Как глобальное потепление влияет на арктическую геополитику

Борьба за Арктику стала серьезным фактором мировой политики.

В течение столетий крайний Север считался далёкой областью – местом приключений и загадок, неосвоенных ресурсов и мифических торговых путей. Да и сегодня этот регион всё ещё хранит красивые легенды и мифы периода Великих географических открытий и первопроходцев – зрители, посмотревшие недавний британский сериал “Террор” будут тому свидетелями. Но в отличие от тропических лесов Южной Америки, плодородных равнин Дикого Запада или уникального разнообразия юго-восточной Азии, ледяная, покрытая снегами Арктика обладает минимальными сельскохозяйственными возможностями и мало что может предложить в качестве транспортных коммуникаций для небольших и отдаленных поселений.

Однако климатические изменения последних лет в купе с динамикой технического прогресса быстро меняют представления и возможностях этого региона. Сочетание глобальных экономических и стратегических интересов, вновь привлекает к Северному полюсу повышенное внимание как арктических, так и удалённых от него субъектов мировой политики. И если геополитика стремится к изучению взаимосвязей между регионами и социально-политическими организациями (нациями, государствами, цивилизациями) в определённые временные интервалы, то уникальность Арктики в том, что от неё такие организации в значительной степени удалены. Хотя в регионе присутствует малочисленное местное население, суровый климат, нехватка ресурсов и огромные расстояния существенно ограничивают их слияние в центры политической власти. Арктическая политика давно проводится в удаленных от полюса столицах, некоторые из которых представляют страны даже не граничащие территориями ледяного периметра.

Арктика как объект геополитики

Технически Арктический район (или Арктика) определяется как единый физико-географический район Земли площадью около 27 миллиона квадратных километров, примыкающий к Северному полюсу и включающий окраины материков Евразии и Северной Америки, почти весь Северный Ледовитый океан с островами (кроме прибрежных островов Норвегии), а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов. С юга Арктику иногда ограничивают Северным полярным кругом (66,55 градусов северной широты), в этом случае её площадь составляет 21 миллион квадратных километров.

Природные ресурсы остаются основной движущей силой развития и экономической деятельности в Арктике. По некоторым оценкам, регион содержит 20-25 процентов неиспользованных мировых запасов нефти и газа, а также залежи редкоземельных элементов и других стратегически важных минералов, включая платину, палладий, уран и кобальт. В настоящее время в приполюсных широтах не ведется активный коммерческий промысел, но морские запасы рыбы на периферии ледника уже используются соседними странами. При этом древесина, уголь и продукты животного происхождения являются ценным ресурсом для малочисленного местного населения. Арктика также служит морским транзитным маршрутом, пока хотя, и ограниченным в основном летней навигацией, так как ледяной покров часто ограничивает возможности использования приполюсных арктических вод. СССР полностью исследовал Северный морской путь только в 30-х годах прошлого века, но даже с технологическими усовершенствованиями он в значительной степени остается лишь сезонным вариантом коммуникации, а не надежным маршрутом между Азией и Европой. А канадский Северо-Западный проход остается еще более ограниченным из-за его сложной географии и мелководья.

Но в то время как наибольшее внимание к возможностям арктического транзита сосредотачивалось в море, первый крупный прорыв после холодной войны произошёл в области авиации, когда воздушные коммерческие маршруты к началу 21-го века начали проходить испытания и быстро развиваться. Благодаря факту существенного сокращения времени перелёта между Северной Америкой, Европой и Азией, Арктический район всё чаще выступает кратчайшим воздушным маршрутом между крупными державами для авиационной коммуникации (в том числе ракетной) который продолжает стимулировать наступательные и оборонительные стратегии в регионе.

Кроме того, Арктика является основным регионом для размещения спутниковых станций слежения – важнейшего компонента системы раннего противоракетного предупреждения и наведения, а также навигации.

Арктическая восьмерка

Страны, обладающие территорией за Северным полярным кругом, ревниво пытаются сохранить свой контроль над регионом, ограничивая интернационализацию арктического суверенитета. Эти восемь арктических государств – Россия, Канада, США, Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания (через Гренландию) и Исландию (через небольшую часть острова Гримси) – являются постоянными членами Арктического совета, созданного в 1996-м году для решения конкурирующих и взаимодополняющих вопросов по освоению и деятельности в Арктике. Но даже в этом координационном и якобы кооперативном органе часто присутствует широкая конкуренция, направленная на защиту национальных интересов государств-членов.

Российская Федерация

Из восьми арктических государств Россия, безусловно, наиболее зависима от арктического региона. На долю страны приходится около 40 процентов всей арктической территории, где проживает половина всего населения этого региона, а также расположены некоторые крупнейшие города (включая Мурманск и Норильск). Сегодня арктическая территория России обеспечивает от 15 до 20 процентов внутреннего валового продукта, 20 процентов национального экспорта и привлекает более 10 процентов всех иностранных инвестиций. При этом есть все признаки очередного наращивания в регионе военных инициатив со стороны России в противовес США. Этому свидетельствуют факты существенного увеличения ракетных и противоракетных комплексов, активизация подводной разведдеятельности, обоюдное наращивание ядерного потенциала и разворачивание систем стратегической и истребительной авиации. При этом Россия, используя свои арктические регионы начиная практически с 17-го века, всегда была самым активным арктическим государством. Таким образом, сегодняшние факты милитаризации Россией Арктики являются скорее шагами к возвращению военно-географических горизонтов эпохи 1980-х годов, нежели банальным наращиванием военного паритета, обусловленным конкуренцией великих держав, активизацией международной деятельности в регионе или изменением климата.

Северная Америка

Северная Америка претендует на вторую по величине (после России) арктическую территорию. Но, в отличие от Москвы, на Арктику приходится лишь небольшой процент национального внутреннего валового продукта, как США, так и Канады, и поэтому его часто считают второстепенным.

С территориальной точки зрения Аляска является крупнейшим штатом США, при этом третьим по численности населения. Однако, благодаря географической удалённости Аляске не всегда уделяется достаточно внимая со стороны Вашингтона.

В Канаде, где подавляющее большинство населения проживает в стокилометровой полосе вдоль границы с США, правительство также мало развивает арктический регион.

Вашингтон и Оттава разработали и утвердили дополнительные мероприятия для Арктики, включая постройку новых ледоколов и кораблей с полярной мореходностью. Но эти, пусть даже совместные инвестиции, все еще сильно отстают от России или даже Китая.

Страны Северной Европы

Как и в России, Арктика составляет значительную часть экономической активности и внимания Гренландии. Малонаселенный остров с населением всего 56 тысяч человек находится на пути постепенного уменьшения политической и экономической зависимости от Датского Королевства. В 1979-ом году остров получил самоуправление, которое в 2008-ом году подтвердил референдум, дающий право обретения последующей независимости.

Между тем, Финляндия, Норвегия, Исландия и Швеция – будучи более мелкими игроками – имеют собственные интересы в Арктике, включая нефтегазовую, минеральную, рыбную и туристическую отрасли.

Со своей стороны, Норвегия рассматривает возможность пересмотра, так называемого Шпицбергенского трактата (договора) 1920-го года, обеспечивающего норвежский суверенитет над архипелагом при этом позволяющего другим сторонам создавать исследовательские станции и разрабатывать местные ресурсы.

Появление “Арктического” Китая

В это же время, изменения в технологиях и экономической деятельности всё чаще приводят к тому, что всё больше неарктических государств также находят свои интересы в Арктике. В частности, в последние годы Китай расширил свои инвестиции и деятельность в Арктике темпами и масштабами, существенно превышающими активность любой из арктических стран. Даже Россия оказалась в сильной зависимости от китайских инвестиций и финансирования арктических проектов. В конце концов, Пекин получил полный статус наблюдателя в Арктическом совете в 2013-ом году, наряду с Индией, Южной Кореей, Сингапуром и Японией. Это – наряду с заявлениями Китая стать “великой полярной державой” – превратило Арктику из зоны сотрудничества и конкуренции европейских и североамериканских держав в район активности, в том числе и азиатских стран.

В настоящее время Китай действует в рамках существующей структуры управления Арктикой, но он явно заинтересован в её интернационализации, иногда раздражая правительства стран Арктической восьмёрки. Множественность интересов усложняет международное управление Арктикой, и гораздо больший объем доступных финансовых ресурсов Китая, стимулирует как сотрудничество, так и раскол между арктическими странами. Например, Пекин все чаще присматривается к запасам редкоземельных элементов в Гренландии, что вызывает резкую критику и даже вмешательство со стороны, как Дании, так и США. В то время как Копенгаген боится, что участие Китая ускорит дрейф Гренландии к независимости, Вашингтон опасается, что глобальный конкурент получит больший контроль над стратегическими запасами полезных ископаемых, а также ослабит исторический статус острова в архитектуре безопасности Северной Атлантики.

В этом контексте следует отметить эпатажность недавнего заявления американского президента о покупке Гренландии. Кроме вызова лёгкого недоумения у европейских лидеров, оно имеет под собой реальные геополитические основания и, возможно, перспективы. Озвученное предложение навряд ли было необдуманным или спонтанным, скорее это привычная для Дональда Трампа попытка решить проблему полностью и сразу.

Исландия также не против получить некоторые китайские инвестиции и это не может не раздражать США.

Ставки растут вместе с градусами

Со временем подобные международные споры будут только заостряться, поскольку последствия изменения климата становятся всё ощутимей с каждым годом. Потепление уже оказывает реальное влияние на структуру арктического морского льда, постепенно ликвидируя барьер, защищающий прибрежные районы от эрозии во время зимних штормов. А таяние верхних слоев вечной мерзлоты способствует проседанию грунта, что ведёт к разрушению сооружений, а также повреждению транспортной и коммуникационной инфраструктуры. Кроме того, в Северном Ледовитом океане рыбные запасы мигрируют от своих традиционных районов, влияя как на местный, так и на коммерческий промысел, и потенциально могут привести к росту конкуренции за ключевые ресурсы.

Стена морей покрытых льдом также постепенно отступает, обнажая ключевые пробелы в системе безопасности северных стран. В то же время, однако, таяние льда открывает новые области для разведки и добычи ресурсов, позволяя расширить транзитный доступ и увеличение сельскохозяйственной деятельности на севере.

Потенциал новых морских маршрутов стал особым спорным конфликтом, как между арктическими, так и неарктическими государствами. Россия и Канада считают, что их северные проливы являются внутренними водами и, таким образом, подпадают под юрисдикцию суверенного регулирования. Но США и Китай считают их “международными”, которые должны быть доступны для всех. Это может стравливать давних союзников – Канада напоминает США, что невинный транзит через проливы может включать в себя проход российских и китайских подводных лодок. В это время Пекин ищет способы обойти правила, которые его номинальный партнер Москва налагает на суда, проходящие по Северному морскому пути.

Между тем, рост активности в Арктике среди крупных держав пробуждает интерес и других субъектов международной политики. С одной стороны, восстановление Москвой арктической границы сближает скандинавские страны, а например Норвегия бросает вызов российской деятельности по разведке энергоресурсов в Баренцевом море.

Европейский Союз также ведёт собственную арктическую политику, учитывая, что некоторые из его членов сами являются арктическими государствами.

Многие другие страны, и международные организации также все больше стремятся к интернационализации Арктики в надежде активизировать действия каждого, направив их на борьбу с проблемами климата и защитой окружающей среды.

Неоднозначность Арктического района

Так же, как мнения о периметре полярного круга могут быть неоднозначными, трудно определить, кто на него претендует, и кто должен искать решения вопросов, возникающих внутри него. Являются ли арктические проблемы по своей природе глобальными или они базируются на географическом положении и международных правах на суверенитет?

Конечно, правильного ответа на этот вопрос нет. В основном не имея коренного населения, Арктика десятилетиями разрывается между разными национальными интересами. В результате она стала областью, где конкурируют союзники и враги, где местные интересы иногда сталкиваются с защитниками окружающей среды или совпадают с трансэнергетическими разработками.

Многие из этих арктических проблем не новы, но изменение климата, технологическое развитие и возросшее участие отдаленных заинтересованных стран проталкивают регион к позициям, которые он никогда не занимал. При этом, не имея четкой внутренней национальной опоры, Арктика остаётся объектом стратегической конкуренции и центром глобального сотрудничества.

Если Вы дочитали до конца и Вам понравилось, можете отблагодарить автора, карта Приватбанка: 4149 4391 0345 0502.

Статья написана с использованием открытых материалов таких изданий как: “Stratfor. Global Intelligence”; “GPF. Geopolitical Futures”; “IPG. Международная политика и общество”; “Geopolitical Monitor” и другие.

Подписывайтесь на канал «Хвилі» в Telegram, на канал «Хвилі» в Youtube, страницу «Хвилі» в Facebook.

 

Последние новости
Нацбанк рассказал, за счет чего ускорился рост ВПП

Нацбанк рассказал, за счет чего ускорился рост ВПП

По данным Госстата, во втором квартале этого года ВВП Украины вырос на 4,6%
Портнов заявил, что Порошенко назначили три допроса на полиграфе

Портнов заявил, что Порошенко назначили три допроса на полиграфе

Якобы ему необходимо явиться в Киевский институт судебных экспертиз в начале октября
Главную теорию Стивена Хокинга научно опровергли

Главную теорию Стивена Хокинга научно опровергли

Ученые из США сделали важное открытие о строении черных дыр, тем самым опровергнув известную теорию Стивена Хокинга.
Коломойский имеет «золотую акцию» в большинстве Рады, — Кошкина

Коломойский имеет «золотую акцию» в большинстве Рады, — Кошкина

Депутатам просто надоело быть послушно-безмолвными баранами
Вакарчук «сбежал» из Рады на концерт в Минск

Вакарчук «сбежал» из Рады на концерт в Минск

Народный депутат от партии "Голос" Святослав Вакарчук объяснил, почему должен уйти раньше времени
Спутник NASA случайно заметил в Испании второй Стоунхендж

Спутник NASA случайно заметил в Испании второй Стоунхендж

Спутник американской аэрокосмической администрации засек испанский Стоунхендж, которому около 7 тыс. лет. Монумент появился из воды после осушения берега.
В Украине запустили первые пункты взвешивания фур

В Украине запустили первые пункты взвешивания фур

Площадки запущены в тестовом режиме
У Зеленского официально подтвердили встречу с Трампом

У Зеленского официально подтвердили встречу с Трампом

Зеленский встретится с Трампом на Генассамблее ООН во время рабочего визита
Трамп заявил о возможности нанести удар по некоторым объектам в Иране

Трамп заявил о возможности нанести удар по некоторым объектам в…

Однако сам он предпочитает другой, сдеражанный путь
Гончарук устроил проверку «исполнительской дисциплины» КГГА

Гончарук устроил проверку «исполнительской дисциплины» КГГА

Проверка должна состояться с 25 сентября по 8 октября
На Донбассе получили ранения трое военнослужащих ООС, — штаб

На Донбассе получили ранения трое военнослужащих ООС, — штаб

В течение текущих суток три военнослужащие из состава Объединенных сил получили ранения различной степени тяжести
Абромавичус задумал продать крейсер «Украина»

Абромавичус задумал продать крейсер «Украина»

В Украине нет необходимости в крейсере такого масштаба
Правила поступления на младшего бакалавра изменили

Правила поступления на младшего бакалавра изменили

Министерство образования и науки упростила условия для получения предвысшего образования
Стали известны три кандидата на пост главного тренера «Реала»

Стали известны три кандидата на пост главного тренера «Реала»

Болельщики уже определили фаворита
Друг Заворотнюк рассказал, что могло спровоцировать ее болезнь

Друг Заворотнюк рассказал, что могло спровоцировать ее болезнь

Он рассказал, что до родов у звезды было отличное здоровье
В КНДР поддержали предложение Трампа относительно «нового подхода» к переговорам

В КНДР поддержали предложение Трампа относительно «нового подхода» к переговорам

Пхеньян неоднократно требовал от Вашингтона пересмотреть свою позицию после провала саммита в Ханое
Пугачева публично отчитала Собчак

Пугачева публично отчитала Собчак

Это произошло на "Новой волне" в Юрмале
Гонтарева заявила, что не вернется в Украину

Гонтарева заявила, что не вернется в Украину

Она отметила, что в Украине у нее уже ничего не осталось
Неизвестные заминировали половину Киева

Неизвестные заминировали половину Киева

Бомбы заложены в торговых центрах, больнах, роддомах, детсадах и жилыx домах
Криклий отказался от проекта Hyperloop

Криклий отказался от проекта Hyperloop

Новый министр инфраструктуры отказался от проекта Hyperloop
Instagram и Facebook введут запрет на публикацию некоторых фото

Instagram и Facebook введут запрет на публикацию некоторых фото

Соцсети будут строже относиться к рекламе продуктов или услуг, направленных на похудение
Коболев озвучил тарифы на транзит газа для России

Коболев озвучил тарифы на транзит газа для России

Андрей Коболев назвал цифры на следующий день после третьего раунда газовых переговоров Украина-ЕС-Россия
Трамп назвал скандальный разговор с Зеленским уважительным, прекрасным и идеальным

Трамп назвал скандальный разговор с Зеленским уважительным, прекрасным и идеальным

По сообщениям СМИ, собеседиников был президент Украины Владимир Зеленский
Зеленский подписал амнистию для «евроблях»

Зеленский подписал амнистию для «евроблях»

Владимир Зеленский разрешил отсрочку штрафов для владельцев "евроблях" еще на три месяца
Новые iPhone поступили в продажу по всему миру

Новые iPhone поступили в продажу по всему миру

Украина в число стран, где можно приобрести новые продукты Apple, не входит
СМИ: Богдан грозил «Слугам народа», а те просили не делать из них стадо баранов

СМИ: Богдан грозил «Слугам народа», а те просили не делать…

Богдан пригрозил нардепам отменой мажоритарки
Twitter массово блокирует аккануты

Twitter массово блокирует аккануты

Среди заблокированных компанией оказались около 4,3 тысячи аккаунтов, зарегистрированных в Китае
«Нафтогаз» начал поднимать цены на газ

«Нафтогаз» начал поднимать цены на газ

Цены для промышленности вырастут на 5%, что приведет к повышению цен и для населения
На темной стороне Луны нашли странное вещество

На темной стороне Луны нашли странное вещество

Китайцам удалось собрать на Луне неизвестную жидкость
Лагард заявила, что рост мирового ВВП находится под угрозой

Лагард заявила, что рост мирового ВВП находится под угрозой

Она предупредила, что вмешательство политиков в действия центробанков "не оборачивается ничем хорошим"
Читай также
Последние новости

Нацбанк рассказал, за счет чего ускорился рост ВПП

Портнов заявил, что Порошенко назначили три допроса на…

Главную теорию Стивена Хокинга научно опровергли

Коломойский имеет «золотую акцию» в большинстве Рады, -…

Вакарчук «сбежал» из Рады на концерт в Минск

Спутник NASA случайно заметил в Испании второй Стоунхендж

В Украине запустили первые пункты взвешивания фур

У Зеленского официально подтвердили встречу с Трампом

Трамп заявил о возможности нанести удар по некоторым…

Гончарук устроил проверку «исполнительской дисциплины» КГГА

На Донбассе получили ранения трое военнослужащих ООС, -…

Абромавичус задумал продать крейсер «Украина»

Правила поступления на младшего бакалавра изменили

Стали известны три кандидата на пост главного тренера…

Друг Заворотнюк рассказал, что могло спровоцировать ее болезнь