Как глобальное потепление влияет на арктическую геополитику

Борьба за Арктику стала серьезным фактором мировой политики.

Как глобальное потепление влияет на арктическую геополитику

В течение столетий крайний Север считался далёкой областью – местом приключений и загадок, неосвоенных ресурсов и мифических торговых путей. Да и сегодня этот регион всё ещё хранит красивые легенды и мифы периода Великих географических открытий и первопроходцев – зрители, посмотревшие недавний британский сериал “Террор” будут тому свидетелями. Но в отличие от тропических лесов Южной Америки, плодородных равнин Дикого Запада или уникального разнообразия юго-восточной Азии, ледяная, покрытая снегами Арктика обладает минимальными сельскохозяйственными возможностями и мало что может предложить в качестве транспортных коммуникаций для небольших и отдаленных поселений.

Однако климатические изменения последних лет в купе с динамикой технического прогресса быстро меняют представления и возможностях этого региона. Сочетание глобальных экономических и стратегических интересов, вновь привлекает к Северному полюсу повышенное внимание как арктических, так и удалённых от него субъектов мировой политики. И если геополитика стремится к изучению взаимосвязей между регионами и социально-политическими организациями (нациями, государствами, цивилизациями) в определённые временные интервалы, то уникальность Арктики в том, что от неё такие организации в значительной степени удалены. Хотя в регионе присутствует малочисленное местное население, суровый климат, нехватка ресурсов и огромные расстояния существенно ограничивают их слияние в центры политической власти. Арктическая политика давно проводится в удаленных от полюса столицах, некоторые из которых представляют страны даже не граничащие территориями ледяного периметра.

Арктика как объект геополитики

Технически Арктический район (или Арктика) определяется как единый физико-географический район Земли площадью около 27 миллиона квадратных километров, примыкающий к Северному полюсу и включающий окраины материков Евразии и Северной Америки, почти весь Северный Ледовитый океан с островами (кроме прибрежных островов Норвегии), а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов. С юга Арктику иногда ограничивают Северным полярным кругом (66,55 градусов северной широты), в этом случае её площадь составляет 21 миллион квадратных километров.

Природные ресурсы остаются основной движущей силой развития и экономической деятельности в Арктике. По некоторым оценкам, регион содержит 20-25 процентов неиспользованных мировых запасов нефти и газа, а также залежи редкоземельных элементов и других стратегически важных минералов, включая платину, палладий, уран и кобальт. В настоящее время в приполюсных широтах не ведется активный коммерческий промысел, но морские запасы рыбы на периферии ледника уже используются соседними странами. При этом древесина, уголь и продукты животного происхождения являются ценным ресурсом для малочисленного местного населения. Арктика также служит морским транзитным маршрутом, пока хотя, и ограниченным в основном летней навигацией, так как ледяной покров часто ограничивает возможности использования приполюсных арктических вод. СССР полностью исследовал Северный морской путь только в 30-х годах прошлого века, но даже с технологическими усовершенствованиями он в значительной степени остается лишь сезонным вариантом коммуникации, а не надежным маршрутом между Азией и Европой. А канадский Северо-Западный проход остается еще более ограниченным из-за его сложной географии и мелководья.

Но в то время как наибольшее внимание к возможностям арктического транзита сосредотачивалось в море, первый крупный прорыв после холодной войны произошёл в области авиации, когда воздушные коммерческие маршруты к началу 21-го века начали проходить испытания и быстро развиваться. Благодаря факту существенного сокращения времени перелёта между Северной Америкой, Европой и Азией, Арктический район всё чаще выступает кратчайшим воздушным маршрутом между крупными державами для авиационной коммуникации (в том числе ракетной) который продолжает стимулировать наступательные и оборонительные стратегии в регионе.

Кроме того, Арктика является основным регионом для размещения спутниковых станций слежения – важнейшего компонента системы раннего противоракетного предупреждения и наведения, а также навигации.

Арктическая восьмерка

Страны, обладающие территорией за Северным полярным кругом, ревниво пытаются сохранить свой контроль над регионом, ограничивая интернационализацию арктического суверенитета. Эти восемь арктических государств – Россия, Канада, США, Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания (через Гренландию) и Исландию (через небольшую часть острова Гримси) – являются постоянными членами Арктического совета, созданного в 1996-м году для решения конкурирующих и взаимодополняющих вопросов по освоению и деятельности в Арктике. Но даже в этом координационном и якобы кооперативном органе часто присутствует широкая конкуренция, направленная на защиту национальных интересов государств-членов.

Российская Федерация

Из восьми арктических государств Россия, безусловно, наиболее зависима от арктического региона. На долю страны приходится около 40 процентов всей арктической территории, где проживает половина всего населения этого региона, а также расположены некоторые крупнейшие города (включая Мурманск и Норильск). Сегодня арктическая территория России обеспечивает от 15 до 20 процентов внутреннего валового продукта, 20 процентов национального экспорта и привлекает более 10 процентов всех иностранных инвестиций. При этом есть все признаки очередного наращивания в регионе военных инициатив со стороны России в противовес США. Этому свидетельствуют факты существенного увеличения ракетных и противоракетных комплексов, активизация подводной разведдеятельности, обоюдное наращивание ядерного потенциала и разворачивание систем стратегической и истребительной авиации. При этом Россия, используя свои арктические регионы начиная практически с 17-го века, всегда была самым активным арктическим государством. Таким образом, сегодняшние факты милитаризации Россией Арктики являются скорее шагами к возвращению военно-географических горизонтов эпохи 1980-х годов, нежели банальным наращиванием военного паритета, обусловленным конкуренцией великих держав, активизацией международной деятельности в регионе или изменением климата.

Северная Америка

Северная Америка претендует на вторую по величине (после России) арктическую территорию. Но, в отличие от Москвы, на Арктику приходится лишь небольшой процент национального внутреннего валового продукта, как США, так и Канады, и поэтому его часто считают второстепенным.

С территориальной точки зрения Аляска является крупнейшим штатом США, при этом третьим по численности населения. Однако, благодаря географической удалённости Аляске не всегда уделяется достаточно внимая со стороны Вашингтона.

В Канаде, где подавляющее большинство населения проживает в стокилометровой полосе вдоль границы с США, правительство также мало развивает арктический регион.

Вашингтон и Оттава разработали и утвердили дополнительные мероприятия для Арктики, включая постройку новых ледоколов и кораблей с полярной мореходностью. Но эти, пусть даже совместные инвестиции, все еще сильно отстают от России или даже Китая.

Страны Северной Европы

Как и в России, Арктика составляет значительную часть экономической активности и внимания Гренландии. Малонаселенный остров с населением всего 56 тысяч человек находится на пути постепенного уменьшения политической и экономической зависимости от Датского Королевства. В 1979-ом году остров получил самоуправление, которое в 2008-ом году подтвердил референдум, дающий право обретения последующей независимости.

Между тем, Финляндия, Норвегия, Исландия и Швеция – будучи более мелкими игроками – имеют собственные интересы в Арктике, включая нефтегазовую, минеральную, рыбную и туристическую отрасли.

Со своей стороны, Норвегия рассматривает возможность пересмотра, так называемого Шпицбергенского трактата (договора) 1920-го года, обеспечивающего норвежский суверенитет над архипелагом при этом позволяющего другим сторонам создавать исследовательские станции и разрабатывать местные ресурсы.

Появление “Арктического” Китая

В это же время, изменения в технологиях и экономической деятельности всё чаще приводят к тому, что всё больше неарктических государств также находят свои интересы в Арктике. В частности, в последние годы Китай расширил свои инвестиции и деятельность в Арктике темпами и масштабами, существенно превышающими активность любой из арктических стран. Даже Россия оказалась в сильной зависимости от китайских инвестиций и финансирования арктических проектов. В конце концов, Пекин получил полный статус наблюдателя в Арктическом совете в 2013-ом году, наряду с Индией, Южной Кореей, Сингапуром и Японией. Это – наряду с заявлениями Китая стать “великой полярной державой” – превратило Арктику из зоны сотрудничества и конкуренции европейских и североамериканских держав в район активности, в том числе и азиатских стран.

В настоящее время Китай действует в рамках существующей структуры управления Арктикой, но он явно заинтересован в её интернационализации, иногда раздражая правительства стран Арктической восьмёрки. Множественность интересов усложняет международное управление Арктикой, и гораздо больший объем доступных финансовых ресурсов Китая, стимулирует как сотрудничество, так и раскол между арктическими странами. Например, Пекин все чаще присматривается к запасам редкоземельных элементов в Гренландии, что вызывает резкую критику и даже вмешательство со стороны, как Дании, так и США. В то время как Копенгаген боится, что участие Китая ускорит дрейф Гренландии к независимости, Вашингтон опасается, что глобальный конкурент получит больший контроль над стратегическими запасами полезных ископаемых, а также ослабит исторический статус острова в архитектуре безопасности Северной Атлантики.

В этом контексте следует отметить эпатажность недавнего заявления американского президента о покупке Гренландии. Кроме вызова лёгкого недоумения у европейских лидеров, оно имеет под собой реальные геополитические основания и, возможно, перспективы. Озвученное предложение навряд ли было необдуманным или спонтанным, скорее это привычная для Дональда Трампа попытка решить проблему полностью и сразу.

Исландия также не против получить некоторые китайские инвестиции и это не может не раздражать США.

Ставки растут вместе с градусами

Со временем подобные международные споры будут только заостряться, поскольку последствия изменения климата становятся всё ощутимей с каждым годом. Потепление уже оказывает реальное влияние на структуру арктического морского льда, постепенно ликвидируя барьер, защищающий прибрежные районы от эрозии во время зимних штормов. А таяние верхних слоев вечной мерзлоты способствует проседанию грунта, что ведёт к разрушению сооружений, а также повреждению транспортной и коммуникационной инфраструктуры. Кроме того, в Северном Ледовитом океане рыбные запасы мигрируют от своих традиционных районов, влияя как на местный, так и на коммерческий промысел, и потенциально могут привести к росту конкуренции за ключевые ресурсы.

Стена морей покрытых льдом также постепенно отступает, обнажая ключевые пробелы в системе безопасности северных стран. В то же время, однако, таяние льда открывает новые области для разведки и добычи ресурсов, позволяя расширить транзитный доступ и увеличение сельскохозяйственной деятельности на севере.

Потенциал новых морских маршрутов стал особым спорным конфликтом, как между арктическими, так и неарктическими государствами. Россия и Канада считают, что их северные проливы являются внутренними водами и, таким образом, подпадают под юрисдикцию суверенного регулирования. Но США и Китай считают их “международными”, которые должны быть доступны для всех. Это может стравливать давних союзников – Канада напоминает США, что невинный транзит через проливы может включать в себя проход российских и китайских подводных лодок. В это время Пекин ищет способы обойти правила, которые его номинальный партнер Москва налагает на суда, проходящие по Северному морскому пути.

Между тем, рост активности в Арктике среди крупных держав пробуждает интерес и других субъектов международной политики. С одной стороны, восстановление Москвой арктической границы сближает скандинавские страны, а например Норвегия бросает вызов российской деятельности по разведке энергоресурсов в Баренцевом море.

Европейский Союз также ведёт собственную арктическую политику, учитывая, что некоторые из его членов сами являются арктическими государствами.

Многие другие страны, и международные организации также все больше стремятся к интернационализации Арктики в надежде активизировать действия каждого, направив их на борьбу с проблемами климата и защитой окружающей среды.

Неоднозначность Арктического района

Так же, как мнения о периметре полярного круга могут быть неоднозначными, трудно определить, кто на него претендует, и кто должен искать решения вопросов, возникающих внутри него. Являются ли арктические проблемы по своей природе глобальными или они базируются на географическом положении и международных правах на суверенитет?

Конечно, правильного ответа на этот вопрос нет. В основном не имея коренного населения, Арктика десятилетиями разрывается между разными национальными интересами. В результате она стала областью, где конкурируют союзники и враги, где местные интересы иногда сталкиваются с защитниками окружающей среды или совпадают с трансэнергетическими разработками.

Многие из этих арктических проблем не новы, но изменение климата, технологическое развитие и возросшее участие отдаленных заинтересованных стран проталкивают регион к позициям, которые он никогда не занимал. При этом, не имея четкой внутренней национальной опоры, Арктика остаётся объектом стратегической конкуренции и центром глобального сотрудничества.

Если Вы дочитали до конца и Вам понравилось, можете отблагодарить автора, карта Приватбанка: 4149 4391 0345 0502.

Статья написана с использованием открытых материалов таких изданий как: “Stratfor. Global Intelligence”; “GPF. Geopolitical Futures”; “IPG. Международная политика и общество”; “Geopolitical Monitor” и другие.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook.

 

Последние новости
Древние артефакты нашли в растаявших льдах Антарктиды

Древние артефакты нашли в растаявших льдах Антарктиды

Во льдах обнаружили важное послание SOS
Адвокат Порошенко попытался свалить вину на Трубу

Адвокат Порошенко попытался свалить вину на Трубу

Головань обвинил Трубу в намеренном преследовании экс-президента
Ученые впервые увидели таинственные частицы-призраки

Ученые впервые увидели таинственные частицы-призраки

Ученые впервые наблюдали эффект истощения конденсата Бозе-Эйнштейна.
Украина оказалась беззащитной перед китайским вирусом nCoV

Украина оказалась беззащитной перед китайским вирусом nCoV

Цена на медицинские маски в Китае составляет 800 гривен за штуку
Водителей предупредили о новых штрафах за неправильную парковку

Водителей предупредили о новых штрафах за неправильную парковку

Владельцев авто начнут штрафовать за парковку в неположенном месте до 34 тыс гривен
Крупный спутниковый ТВ-оператор повысил цены

Крупный спутниковый ТВ-оператор повысил цены

Xtra TV со следующего месяца поднимет стоимость своих услуг на 10-46%
Госдеп сообщил о задержании в Сирии российского генерала

Госдеп сообщил о задержании в Сирии российского генерала

Российского генерал-майора в Сирии задержали более года назад
Украинцам разъяснили, как получить е-пенсию

Украинцам разъяснили, как получить е-пенсию

Ее можно будет получить до конца года
Найден способ предотвратить смертельную стадию рака

Найден способ предотвратить смертельную стадию рака

Подавление TGF-beta2 или транспорта жирных кислот позволяет подавить метастазирование.
США могут начать перебалансирование войск из-за России и Китая

США могут начать перебалансирование войск из-за России и Китая

Министр обороны США заявил о возможной перебалансировке войск за рубежом в этом году.
Известный комик сбежал из России после шутки о Путине

Известный комик сбежал из России после шутки о Путине

Стендап-комик был вынужден покинуть пределы РФ из-за расследования его шуток о Путине
Янукович собрался «отмазаться» от госизмены

Янукович собрался «отмазаться» от госизмены

Экс-президент беглец не согласен с приговором
Человечество приблизилось к Судному дню

Человечество приблизилось к Судному дню

Стрелки часов были подвинуты на 20 секунд вперед.
В Украине принят новый закон о школе: что изменится

В Украине принят новый закон о школе: что изменится

Ученики смогут выбирать предметы, а списывание станет наказуемым.
Украину накроют сильные морозы и снег

Украину накроют сильные морозы и снег

Синоптики дали прогноз погоды в Украине на 24 января
В США из-за коронавируса отказались принимать школьников из Китая

В США из-за коронавируса отказались принимать школьников из Китая

Американская школа срочно отменила визит детей из Китая.
В СМИ показали обратную сторону медреформы

В СМИ показали обратную сторону медреформы

Журналистское расследование вскрыло ужасающую правду о зарплатах медиков
В Украине вырос размер больничных

В Украине вырос размер больничных

Выплаты получили почти 2,2 млн работающих.
Парламент Польши запретил судьям критиковать правительство

Парламент Польши запретил судьям критиковать правительство

Предложенный правительством закон ограничивает судебную власть.
Маркарова заявила, что Украина продала еврооблигации под рекордно низкие проценты

Маркарова заявила, что Украина продала еврооблигации под рекордно низкие проценты

Минфин объявил о продаже ценных бумаг под рекордно низкие для Украины проценты
Романенко «разнес» идею Гончарука о передаче «Укрзализныци» под иностранное управление

Романенко «разнес» идею Гончарука о передаче «Укрзализныци» под иностранное управление

Известный украинский политолог резко высказался по поводу инициативы премьер-министра передать украинскую железную дорогу под управление иностранцам
Путин замахнулся на лавры Трампа и Яценюка

Путин замахнулся на лавры Трампа и Яценюка

Президент РФ заинтересовался проектом строительства Великой Русской стены
Нацбанк разъяснил украинцам новые правила кредитования

Нацбанк разъяснил украинцам новые правила кредитования

Банкам теперь придется указывать полную, а также исчерпывающую стоимость кредита в процентах к сумме заимствования
Чубаров с депутатами и западными партнерами собрался штурмовать Крым

Чубаров с депутатами и западными партнерами собрался штурмовать Крым

Председатель Меджлиса крымско-татарского народа собирается силой прорваться на аннексированный полуостров
Ученые впервые расшифровали ДНК предков людей из Африки

Ученые впервые расшифровали ДНК предков людей из Африки

Генетики нашли останки людей, живших на Земле до Рождества Христова
Арахамия анонсировал новые отставки министров

Арахамия анонсировал новые отставки министров

Арахамия сообщил о кадровых перестановках в правительстве
Долги украинцев за коммуналку реструктуризируют

Долги украинцев за коммуналку реструктуризируют

Министерство развития общин и территорий Украины предложило новую концепцию реструктуризации долгов населения
Зеленский сказал, когда на Донбассе настанет мир

Зеленский сказал, когда на Донбассе настанет мир

Президент Украины назвал главное условие окончания войны на Донбассе
В Украине появился законный способ не платить автоштрафы

В Украине появился законный способ не платить автоштрафы

В Украине запустили новую электронную услугу для автовладельцев
Кабмин показал, как «разбогатели» пенсионеры за год

Кабмин показал, как «разбогатели» пенсионеры за год

В Кабмине заявили о росте размера пенсий
Читай также