потому новый бюджет ЕС будет меньше ровно на эту сумму. Европейская Комиссия определенно будет вводить многочисленные ограничения. Например, есть сценарий, в котором комиссия предложит финансировать государство в соответствии с евроинтеграционными проектами в которых оно принимает участие.

Конфликты европейских институций с Польшей несут в себе более глубокий подтекст, чем просто попытка сохранения верховенства права в стране. На самом деле, речь идет о войне суверенитетов. О борьбе вестфальского порядка с поствестфальским. Возрастающая роль националистов в границах ЕС свидетельствует о существующем кризисе, или иначе говоря о тупике развития. Главная задача ЕС в данный момент это сохранения своего суверенитета, а в позитивной перспективе его расширение за счет этих конфликтов. Если ЕС удастся подавить польские попытки вырваться из-под влияния союза, то это откроет новую страницу в истории этой организации. Даст ей возможность повысить свое давление на государственность, и требовать расширения компетенций. Всё это вписывается в планы правительства Франции, Германии и стран Бенилюкса, которые хотели бы видеть ЕС более сильным, чем он есть сегодня.

Современные европейские политики, к их сожалению, славятся своей мягкостью. В случае, с Польшей мы сможем понять, каким образом ЕС видит свое будущее. Если правительство РП не понесет потерь в борьбе с этим «гигантом», то фактически получит легитимизацию своей политики «твердой руки», а также даст зеленый свет другим недовольным правительствам стран-членов ЕС. Тоесть любая уступка в пользу ЕС является позитивной для международной организации.

Свою критическую массу Европейский союз сможет нарастить, если примет новый бюджет до 2019 г. на чем также очень настаивает председатель Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер. Это установит политические рамки для преемников власти в европейских институциях. В 2019 г. пройдут очередные выборы в Европейский парламент, что может утруднить принятие бюджета до 2020 г. Новым евродепутатам придется ознакомится с проектом бюджета (внести замечания, пожелания и т.п.), что займет значительное количество времени. Если же бюджет не будет принят в поставленные сроки, то это приведет к обрезанию дотирования отдельных проектов в 2020 г. (например, Erasmus).

Вам понравился текст? Вы можете отблагодарить автора на карточку Приватбанка 4149 4391 0519 0437.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, страницу «Хвилі» в  Facebook

Последние новости
У Путина отреагировали на показ сериала с Зеленским в РФ

У Путина отреагировали на показ сериала с Зеленским в РФ

Песков отрицает, что российский телеканал ТНТ согласовывал это с Кремлем
СБУ заблокировала продажу секретной военной информации

СБУ заблокировала продажу секретной военной информации

Только к одному из "сервисов" злоумышленников было подключено около 50 заказчиков
Комитет Сената США одобрил санкции против Турции из-за покупки российских С-400

Комитет Сената США одобрил санкции против Турции из-за покупки российских…

Теперь документ рассмотрит Сенат в полном составе
Суд арестовал двух подозреваемых в смертельном избиении волонтера в Бахмуте

Суд арестовал двух подозреваемых в смертельном избиении волонтера в Бахмуте

Сейчас оба фигурантов находятся под стражей без права внесения залога
Власти Франции пошли на уступки протестующим в вопросе пенсионной реформы

Власти Франции пошли на уступки протестующим в вопросе пенсионной реформы

Согласно с первоначальным проектом, реформа должна была затронуть рожденных после 1963
Под Киевом обстреляли машину патрульной полиции

Под Киевом обстреляли машину патрульной полиции

Правоохранители не пострадали, но в авто разбиты стекла
Кулик сравнил Зеленского с эпохами Януковича и Порошенко

Кулик сравнил Зеленского с эпохами Януковича и Порошенко

По его словам, такой грызни давно не было
Зеленский засобирался в Донецк и Луганск, — источник

Зеленский засобирался в Донецк и Луганск, — источник

В делегацию должны войти и те, кто выехал из Донецка и Луганска
«Слугу народа» избили до сотрясения мозга: подробности

«Слугу народа» избили до сотрясения мозга: подробности

Член пропрезидентской партии угодил в больницу после перепалки с представителем "Свободы"
Зеленский отменил госмонополию на производство спирта

Зеленский отменил госмонополию на производство спирта

Отменяется монопольное право "Укрспирта" на производство спирта
Арахамия пятью словами объяснил суть закона о статусе Донбасса

Арахамия пятью словами объяснил суть закона о статусе Донбасса

Арахамия показал, как изменится закон об особом статусе Донбасса
Владимир Зеленский сегодня напоминает Александра Керенского

Владимир Зеленский сегодня напоминает Александра Керенского

Переформатирование Кабмина Гончарука - дело ближайших трех месяцев. Андрей Золотарев о растущих конфликтах в правящей партии власти.
Украина в постмодерне – 15. Цивилизация

Украина в постмодерне – 15. Цивилизация

Нам необходимо радикально пересмотреть свою внутреннюю политику и социальные отношения в духе постмодерна, восстановив аристократическо-буржуазную преемственность.
В доме экс-нардепа Микитася провели обыски

В доме экс-нардепа Микитася провели обыски

Решается вопрос о наложении ареста на имущество
«Квартал 95» оправдался за продажу сериала «Слуга народа» российскому телеканалу

«Квартал 95» оправдался за продажу сериала «Слуга народа» российскому телеканалу

Формат сериала или сам сериал были проданы более чем в 20 стран
Предвыборная гонка в США: названы лидирующие кандидаты в президенты

Предвыборная гонка в США: названы лидирующие кандидаты в президенты

На предвыборной гонке в США от демократов лидирует Байден, Блумберг — в первой пятерке
Развенчаны мифы о многих «полезных» продуктах

Развенчаны мифы о многих «полезных» продуктах

Они приводят к лишнему весу и другим проблемам со здоровьем.
Гончарук заверил, что не знает о «заоблачной» премии Милованова

Гончарук заверил, что не знает о «заоблачной» премии Милованова

Гончарук призвал не спекулировать на этой теме.
Коррупцию в Украине можно победить

Коррупцию в Украине можно победить

   Прогрессивное реформирование экономики возможно лишь тогда, когда оно осуществляется в соответствии с естественной закономерностью преобразования формы собственности.
Журнал Time объявил человека года

Журнал Time объявил человека года

Грета Тунберг стала одним из лидеров мирового экологического движения.
Заворотнюк может навсегда остаться парализованной

Заворотнюк может навсегда остаться парализованной

Российская актриса проходит курс реабилитации.
Милованов подарил себе к Новому году премию в 1630% от зарплаты

Милованов подарил себе к Новому году премию в 1630% от…

Милованов может получить за ноябрь более 270 тысяч гривен
Тела погибших во время пожара в Одессе до сих пор не опознали

Тела погибших во время пожара в Одессе до сих пор…

Всего в результате пожара погибло 12 человек, пострадало 30 человек, в лечебных учреждениях остается 9 человек
Страны ЕС готовы продлить санкции против России — Bloomberg

Страны ЕС готовы продлить санкции против России — Bloomberg

Ожидается, что экономический пакет санкций, направленный на финансовый, энергетический и оборонный сектора, а также на товары двойного назначения, будет продлен в этот четверг
Ученые выяснили, что снится людям перед смертью

Ученые выяснили, что снится людям перед смертью

Исследование выявило типы снов, предсказывающие смерть человека
ЕБРР увеличил число поставщиков газа для Нафтогаза: список компаний

ЕБРР увеличил число поставщиков газа для Нафтогаза: список компаний

Дополнительно квалификацию прошли компании из Венгрии, Германии и Словении.
Кулик указал на главные риски на встрече Зеленского и Путина

Кулик указал на главные риски на встрече Зеленского и Путина

Он назвал ряд красных линий
Сотрудники Facebook за взятки активировали заблокированные аккаунты

Сотрудники Facebook за взятки активировали заблокированные аккаунты

Рекламная фирма из США договорилась с несколькими сотрудниками Facebook, чтобы они восстанавливали ее заблокированную рекламу и аккаунты
Ученые выяснили, что восстанавливает печень при употреблении алкоголя

Ученые выяснили, что восстанавливает печень при употреблении алкоголя

Кисломолочные продукты восстанавливают печень, поврежденную алкоголем.
Нестандартное использование информации, позволяющее властям побеждать реальность

Нестандартное использование информации, позволяющее властям побеждать реальность

Человек неосознанно перенимает то, что ему нравится. Таким же образом Зеленский переместился из виртуального кресла в физическое. Он заслужил почет и уважение в виртуальном мире и перенес его в мир реальный.
Читай также
Последние новости

У Путина отреагировали на показ сериала с Зеленским…

СБУ заблокировала продажу секретной военной информации

Комитет Сената США одобрил санкции против Турции из-за…

Суд арестовал двух подозреваемых в смертельном избиении волонтера…

Власти Франции пошли на уступки протестующим в вопросе…

Под Киевом обстреляли машину патрульной полиции

Кулик сравнил Зеленского с эпохами Януковича и Порошенко

Зеленский засобирался в Донецк и Луганск, — источник

«Слугу народа» избили до сотрясения мозга: подробности

Зеленский отменил госмонополию на производство спирта

Арахамия пятью словами объяснил суть закона о статусе…

Владимир Зеленский сегодня напоминает Александра Керенского

Украина в постмодерне – 15. Цивилизация

В доме экс-нардепа Микитася провели обыски

«Квартал 95» оправдался за продажу сериала «Слуга народа»…